望江县高士镇片区（一）土地征收成片开发方案公示-公示公告

根据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)及《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》(皖自然资规〔2021〕4号)等有关规定，望江县人民政府组织编制了望江县高士镇片区（一）土地征收成片开发方案（编号：*-7）土地征收成片开发方案,征求了人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，征求了成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向望江县自然资源和规划局反馈。

一、位置：望江县高士镇集中建设区南部

二、用地面积：8.9117公顷

三、用地范围：东 (略) 、 (略) 、西至高士大道、 (略)

四、公示期限：2022年11月9日至2022年11月14日

五、反馈方式：

联系人：望江县自然资源和规划局

来信来访：* *

附件：1.望江县高士镇片区（一）土地征收成片开发方案

2.望江县高士镇片区（一）片区位置图

望江县人民政府

2022年11月8日

附件：1.望江县高士镇片区（一）土地征收成片开发方案

根据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)及《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》(皖自然资规〔2021〕4号)的有关规定，望江县人民政府组织编制了望江县高士镇片区（一）土地征收成片开发方案，具体内容如下。

一、成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件

1.片区位置、面积、范围

高士镇片区（一）位于高士镇集中建设区南部，东 (略) 、 (略) 、西至高士大道、 (略) ；涉及高士镇高士村，总面积8.9117公顷，其中农用地0.3920公顷，建设用地8.5197公顷，拟征收土地面积0.6595公顷。

2.基础设施条件

本片区的基础设施状况如下：

1）交通条件：目前 (略) 部分区域实现通达， (略) 、高士大道、 (略) 状况较好；根据对片区 (略) 基础设施投资计划，规划期内 (略) 、 (略) 等的有序建设， (略) 网， (略) 运输能力，保障建设区居民居住生活的需求。片区连 (略) ，交通便利，有效促进片区经济发展。

2）供电条件：片区内配电设施目前正在逐步完善，片区采用10KV (略) 采用电力电缆埋地敷设， (略) (略) 形式，开环运行。为了提高供电的可靠性， (略) (略) 电源取自不同的母线上。根据片区的基础设施投资计划，将加快该片区周边电力、设施建设，中远期规划将加快建设电力线数条，提高输电能力，保障片区范围的用电需求。

3） (略) 络条件：本成片开发方案范围周边规划保留扩建现状电信支局，规 (略) 上主干通信电缆采用多孔管道敷设，其它次干道、支路采用直埋式电缆。规划布局了邮政支局、电信支局，并按照一定的信号辐射半径规划设置了通信基站站址，能够满足本 (略) 络服务的需要， (略) 络信号全覆盖，通话质量清晰。

4）给排水条件：片区内供水管道系统正在加快建设，现状主要是污水处理设施经过统一收集之后，排入象嘴村污水处理厂处理,总排水方向为由西向东、由北向南，污水干 (略) （d800 ）、 (略) （d800 ）、 (略) （d800 ）铺设， (略) 上布置支管（d300）。污水管道一般 (略) 下 (略) 南、路东。排水体制采用雨污分流制，保障片区范围的污水处理。

5）环卫设施条件： (略) 清扫分为二级，规划一 (略) (略) 、 (略) 和高士大道， 规划二 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 一。道路两侧以及各类交通客运设施、公交站点、公园、公共设施、广场、社会停车场、公厕等人流密集场所的出入口附近应设置废物箱，宜采用分类收集的方式，废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。

二、成片开发的必要性、主要用途和实现的功能

3.必要性

在实现国民经济和社会发展规划方面，结合《望江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》及年度计划，有利于保障相关项目的征地需求；片区建设的项目多方面促进片区的社会、经济建设发展；

在实施城镇国土空间规划方面，通过本片区成片开发方案的提出，结合相关规划，对片区内国土空间分区分类进行布局，有利于保障后续规划实施，进一步落实产业发展、经济布局、国土利用等内容；

(略) 开发需求方面，通过本片区成片开发方案的提出，统筹安排片区产业强化、基础设施和公共服务配置，有利于带动周边基础设施及相关配套设施的建设，满足本片区的工业生产、生活服务的需求；片区经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提升公共服务水平和能力，提升宜业、可持续发展能力，形成以居住为主，商业，工业为辅的综合功能区。

在实现规划所确定的居民 (略) 功能方面，通过本片区成片开发方案的提出，片区内城镇居民用地面积占片区面积的25.75%，片区以居民居住用地为主，其他用地协调发展；

