开封市祥符区金盔李河排水防涝泵站建设项目-第二标段：开封市祥符区金盔李河排水防涝泵站建设项目监理-招标文件-招标/资审文件澄清

(略) (略) 金盔李河排水防涝泵站建设

项目

第二标段招标文件

项目编号： SJDL-2024-021

招 标 人：开封 (略) (略)

代理机构：河南申佳 (略)

2024年12月

目录

第一章 招标公告...................................... 3

第二章 投标人须知.................................. 9

第三章 评标办法.................................... 29

第四章 合同条款及格式....................... 37

第五章 委托人要求................................ 38

第六章 投标文件格式........................... 39

第一章 招标公告

(略) (略) 金盔李河排水防涝泵站建设项目第二标段

招标公告

一、招标条件

本招 (略) (略) 金盔李河排水防涝泵站建设项目已由相关部门批准建设，项目资金已落实，招标人为开封 (略) (略) ，项目已具备招标条件，现委托河南申佳 (略) 对本项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目名称： (略) (略) 金盔李河排水防涝泵站建设项目

2.2 项目编号：SJDL-2024-021

2.3项目概况及建设内容：项目主要建设内容为新建金盔李河东岸雨水泵站一座、金盔李河西岸雨水泵站一座及基础配套设施；

2.4建设地点： (略) (略) 西姜寨乡境内

2.5标段划分：本项目共划分二个标段

第二标段： (略) (略) 金盔李河排水防涝泵站建设项目监理

2.6工程质量：

第二标段：符合国家现行质量验收合格标准，无重大安全事故；

2.7计划工期：第二标段：随施工工期及缺陷责任期；

2.8招标范围：

第二标段：施工阶段及缺陷责任期阶段提供全过程监理服务；

三、投标人资格要求：

第二标段段资格要求：

3.1 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

3.2 投 (略) 政公用工程监理*级及以上资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；

3.3 投标人拟派项目总监理工 (略) 政公用工程专业注册监理工程师证书；项目总监须是本单位正式员工，提供劳动合同和自2024年6月以来连续六个月的缴纳社会保险证明，新入职员工不足六个月提供入职以来的社保证明；（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或在社保 (略) 站下载（网页截图）的带有社保机构印章的证明材料，并提供查询方式及联系电话，出具时间不得早于招标公告发布时间）；

3.4财务要求：投标人须具备良好的财务状况，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态。（提供2021年度、2022年度、2023年度经审计的财务报告，新成立公司可提供成立至今的财务报表或基本开户银行出具的资信证明）

3.5信誉要求：投标人应通过“信用中国”（http://**.cn）网站查询 “失信被执行人”（此项查询以 (略) 站自动链接至中国执行 (略) 的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”，“中国 (略) ”（http://**.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”提供查询结果页面截图，若有不良记录执行财库【2016】125号文。（失信被执行人查询对象：企业、法定代表人、项目总监；重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单查询对象：企业）。

投标人需提供中国 (略) （http://**）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监），存在行贿行为的， (略) 理。

注：【查询时间：本招标公告发布之日起至投标文件递交截止之日止】； (略) 页查询截图（开标时须附在投标文件中），招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格。

3.6企业近三年以来无重大质量问题、无重大安全事故， (略) 于被责令停产、停业，或者投标资格被取消状态以及在参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供承诺书）

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统” (略) 信息、股东或投资人信息截图）；

3.8本项目二标段不接受联合体投标。

四、获取招标文件

4.1 招标文件获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2 招标文件获取方式：投标人应注 (略) (略) 网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密 (略) 公共 (略) （http://**）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标 (略) (略) 网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4 请投标人时 (略) (略) 网站和公司CA密钥推送消息；投标人 (略) (略) 网站http://**首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

5.1投标人需要递交电子投标文件。

5.2电子投标文件上传截止时间：2025年1月9 日09时30分（北京时间）。

5.3 地点： (略) 公共资源 (略)

电子投标文件须在投标截止时 (略) (略) 网站（http://**)会员系统中加密上传。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

