黄岩自然资源和规划分局2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，黄岩分局在区 (略) 局党委的正确领导下，紧扣高质量发展主题，认真履行保护和保障核心职责，突出重点、统筹推进，优空间、促集约、护资源，凝心聚力推动自然资源事业发展，现将相关工作开展情况报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）优化国土空间规划布局

一是积极推进我区国土空间规划编制。在“三区三线”划定成果基础上深化完善相关内容，完成黄岩区国土空间总体规划用地布局方案 (略) 局， (略) 局完成国土空间总体规划公开征求意见稿编制及其他相关工作。做好乡镇国土空间总体规划编制，目前已完成评审稿。二是开展概 (略) 设计。完成《永宁江科创带概念规划、 (略) 设计及重点 (略) 设计》成果编制、《黄岩永宁江科创新城东浦 (略) 设计》方案编制。三是开展研究性规划编制。完成《黄岩区全域空间发展规划（2022-2035年）》汇报稿编制，计划向区领导专题汇报。《主要路网专项规划和规划用地布局研究》已向区领导汇报，根据区领导意见进行修改完善。四是开展控规修编工作。今年以来完成《 (略) 黄岩分区HCJ021（澄中东）规划管理次单元控制性详细规划》等26个控规修编。正在开展《 (略) 黄岩分区HDC012（王西）规划管理次单元控制性详细规划修改》24个控规修编。五是开展村庄规划修编工作。今年完成5个村庄规划修编，正在推进15个村庄规划修编工作。

（二）强化自然资源要素保障

一是全力保障重大产业项目用地指标。 (略) 局的大力支持下，我们争取新增用地指标951亩，保障了中弘晶能、清淘能源等一批重大产业和基础设施用地指标。 (略) 级重点项目甬台温高速公路改扩建工程黄岩段108 (略) 域铁路S2线黄岩段773亩项目报批。二是积极做好土地供应保障。 (略) 对区经营性用地考核任务800亩，实际完成678亩，完成率85%，出让金41.5亿元；工业用地考核任务700亩，实际完成689亩，拱东医疗西侧、江口原景盈新材料两宗117亩已发布出让公告，预计11月21日完成土地交易，届时完成率115%。三是深化土地节约集约利用。存量建设用地盘活任务700亩，实际盘活972亩，完成率138%；城镇低效用地再开发任务700亩，实际再开发703亩； 09-22年批次批而未供土地消化任务1500亩，实际完成1509亩，完成率101%；闲置土地处置2亩，完成率100%。五大攻坚做地任务为20宗2000亩，已完成做地地块16宗1531亩，完成率77%。

（三）坚决守住耕地红线

一是大力推进垦造耕地和永农集中连片整治。 (略) 里下达我区垦造耕地立项实施5000亩，竣工验收2500亩。截至目前我们已完成土地整治立项79个，总面积6850亩，其中已完成40个，总面积1614亩，新增耕地1614亩，水田1132亩；正在实施16个，总面积1132亩，新增耕地1132亩，水田1069亩；预计12月底前能完成11个，总面积790亩，新增耕地790亩，水田762亩。今年我区集中连片整治任务6700亩，我们共上报北洋镇前蒋村千亩方等7个集中连片整治项目，总面积7290亩。二是积极推进全域土地综合整治工作。今年我们谋划单乡镇、跨乡镇土地综合整治项目各一个，院沙高跨乡镇土地综合整治项目涉及3个乡镇，25个行政村，4.5万人口。其中涉及建设用地4720亩，可复垦3461亩。头陀镇孙家汇村土地综合整治项目，预计新垦造耕地50余亩，旱地改水田400余亩，农村建设用地复垦150余亩，新建成1个百千万工程，永久基本农田集中连片整治面积800余亩。三是严厉打击违法占用耕地行为，确保违法占用耕地“零新增”。今年1-10月卫片执法共下发图斑383宗，截至目前违法占用耕地图斑均已处置到位，实现耕地违法“零新增”。2022年我区24宗自然资源督察整改图斑和2023年22宗图斑已全部完成整改。

（四）做好规划工程审批

一是全力推进重点项目建设。 (略) 南部湾区引水工程、大有艺术中心建设工程规划许可。二是助推公共设施发展。完成上垟等6个乡镇应急中 (略) (略) 选址， (略) (略) 等建设工程规划许可，新增用地面积4.2万余平方米，建筑面积2.4万余平方米。 (略) 建设步伐，推进宜居城区建设。出具方山下未来社区地块、翻簧厂地块、汇江二期等12宗商住地块规划条件，完成凤起潮洋地块、东浦未来社区A04地块等8个项目的建设工程的审批，新增建筑面积94万余平方米。四是强化产业规划保障。出具头陀、澄江等9宗工业用地规划条件，新增用地面积55万余平方米，完成25项标准地、零地技改项目建设工程规划审批，新增建筑面积68万余平方米。

