南宁市农业农村局关于印发《南宁市2023年内陆水域禁渔期制度实施方案》的通知南农局发〔2023〕11号

市公安局、市城管综合执法局、市市场监管局、市水利局、南宁海事局，各县（市、区）、开发区农业农村主管部门，市农业综合行政执法支队：

经市人民政府同意，现将《 (略) 2023年内*水域禁渔期制度实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：

1． (略) 2023年内*水域禁渔期制度实施方案

2．农业部关于发布珠江、 (略) 内*水域禁渔期制度的通告

(略) 农业农村局

2023年2月28日

附件1：

(略) 2023年内*水域禁渔期制度实施方案

为保护辖区渔业资源，促进渔业水域生态文明建设，推动渔业高质量发展， (略) 2023年内*水域禁渔期制度的实施工作，根据《农业部关于发布珠江、 (略) 内*水域禁渔期制度的通告》、《广西壮族自治区2023年内*水域禁渔期制度实施方案》等文件精神，特制定本方案。

一、禁渔内容

禁渔时间：2023年3月1日0时至6月30日24时。

禁渔范围： (略) 管辖内*所有自然水域和通江湖泊、库区（养殖水域除外）。

禁渔对象：除休闲渔业、娱乐性垂钓（无船、艇等载具）外的所有捕捞作业类型。因养殖生产或科研调查需要采捕天然渔业资源的，需按照《中华人民共和国渔业法》的规定，经自治区以上渔业行政主管部门批准。

二、管理目标

贯彻落实党的二十大报告提出的“全面推进乡村振兴”、“加快建设农业强国”、“推动绿色发展”以及总书记参加广西代表团讨论时提出的“五个更大”重要指示要求，坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领导，切实加强水上和*上监督检查，把好水上、码头、停泊点、市场管理关，宣传落实内*水域禁渔期制度，确保内*水域禁渔期制度的顺利实施，基本实现“江上无生产渔船，水中无作业网具，市场无捕捞江鱼”的管理目标。

三、组织机构及职责

（一）组织机构。 (略) 内*水域禁渔工作领导小组， (略) 禁渔工作的组织协调， (略) 农业农村局党组书记、局长舒善隆担任， (略) 农业农村局、市公安局、市市场监管局、市城管综 (略) 水利局相应分管领导担任，成 (略) 农业农村局、市公安局、市市场监管局、市城管综合执法局、市水利局、南宁海事相关部门及科室、各县（市、区）、开发区农业农村部门、市农业综合行政执法支队。领导小组下设办公室， (略) 农业农村局渔业渔政渔港监督科，负责组织实施内*水域禁渔期制度的日常工作。

（二）职责分工。

1．市农业农村局： (略) 级工作实施方案、牵头组织落实好内*水域禁渔期制度工作，协调处理实施禁渔期制度中的相关问题。

2．市公安局：配合开展禁渔期执法工作。对阻碍执行公务的违法犯罪行为依法进行查处，对渔政部门移送涉刑案件进行查处。

3．市市场监管局：配合开展禁渔期执法工作，对市场和餐馆开展联合检查。

4．市城管综合执法局：配合开展禁渔期执法工作， (略) 托洲 (略) 六律大桥的河道管理范围内违反渔业管理方面法律、法规、规章规定的行为进行行政处罚。

5．市水利局：配合开展禁渔期执法工作，协助做好相关水库范围的执法。

6．南宁海事局：配合开展禁渔期水上安全执法工作。

7．各县（市）、武鸣区、良庆区、邕宁区农业农村部门：制定辖区禁渔期制度实施细案，具体负责辖区禁渔期工作的宣传、组织、实施，做好相关渔船安全生产检查。对于执法权移交相关单位的县区，要积极协调相关执法机构按县区细案认真开展好各项工作。

8．江南区、西乡塘区、青秀区、兴宁区、高新区、经开区、东盟开发区农业农村部门： (略) 级方案工作部署，负责辖区禁渔期工作的宣传、做好相关渔船安全生产检查。

9．市农业综合行政执法支队：负责相关城区范围内的渔政执法工作的开展，牵头组织开展联合执法行动，指导各县（市）、区的渔政执法工作。

四、实施步骤

（一）准备阶段（3月1日以前）

1．落实责任及制定方案。各县（市）及武鸣区、良庆区、邕宁区 (略) 禁渔方案要求，结合本地区实际，制定本地区禁渔期制度实施细案，成立内*水域禁渔工作领导小组，对宣传、执法巡查、安全检查、投诉受理等工作进一步细化，明确管理任务，压实管理职责。

2．宣传发动。各县（市、区）、开发区农业农 (略) 农业综合行政执法支队要做好禁渔期间的宣传发动工作。要充分利用电视台、报刊、网络、手机短信平台等各种媒体形式，广泛宣传内*水域禁渔制度以及渔业安全生产责任险，要深入渔区、码头、水上停泊点、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，发放宣传单，出动宣传车（船）巡回广播。在禁渔宣传工作中，还要结合中央、自 (略) 关于做好农村新冠肺炎疫情防控的决策部署，协助相关部门开展疫情防控科普宣传教育活动，引导农村居民健康生活，助力农村地区疫情防控。

