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监理标段 |
施工标段 |
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JL-1 |
SG-1、SG-2、SG-3、SG-4 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备① (略) (略) 门颁发的有效营业执照， (略) 门颁发的公路工程丙级及以上监理资质；②近5年内（ * 日至现在）成功地完成类似工程项目施工监理工作不少于1项，并通过交工验收。
3.2 本项目 不接受 联合体投标。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时对本项目 (略) 投标，否则将否决其投标。
3.4 凡 (略) （ (略) ）或 (略) 自治区交通运输厅取消公路工程投标资格的企业， (略) 罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.5根据《关于在招标投标活动 (略) 贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号 最 (略) 国家发展改革委发）及《关于在工程建 (略) 贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 最 (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 发）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人及总监理工程师近十年 (略) 贿犯罪记录,否则 (略) 理。投标人在投标文件需附检察机关出具的《检 (略) 贿犯罪档案结果告知函》原件。
4. 评标办法
本项目监理标段评标办法采用“综合评标法”。
5. 招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于 * 日至 * 日（法定公休日除外），每日上午9时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分（ (略) 时间，下同），在 (略) 市公 (略) 一层125室（ (略) 自治区 (略) 市 (略) 新区察哈尔东街商 (略) B区二号楼）。 (略) 文件：
由法定代表人或授权代理人持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本扫描件、企业税务登记证副本原件（如营业执照为三证合一，则无需提供）、企业组织机构代码证副本原件（如营业执照为三证合一，则无需提供）、基本账户开户许可证原件、法人代表授权书原件（法定代表人亲自购买除外）、经办人身份证原件、及投标人登记表、投标人基本情况表（附件一、附件二）加盖企业公 (略) 文件。同时还需要投标人提供采用A4纸打印的单位联系方式信息，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖单位公章。
5.2 监理招标文件每标段售价人民币1000元。购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。
5.3 (略) 文件之日起， (略) 人提供的通讯手段（电话、传真、网址、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 (略) 踏勘及投标预备会
招标人不统一 (略) 踏勘及投标预备会。
6.2 投标文件递交的 (略) 通知，递交文件地点 (略) 市公 (略) （ (略) 自治区 (略) 市 (略) 新区察哈尔东街商 (略) B区二号楼）。
6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.4 投标人在送交投标文件前，监理标段投标人需提交人民币3万元的投标保证金， (略) 文件，投标保证金到账 (略) 通知。
7. 发布公8. (略) 文件地址：
(略) 市公 (略) （ (略) 自治区 (略) 市 (略) 新区察哈尔东街商 (略) B区2#楼）
9. 联系方式
招 标 人： (略) (略)
地 址： (略) 湾镇（ (略) 湾中学）
邮 编： ***
电 话： ***
传 真： ***
邮 箱: * Q.com
联 系 人：邢利忠
招标代理： (略) (略)
地 址： (略) 自治区呼 (略) 区毫沁营镇新苑小区A区1#一单元四楼
邮 编： ***
电 话： ***
联 系 人：赵玉凤（ (略) 125室）
邮 箱： * q.com
（3）交易平台名称： (略) 市公 (略)
地址： (略) 市察哈尔东 (略) B区2#楼
邮政编码： ***
联系人：夏世明（ (略) 235室） ***
李莉 （ (略) 229室） ***
投标人登记表（监理单位）
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企业名称 |
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项目名称 |
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企业地址 |
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电话号码 |
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营业执照号码 |
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投标方式 |
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资质证书号码 |
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资质等级 |
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建安工程量（㎡） |
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投资额（万元） |
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计划开工时间 |
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计划竣工时间 |
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企业法人登记 |
法人签章
（公章） 年 月 日 |
项 目 负 责 人 |
姓名：
专业：
电话： |
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企业近二年有无质量、安 (略) (略) 为（另附证明） |
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公路建设单位考察意见（另注明计划批准文件字号）
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年 月 日 |
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公 (略) 门审核意见 |
年 月 日 |
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说明：本表附件为1、投标人资质证书（副本）、营业执照（副本）、安全生产许可证（副本）、开户许可证、法人二代身份证彩色扫描件或彩色复印件各一份并加盖单位公章.
