玉博环项管〔2022〕45号玉林市生态环境局关于广西博白县老虎头水库至白平产业园供水工程环境影响报告表的批复公示

玉林 (略) ：

你单位报送的《广西博白县老虎头水库至白平产业园供水工程环境影响报告表》（以下简称《报告表》）收悉。我局依照《中华人民共和国环境影响评价法》 (略) 《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规规定，经组织评查，批复如下：

一、项目建设性质

经现场勘察，为新建环评性质。

项目代码:2020-*-76-01-*。

二、项目建设内容

广西博白县老虎头水库至白平产业园供水工程加压泵站区位于沙陂镇方垌村左侧26m处，供水管 (略) 博白县双旺镇和沙陂镇（老虎头水库至白平水厂）（起点坐标：109°52′40.29″N，21°48′51.37″E；终点坐标：109°49′19.52″N，21°49′13.30″E）。项目投资17416.92万元，老虎头水库至白平产业园供水规模为10.0万m³/d，供水作为园区用水，园区工业用水60％，园区生活用水40%。工程主要建设内容由老虎头加压泵站部分、供水管道部分组成。

三、项目环境质量现状

空气环境：根据广西壮族自治区生态环境厅发布的关于通报202 (略) 及各县（市、区）环境空气质量的函，2021年博白环境空气中SO₂、NO₂年平均及24小时平均第98百分位数浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；PM₁₀、PM_2.5年平均及24小时平均第 95 百分位数浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；CO 24 小时平均第95百分位数、O₃日最大8小时平均第90 百分位数浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，项目所在区域为达标区。

水环境：老虎头水库水质中各监测因子均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准限值要求，本项目引用的取水口所属区域为老虎头水库（规划）饮用水水源地二级水域，因此老虎头水库（规划）饮用水水源地一级、二级水域水质中各监测因子均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准限值要求。

声环境:项目所在区域昼、夜间声环境质量现状均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准及声环境保护目标方垌村能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

生态环境：项目所在地主要是自然生长的有多种灌木、芒草覆盖以及人工种植的林木。人工林则以小叶杜鹃 、松、杉为主，主要树种有：马尾松、荷木、枫香、桦木、喜树、油茶等，林下灌木主要有乌桕、黄荆、构树、喜树、猫爪簕、桃金娘、山樟子等，草本层以芒箕、五节芒、大芭芒、蔓生莠竹、蕨类等为主要种类。老虎头水库岸边还有金花茶种植基地。林草覆盖率为60%，山体植被良好。

输水管线穿越区域多为荒地、耕地，部分为乡镇。树种主要有马尾松，灌木有桃金娘、喜树等。草本植物有芒箕、五节芒等，项目所在区域尚未发现有列入《国家重点保护野生植物名录》植物，生态环境质量较好。

项目泵站区所在位置为老虎头水库管理所办公区域西南侧，主要以人工生态系统为主，生态系统结构和功能比较单一。植被以人工种植为主，生态敏感性较低。项目原水输送管道主要沿现状道路两侧进行敷设，部分管道穿越林地、荒地、农田、河流，不涉及生态敏感区域。项目整体所在区域内人类活动较多，未发现大型野生动物，名贵珍稀动植物。

四、项目建设按照报告表和我局批复的要求落实环境保护措施，可以减轻对周边环境的负面影响。因此，同意你单位按照报告表所列建设项目的性质、规模、地点，环境保护对策措施进行项目建设。

五、主要环境保护措施

1、施工期

（1）废气防治措施如下：

①施工扬尘采取在项目施工场地设围墙围挡，围墙高度2-3m，并洒水抑尘。

②车辆运输和机械作业扬尘，采用道路硬化、洒水降尘和减速慢行等措施。

③供水管道敷设施工期大气通过施工过程采取定期洒水降尘。

④管道敷设后，及时将开挖出的土石方回填，剩余的土石方及时清运。

⑤管道涂装过程中尽量选用环保的水性漆料；储存涂料和溶剂的桶应盖好，避免溶剂挥发。

⑥配备通风设备，避免溶剂蒸汽积聚以降低溶剂蒸汽的浓度。

（2）废水防治措施如下：

①施工期生产废水经沉淀处理达标后全部回用，不外排。

②生活污水经临时化粪池处理后，用于老虎头水库饮用水水源保护区外林地浇灌。

③生活污水经化粪池处理后回用于施工区、道路抑尘及绿化。

（3）噪声防治措施如下：

①加强施工管理，合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定，禁止午休（12:00-14:30），夜间（22：00-6:00）施工，昼间使用高噪声设备避开中午休息时间。

②合理安排施工时间，制订合理的分段施工计划，尽可能避免大量的高噪声设备同时施工。

③合理布局施工现场，高噪声作业区应尽量布置在场地内远离敏感点的地方，保持一定的噪声衰减距离，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。

④施工单位应尽量选用低噪声或带有隔音、消音的机械设备，如以液压机械代替燃油机械，并加强对设备的维护保养。

⑤降低人为噪声，按规定操作机械设备，模板、支架拆卸吊装过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。

⑥加强运输车辆的管理，按规定组织车辆运输，合理规定运输通道。施工场地内道路应尽量保持平坦，减少由于道路不平而引起的车辆颠簸噪声。

⑦推行清洁生产，施工期间应使用电网供电，在有电网供给的情况下禁止使用柴油发电机组。

（4）固体废物防治措施如下：

①建 (略) 政部门指定地点处理。

②施工土石方统一收集后运至弃渣场后填埋。

③生活垃圾集中收集后及时委托环卫部门处理。

④供水管道固 (略) 政管理部门指定地点堆放。

2、营运期

（1）废气防治措施如下：

工程以供水为主，属于引水工程、原水输送工程，运行期工程本身不产生大气污染物。

集水池雾化影响：集水池建成蓄水后，集水池水面面积约为314m²，水面蒸发雾化跟区域地理条件和气候条件等因素相关，集水池水面蒸发雾化对大气环境的新增影响不大。

（2）废水防治措施如下：

①项目营运后，项目无生产废水排放。

②生活污水经三级化粪池处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后，用于老虎头水库饮用水水源保护区外林地浇灌。