其他方面：片区位 (略) 西侧， (略) ，南至县城、九江，交通便利，有利于发展当地经济。片区以居住为主，工商业为辅，片区的建成有利于带动当地人员就业，增强社会稳定。

4.主要用途

本片区规划城镇住宅用地2.2944公顷、占比为25.75%；

工业用地1.8261公顷、占比为20.49%；

商业用地0.417公顷、占比为4.68%。

基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计4.3742公顷、占比49.08%。

5.拟实现的功能

成片开发主要实现的功能是：居民居住。

三、成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划

6.拟安排的建设项目

拟安排的主要建设项目是：

工业项目，实施期限2022-2023年；

商业服务项目，实施期限2022-2023年；

基础设施及公共配套项目，主要包括片 (略) 工程、机关团体用地、交通场站用地等项目，实施期限2022-2023年。

7.年度实施计划

2022年完成土地征收0.2675公顷，土地供应0.2675公顷

2023年完成土地征收0.3920公顷，土地供应0.3920公顷。

四、成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例

8.公益性用地比例

成片开发范围内，基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例为49.08%。其中基础设施用地比例为19.99%、公共服务设施用地比例为13.37%、其他公益性用地比例为15.72%。

五、成片开发的土地利用效率以及经济、社会、生态效益评估

9.土地利用效率

预计本片区的土地利用开发率将达到100.00%，综合容积率将达到1.1，建筑系数将达到21%，亩均建设用地固定资产投资强度达到*元。通过成片开发，在空间上连续、集中、系统性地供给土地要素，充分发挥片区的集聚效益，避免了零散式开发建设导致的宗地形状各异、分布散乱的局面，可以有效的整合土地资源，提高土地利用效益。

10.成片开发的经济效益评估

依据《高士 (略) 西侧片区（镇政府区域）控制性详细规划》以及招商引资等内容，对片区内的拟建设项目实际情况进行测算评估，预计新增固定资产投资约*万元；产生土地出让金效益约*元；财政收入增加约*元，亩均用地税收将达到*元/亩以上。

11.社会效益评估

预计可以产生以下社会效益：

在公共设施建设方面：片区内公共设施、产业配套、道路设施等统筹建设，能够有效保障城区设施配套建设需求， (略) 网结构、公共设施体系等。

在产业发展和带动就业方面：片区开发的建设和投产，有利于吸收当地农业剩余劳动力， (略) 就业压力，减轻政府负担；有利于消除社会不稳定因素，对促进产业融合、提升经济发展和加强社会管理具有重要意义。在带动就业方面，项目建成后，商业服务业需要大量的人力资源，为当地及周边被征地农民、城乡居民创造就业机会和工作岗位，提高城乡居民收入水平。

12.生态效益评估

预计可以产生以下生态效益：本片区绿地规模达到1.4014公顷，占片区总用地比例达14.35%，与所处周边的商业发展及其配套设施、公共服务设施区域相得益彰，强化绿化配套设施建设，在提升生态绿化功能，优化片区环境，降低噪音等诸方面发挥显著作用，注重保护周边的环境，项目工程设计符合相关的环境保护要求并尽可能与周边环境特点相适应。营造出生态宜人、绿色健康的商业发展综合配套区。

六、其他需要说明的情况

13.规划符合性

本方案编制依据望江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、《望江县高士镇总体规划（2014-2030年）》，并与其进行了充分的衔接；同时片区方案也同步纳入到望江县国土空间规划编制工作内容中。已将当年实施计划纳入2022年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。全部位于望江县高士镇总体规划（2014-2030年）中确定的城镇集中建设区范围内。本片区不涉及占用生态保护红线、永久基本农田。

14.广泛征求意见情况

方案通过望江县人民政府采取座谈会、听证会等多种方式，广泛征求县人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者对土地征收成片开发方案的相关意见。

已经通过片区内剩余未被征收土地范围内集体经济组织和三分之二以上村民代表的同意。

15.本地土地节约集约利用情况

望江县区域内上一年度批而未供土地或者闲置土地处置任务已完成。

不涉及存在省级以上开发区土地建成率、亩均固定资产投资总额、亩均税收、综合容积率等指标均低于同级别、同类型开发区平均指标值50%。

不 (略) 新区经土地集约利用程度评价认定效率低下。

七、其他有关情况

不涉及存在已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划。

不涉及存在集中建设区内具有土壤污染风险的建设用地地块未达到土壤污染风险管控、修复目标。