3．完善渔船禁渔档案。相关县（市）、区要组织力量深入渔区开展调查摸底，摸清禁渔渔船数量和停泊点，做好禁渔渔船登记，完善禁渔渔船档案，保证禁渔工作有条不紊地进行和监督管理的有效开展。

4．设置禁渔标识。各县（市、区）、开发区可在辖区江段设置相对固定的“广西内*水域禁渔区”标识，做到禁渔范围明确、标识清楚。

5．加强检查与指导，强化执法保障。各县（市）及武鸣区、良庆区、 (略) 农业综合行政执法支队要进一步加强执法能力建设，配强执法力量，保障执法车船艇运行经费。要立足于抓早、抓实，加强检查指导，于2月28日前对各自管辖内*水域进行一次全面检查，发现问题及时整改，相关县（市）、区要确保应禁渔渔船在3月1日0时前一律停止捕捞作业、封存网具。

（二）实施阶段（3月1日至6月30日）

1．加强执法检查。各地要主动加强与公安、市场监管、水利、海事、综合执法等部门的协作联动，完善机制，形成执法合力，有重点、有计划地开展联合巡航执法行动，强化禁渔期间的日常监督管理，确保禁渔区域渔政执法常态化。实行 (略) 场、酒楼检查相结合，有条件的地方，可依托水库管理部门的安保队*构建禁渔管护体系，充分调动各涉水单位禁渔护渔的积极性，严厉打击电、炸、毒鱼等非法捕捞行为。特别是禁渔首日，要积极协调相关部门，开展水上联合巡航执法行动。加大对渔船集中停泊点、水利枢纽上下游、以及县（市）、区交界水域的巡查检查，严厉打击生产性垂钓作业和电、炸、毒鱼等非法捕捞行为，大力开展清理取缔涉渔“三无”船舶工作，查处违法销售非法捕捞渔获物行为。重点加强对非法捕捞活动易发、高发水域和交界水域实行分片包干、高频巡查，特别是加强对投诉多发水域的巡查力度，必要时实施蹲守驻守检查，确保禁渔秩序平稳。要进一步探索和完善群防群治管理机制，有条件的地方，可采取购买劳务、组建群众性护渔队*等方式构建禁渔管护体系，充分调动广大群众参与禁渔护渔的积极性。

2．加强行刑衔接。要不断加强与司法机关、公安机关的双向沟通，进一步提升依法行政能力，促进“行刑衔接”无缝对接，严惩严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为，充分发挥刑事处罚的惩戒作用。配合检察部门对破坏资源的行为提起公益诉讼，进一步推进生态补偿制度实施。对违反禁渔规定的渔船要在媒体上曝光，抓住反面典型，达到处罚一个、震慑一片的效果。

3．加强安全管理。禁渔期间，各相关县（市）、区要在渔村、码头、水上停泊点加强安全管理，指导渔船船主采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔期船舶安全工作。要坚决制止渔船在禁渔期非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事载客载货等违规行为。

4．建立举报制度。要设立禁渔举报电话，通过多种方式进行公开，接受广大渔民群众和舆论的监督。对群众举报事项经登记后，要限时给予回复，同时，要严格遵守保密制度和工作纪律，不泄露举报人及有关举报情况，切实维护举报人的合法权益。禁渔期间， (略) 举报电话为0771－*、*。相关县（市）、区举报电话要向社会公开，并于3月5 (略) 内*水域禁渔工作领导小组办公室报备。 (略) 内*水域禁渔工作领导小组办公室转办的投诉举报信息，相关县（市）、区 (略) 农业综合行政执法支队需在5个工作日内将调查及处理 (略) 内*水域禁渔工作领导小组办公室反馈。

5．切实做好服务。禁渔期间，各级渔业渔政部门要积极配合地方政府，始终把渔民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实做好解决渔民生活困难问题的各项工作，确保社会稳定。禁渔结束前，要组织做好渔船安全检查等后勤服务保障，确保渔船、渔民在6月30日24时后能正常下水生产。

6．加强宣传和信息报送。禁渔期间，对违反禁渔规定的，要抓住反面典型，在媒体上曝光，达到“处罚一个、震慑一片”的效果。各级渔业主管部门要注意掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、典型案例及 (略) 农业农村局报告。

（三）总结阶段（6月30日至7月10日）

禁渔工作结束后，各县（市）、武鸣区、良庆区、 (略) 农业综合行政执法支队要认真总结，查找不足，提出解决的意见和建议，形成书面总结材料，于7月10日 (略) 内*水域禁渔工作领导小组办公室。

联系人：市农业农村局渔业渔政科何姝祯，联系电话：*，电子邮箱：sck503＠126．com。