5.4 加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.5 投标人按开标程序自行解密投标文件。

5.6 投标人须缴纳一定数额的投标保证金。

5.7 本项目采用评定分离的定标原则。

5.8 本项目中标方需向招标人缴纳10%履约保证金。

六、开标时间及地点

6.1时间：2025年1月 9 日09时30分（北京时间）

6.2地点： (略) (略)

七、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国 (略) 》、《河南省电子 (略) 》、《 (略) 公共资源 (略) 》、《 (略) 产城融 (略) 管理 (略) 》上发布。

八、联系方式

招 标 人：开封 (略) (略)

地 址：封市产城融 (略) 西姜寨乡融合大道6号

联 系 人：任女士、孙先生

联系方式: * *

名称：河南申佳 (略)

地址： (略) (略) 正光街22号行署国际广场C座4楼

联系人：郭先生

联系方式：*

行政监督部门联系方式

监督单位： (略) (略) 建筑工程招标投标管理办公室

电 话：0371-*

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、监理服务期限和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）总监理工程师的资格要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5 款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 中列入失信被执行人名单；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本项目严禁分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内按投标人须知前附表规定的形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

一、投标函

二、投标函附录

三、法定代表人身份证明及授权委托书

四、投标保证金

五、资格审查资料

六、监理大纲

七、服务承诺

八、其他资料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价，投标报价需保留两位小数，投标函及投标函附录投 (略) 需投标人本单位的法定代表人加盖个人电子签章确认其所投价格，否则按未响应招标文件。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金 及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人将在中标通知书发出5日内，向未中标的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5日内，向中标的投标人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、项目总监、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和投标人监理资质证书等材料的扫描件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求：2021年1月1日以来，时间以合同签订日期为准。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。法定代表人身份证明中法人姓名必须为个人电子签章，授权委托书委托期限应有具体的起止日期，投标文件中法定代表人、委托代理人的身份证正反面分别加盖单位电子签章，投标文件加盖骑缝章。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和 (略) 的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人通过下载招标文件的 (略) 递交电子投标文件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所上传/递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后， (略) 即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件， (略) 将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3项的要求加盖电子签章。 (略) 收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3.7.3和第4.1.1的规定进行编制、递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

详见投标人须知前附表。

5.2开标程序

1.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到交易中心现场参加开标会议。

2.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

3.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

4.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）。

5.解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受 (略) 罚 (略) 罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。评标委员会推荐定标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1定标候选人公示

见投标人须知前附表。

7.2定标候选人公示媒介

见投标人须知前附表。

7.3 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4履约保证金

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。

7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（合格法）

评标办法前附表

评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用定性评审。

1. 评审标准

1.1 初步评审标准

1.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

1.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

1.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

1.2 定性评审标准

(1) 资信业绩评审标准：见评标办法前附表；

(2) 监理大纲评审标准：见评标办法前附表；

(3) 其他因素评审标准：见评标办法前附表；

2. 评标程序

2.1 初步评审

2.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标予以否决。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

2.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标予以否决：

(1) 第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的不符合任何一种情形的：

(2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(4) 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(5) 投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效;

(6) 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的;

(7) 投标文件附有招标人不能接受的条件的；

2.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。

2.2 详细评审

2.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

2.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标予以否决。

2.3 书面决议

2.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

2.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

2.4 投标文件的澄清和补正

2.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

2.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

2.5 评标结果

2.5.1 评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

2.5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

定标方法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《 (略) 国家投资工程建设项目招投标“评定分离”规范指引》；

《中华人民共和国招标投标法》；

《 (略) 办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机确定中标人。定标过程招标人应当在收到评审报告后10日内完成定标，定标 (略) (略) 。

3.定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

4.4.定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数。本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

5.定标因素

招标人将对定标候选人进行定标核查：

核查内容包括招标文件要求的和定标候选人投标文件当中提供的营业执照、资质证书、项目总监相关信息、人员社保信息、财务信息、信誉信息、业绩、监理服务大纲以及定标委员会认为需考量的其他要素。定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入到定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家及两家以上，招标人可以选择继续进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。定标委员会按照核查要求取消中标候选人资格的，应当书 (略) (略) 公共资源交易管理办公室。