（五）优化自然资源管理

一是开展集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作。完成全区19个乡镇（街道）、348个行政村的外业调查和内业建库工作， (略) 厅， (略) 厅反馈意见进行修改完善。二是开 (略) 国土空间监测项目。完成水网、路网和空间信息细化更新与采集14万余条，城区内房屋建筑面层11万余处。调查 (略) 质检中心核查。三是开展自然资源统一确权登记工作。今年我们已完成黄岩区划岩山风景区等8个登记单元的通告发布和工作底图制作。完成大寺基林场外业调查核实和数据建库，同步开展划岩山风景区、永宁江、南官河的外业调查核实。

（六）提升地灾防治能力

2019年我区因利奇马台风新发生地质灾害（隐患）点62处，其中治理工程49处、搬迁避让13处已全部完成。对全区地质灾害风险防范区进行了梳理排摸，我区地质灾害风险防范区为由137变更为146处，共涉及15个乡镇67个村，直接威胁682户2154人生命财产安全。 (略) 地面沉降风险评估与区划，更新地面沉降分区评估1个。完成黄岩区15处地质灾害监测预警实验点建设。组织全区地质灾害防治工作业务培训，推广使用地灾智防APP，开展进农村文化礼堂宣传活动12场。切实做好地灾预警信息发布，今年降雨期间共发送气象预警信息38个批次9413条。开展黄岩区宁溪镇地质灾害风险调查评价，目前正在进行野外调查。开展黄岩区地质灾害无线简易雨量报警器服务采购项目，目前已完成招投标。

（七）全力攻坚重大项目

根据区政府重大项目推进“百日攻坚”行动部署，我局共涉及8宗地块，其中经营性用地4宗，院桥前后郑区块已于9月4日完成土地出让；双丰商住地块已于10月26日完成土地出让；横河二期A地块139亩，已纳入第三批住宅用地出让清单，计划四季度出让；王林洋半岛地块（原恒大）252亩，受市场行情影响， (略) 政府报告调出第二批次出让清单， (略) 场行情适时出让。工业用地4宗，永高西侧地块、头陀原优米地块、清陶能源一期三个地块均已完成土地出让；拱东医疗地块已于10月31日发布出让公告，预计11月21日完成土地交易。

（八）加强党风廉政建设

一是强化政治铸魂，筑牢理想信念。深入开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育，成立主题教育领导小组，制定分局主题教育工作方案，召开全系统动员会，推进主题教育扎实见效。二是强化组织建设，推动固本强基。创建“先锋自然，勤廉资规”党建+品牌，打造“党建+”文化展厅，争创“双建”工作先进集体。印发《 (略) 自然资源和规划局黄岩分局“党建+”工作方案》，推动党务、业务、服务“三务”深度融合，以党建引领自然资源工作实现新跨越、新突破。三是强化队*建设，砥砺奋勇争先。开展干部队*教育整顿行动，召开党风廉政大会，开展反面典型案件剖析、中介领域专项整治等行动，磨砺干部实干担当、奋勇争先。组织退休党员赴上郑乡浙东浙南部队会师纪念馆打卡红色地图、在编党员赴温州洞头红色印迹纪念馆，通过红色资源引导党员干部自觉做到涵养浩然正气，形成党风政风与社风民风互促共进的局面。四是强化清正廉洁，守好清廉底线。印发《领导班子2023年落实全面从严治党主体责任分工和任务分工》，并逐级签订《2023年度党风廉政建设责任书》。出台《 (略) 自然资源和规划局黄岩分局机关作风效能责任追究办法》，持续整治不担当、不作为、乱作为等问题。配合派驻纪检监察组查办违纪案件1起。排查岗位廉政风险点243个，制定防范措施256条。发布《作风纪律察访通报》5次。

二、2024年工作计划

（一）进一步完善规划空间布局。根据上级工作部署，推进中心城区国土空间总体规划编制，积极推进乡镇国土空间总体规划编制。继续推进《黄岩区全域空间发展规划（2022-2035年）》、《主要路网专项规划和规划用地布局研究》等研究性规划编制，对黄岩的全域空间进行战略谋划。计划开展《黄岩永宁江科创智慧湾概念规划》编制工作，重塑黄岩活力城芯。根据《黄岩区“三新”共富乡村空间整合规划研究》，结合全域土地综合整治项目，开展 “多规合一”村庄规划编制工作。

（二）加大土地供应力度。草拟2024年黄岩区国有建设用地出让计划，2024年我区计划出让经营性用地1000亩；计划出让工业用地1000亩。加快政策处理力度，加强与乡镇街道、做地单位沟通协调，倒排时间节点，督促加快政策处理力度。加大土地招商力度和推介力度， (略) 进行深入合作，宣传横河二期等我区优质地块亮点，推介黄岩区域利好、解读地块价值。积极挖掘工业用地后备资源，盘活存量工业用地，鼓励高能耗、低产出工业企业退出土地重新开发利用。

（三）强化耕地保护工作。根据上级部署任务，高质量高标准做好垦造耕地工作，保障耕地占补平衡。2024 (略) 沙高跨乡镇全域土地综合整治和头陀镇孙家汇村全域整治实施工作。做好永久基本农田划定不实的整改工作和年度耕地进出平衡工作。做好土地卫片图斑的整改工作，确保实现违法占耕零新增常态化。