（3）噪声防治措施如下：

①选用低噪声设备。

②振动设备设减振器。

③对噪声较高的设备设隔音罩、消音器、操作岗位设隔音室等措施。

（4）固体废物防治措施如下：

①生活垃圾由环卫部门集中收集后统一处理。

②项目排泥极小，暂存于排泥井内，根据实际运行的排泥量情况设定期清理时间，暂定两个月清理一次，淤泥清理到附近的荒地。

（5）产业政策相符性

本项目为广西博白县老虎头水库至白平产业园供水工程，项目代码为2020-*-76-01-*。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于第一类鼓励类中“二、水利第3条城乡供水水源工程”，为鼓励类。因此，本项目符合国家的产业政策。

（6）选址合理性

本项目为引水工程，属于水利项目，可在饮用水水源保护区内建设，且本项目加压泵站区建设位于老虎头水库（规划）饮用水水源地保护区二级*域，供水管线 (略) 生态保护红线。项目管线全线基本为浅埋管方式敷设，除阀井占用少量永久占地外，绝大多数为管沟开挖产生的临时占地。供水管线经过白石村、坡尾村、高坡村、塘背村、百禄坡村、官冲村、观冲村、社角村、马村等敏感目标（50m内敏感点）以及穿越跃河、双旺河、鱼塘。穿越双旺河采用管架穿越，对双旺河影响较小；穿越跃河采用管沟开挖穿越，施工尽量选择在枯水期进行，采用半挖半围的方式，可降低对水流的影响；河道内水生生物的种类和数量均较少，水生生物均为常见种，无珍稀水生生物分布；项目管线穿越跃河、双旺河施工点与下游跃河饮用水水源保护区的距离分别为5858m、3970m，因此项目施工时做好防护及应对措施的情况下，对跃河饮用水水源保护区的影响是可接受的。在外坡东北约300m处，穿越鱼塘均采用管沟开挖的施工方式，所穿越的鱼塘面积均较小，放养的鱼种均为常见家鱼，不涉及珍稀鱼类。在管道铺设完成后，将对开挖的管道工程作业面进行回填和表土回覆，并恢复土地原有使用功能。运营期项目管线无大气、水污染物产生，无噪声产生；加压泵站无大气染物产生，噪声较小，对周边敏感点影响较小。

在后续设计中，设计单位应在充分收集区域基本农田分布资料的基础上，对施工生产生活区和阀井的选址进行进一步调整和细化，确保施工生产生活区不占用基本农田，阀井选址尽可能的避开基本农田。

在此基础上，本项目选址选线是合理的。

(7)“三线一单”相符性

本项目 (略) 生态环境准入及管控要求清单相符。

(8)项目与老虎头水库饮用水水源保护区的关系

①位置关系

本项目引用取水口位于老虎头水库管理所西南方100m左右，于现状老虎头水库八副坝位置，取水口位置坐标为109°52′41.14″N，21°48′55.75″E。

现状老虎头水库八副坝位于老虎头水库饮用水水源保护区二级保护区水域西南角边上，加压泵站位置为老虎头水库（规划）饮用水水源保护区二级保护区*域区域，不涉及老虎头水库（沙陂）饮用水水源保护区域。本项目对第三放水涵管出口（现状灌溉管道闸阀控制室1.5m处）改建位置距离老虎头水库坝体较远，加压泵站相对老虎头水库坝体距离约为80m，加压泵站相对老虎头水库（沙陂）饮用水水源保护区域距离约为1205m，地势低于老虎头水库坝体，不会对老虎头水库造成水体污染。

②项目取水量

本项目为白平片区供水，设计日供水量为 10万m³/d，年供水量为3042万m³。

依据业主提供资料，现状水平年，水库进水量为1.42亿m³，老虎头水库灌溉用水约为3877.8万m³，农村人饮570.3万m³，其他结瓜水库2439.6万m³（其他结瓜水库指和老虎头水库同水源的其他水库），蒸发渗漏量为2952.3万m³，发电或弃水6137.2万m³（老虎头水库电站没有定量的发电任务，库区发电用水首先满足灌溉和其他用水，再考虑发电用水；如灌溉和其他用水得不到保证时，电站不考虑发电）。在保障老虎头水库灌溉用水需求和农村人饮需求的前提下，兴利库容剩余水量1820万m³（约为总兴利库容的1/3），其余水量从发电用水中进行调节，以保证本项目年供水为3042万m³（10万m³/d）。

因此现状水平年老虎头水库供水量可以满足本项目取水量。

六、严格执行环境保护“三同时”制度。

建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。

建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金，并在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十二条 违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，处20万元以上100万元以下的罚款。违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。

七、建设项目竣工后，你单位应 (略) 环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假，并编制验收报告。除按照国家规定需要保密的情形外，你单位应当依法向社会公开验收报告。

建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条　违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。

八、博白县生态环境保护综合行政执法大队负责该项目的环境保护监督管理工作。

九、本批复自下达之日起超过五年方决定开工建设的，其环评文件应报我局重新审核。项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者污染防治、防止生态破坏措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响评价文件。

(略) 生态环境局

**日

公开方式：主动公开

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