6.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入抽取箱，通过抽取确定中标人。

定标 (略) (略) ，定标时间及具体地点由招标代理机构提前通知；定标候选人可自主决定是否在定 (略) (略) 定标现场观看，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为定标候选人数量）。未派人员参加定标会议的定标候选人由定标委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

招标人授权的定标委员会代表将代码球放入抽取箱，从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

定标程序将全程进行音、视频记录及相关部门全程见证并存档备查。

7.定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

依法必须进行招标的工程建设项目，招标人在定标结束之日起3日内公示中标人，公示期不少于3日。中标人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、服务期限、资格条件、项目总监信息等内容。

8.定标 (略) 置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）中标人放弃中标、不能履行合同、不按照招标文件要求提供履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为不符合中标条件的，招标人应重新招标或从剩余中标候选人中重新选取中标人。

第四章合同条款及格式

（参照《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202），最终以招标人签订的版本为准）

第五章委托人要求

1. 适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第六章投标文件格式

（项目名称） 标段

投标文件

项目编号：

投标人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

目录

一、投标函

二、投标函附录

三、法定代表人身份证明及授权委托书

四、投标保证金

五、资格审查资料

六、监理大纲

七、服务承诺

八、其他资料

一、投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以：建安工程费（工程建安费最终以审计结果为准）的百分之 （大写） %（小写）为投标报价，监理服务期限 ，质量目标达到： 。

2. 我方已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如有）和参考资料以及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3．我方承诺在投标有效期 内不修改、撤销投标文件。

4．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币大写： ，小写： 元。

5．若我方中标，我方承诺：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部监理工作。

（4）我方承诺按照招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，按招标文件要求组建项目管理监理部进驻施工现场实施监理合同

（5）我方承诺，若我方中标，按投标人招标文件 (略) 支付代理服务费。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

7．我方在此声明，所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在虚假（包括隐瞒），我方承诺，如存在虚假投标行为，我方自愿按有关规定承担责任。

8. （其他补充说明）。

投标人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

地址：

电话：

邮政编码：

日期：

二、投标函附录

投标人： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

三、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： _

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证扫描件

投标人： （企业电子签章）

年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）监理投标文件、签订 (略) 理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人和委托代理人身份证扫描件。

投标人： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章或签名）

身份证号码：

委托代理人： （个人电子签章或签名）

身份证号码：

年 月 日

四、投标保证金

投标人提交的投标保证金应采用招标文件中规定的形式，并在此提供投标单位基本账户银行开户许可证明、相应的有效转账或电子保函证明材料并加盖电子公章。

五、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

后附企业营业执照、资质证书等材料的扫描件。

（二）近年财务状况表

（三）近年完成的类似项目情况表

（四）近年发生的诉讼及仲裁情况

（按要求如实填写，格式自拟）

（五）监理项目部主要人员汇总表

应填报满足本项目总监理工程师和其他主要人员的相关信息。

（六）主要人员简历表

注：后附相关证件或材料扫描件。

（七）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

六、监理大纲

结合本项目的实际情况详细编制，格式自拟

七、服务承诺

投标人根据实际情况自行编制

八、其他资料

（一）招标文件资格要求的其他资料；

（二）企业近三年以来无重大质量问题、无重大安全事故， (略) 于被责令停产、停业，或者投标资格被取消状态以及在参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供承诺书）；

（三）承诺书（含“我公司承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码不一致’所造成的不良后果。”）

（四） 投标人认为需要提供的其他资料。

附件1

河南省 (略) 政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人： （盖电子公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

联系电话：

年 月 日

附表1：主要信息汇总表

注：附表1仅便于后期公示制作，不参与评审。 (略) 投标文件内所附内容填写，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担

附表2：项目管理人员情况表

注：附表2仅便于后期公示制作，不参与评审。 (略) 投标文件内所附内容填写，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担