2、项目经理二代身份证、职称证、建造师注册证和安全生产考核合格证(彩色复印件或彩色扫描件)
3、未三证合一的需另提供;组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）(彩色复印件或彩色扫描件)
4、本表一式三份（市公 (略) 、建设单位、施工单位各一份）
一、投标人资格条件要求
资 质
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项 目 |
要 求 |
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资 质 |
1、具有交 (略) 门颁发的公路工程丙级及以上监理资质； 2、 (略) (略) 门核发的有效企业法人营业执照。 |
业 绩
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项 目 |
要 求 |
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业 绩 |
近5年内（ * 日至现在）至少成功完成过1项类似工程的施工监理任务，并通过交工验收。 |
人 员
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序号 |
监理岗位 |
资格要求 |
最低数量 |
备注 |
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1 |
总监理 工程师 |
(略) 相关专业中级及以上技术职称，具 (略) （ (略) ）道路与桥梁专业监理工程师资格证书，且 (略) 进行岗位登记，至少担任过1个类似项目总监或驻地监理工程师职务，年龄60岁以下。 |
1 |
|
|
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2 |
试验室主任 |
(略) 相关专业中级及以上技术职称，持 (略) 工 (略) （ (略) 基本建设 (略) ）颁发的试验检测工程师资格证书（专业范围要求材料或公路或桥梁），年龄60岁以下。 |
1 |
|
|
|
3 |
专业监理工程师 |
道路 |
(略) 相关专业中级及以上技术职称，3年以上公路工程施工监理工作经验。 |
1 |
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4 |
测量 |
(略) 相关专业中级及以上技术职称，3年以上公路工程施工监理工作经验。 |
1 |
|
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5 |
计量合同 |
相关专业中级及以上技术职称，能熟练运用公路工程造价软件。 |
1 |
|
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6 |
监理员 |
相关专业初级及以上技术职称，经过专业监理技术培训且考试合格，2年以上施工监理工作经验。 |
2 |
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7 |
试验员 |
相关专业初级及以上技术职称，持有试验检测员资格证书，2年以上公路工程试验检测工作经验。 |
2 |
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8 |
安全员 |
初级及以上技术职称，持有安全生产考核合格证书或安全培训合格证，至少3年工程安全管理工作经验。 |
1 |
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合计 |
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10 |
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注:1、专业监理工程师年龄必须在65岁以下，但60岁以上人员不超过人员总数的30%。至少担任过一项类似项目相应监理岗位。
2. 总监理工程师必须是本单位自有人员，且 (略) 岗位登记；
3. 投标人拟投入的监理人员要根据施工需要做好计划安排。 (略) 期间，发包人将按计划安排检查人员到位情况；如不能满足工作需要时，发包人将要求增加监理人员，监理人应无条件增加。投标人在投标报价时充分考虑此因素，所发生费用 (略) 支付。
试验、检测设备（ (略) 试验室）
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序号 |
试验、检测项目 |
设备名称 |
单位 |
数量 |
备注 |
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1 |
土工试验设备 |
烘箱（中型） |
台 |
1 |
|
|
数显液塑限联合测定仪 |
台 |
1 |
|
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|
电动击实仪（重型） |
台 |
1 |
|
||
|
多功能脱模器 |
台 |
1 |
|
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|
新标准土样筛 |
套 |
1 |
|
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CBR试验装置 |
套 |
1 |
|
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电子天平（500g、1Kg、5Kg、10Kg、20Kg） |
台 |
各1 |
|
||
|
2 |
集料试验设备 |
压碎值测定仪 |
台 |
1 |
|
|
磅秤 |
台 |
1 |
|
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|
容积升 |
套 |
1 |
|
||
|
游标卡尺 |
套 |
1 |
|
||
|
李氏密度瓶 |
套 |
1 |
|
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|
混凝土标准集料筛（粗、细集料） |
套 |
2 |
|
||
|
压碎值指标值测定仪 |
台 |
1 |
|
||
|
3 |
水泥试验设备 |
水泥净浆搅拌机 |
台 |
1 |
|
|
水泥标准稠度仪 |
台 |
1 |
|
||
|
水泥胶砂搅拌机 |
台 |
1 |
|
||
|
水泥胶砂振实台 |
台 |
1 |
|
||
|
标准恒温恒湿养护箱 |
台 |
1 |
|
||
|
电动抗压试验机（带抗压夹具） |
台 |
1 |
|
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|
负压筛析仪 |
台 |
1 |
|
||
|
凝结时间测定仪 |
台 |
1 |
|
||
|
沸煮箱 |
台 |
1 |
|
||
|
雷氏夹 |
对 |
1 |
|
||
|
电子天枰 |
台 |
1 |
|
||
|
4 |
水泥砼、砂浆 试验设备 |
标准养护室（15m2以上喷淋式） |
间 |
1 |
|
|
水泥砼标准振动台（1m2） |
台 |
1 |
|
||
|
3000KN压力机 |
台 |
1 |
|
||
|
水泥砂浆稠度仪 |
台 |
1 |
|
||
|
5 |
沥青试验设备 |
分析天平（感量0.0001g） |
台 |
1 |
|
|
自动针入度仪 |
台 |
1 |
|
||
|
低温延度仪（双数显） |
台 |
1 |
|
||
|
软化点仪 |
台 |
1 |
|
||
|
闪点仪 |
台 |
1 |
|
||
|
薄膜烘箱 |
台 |
1 |
|
||
|
蜡含量测定仪 |
台 |
1 |
|
||
|
恒温水槽 |
套 |
1 |
|
||
|
6 |
沥青混合料 试验设备 |
沥青混合料拌和机（20L） |
台 |
1 |
|
|
浸水天平 |
台 |
1 |
|
||
|
马歇尔自动击实仪 |
台 |
1 |
|
||
|
马歇尔稳定度仪 |
台 |
1 |
|
||
|
车辙试验机 |
台 |
1 |
|
||
|
沥青抽提仪 |
台 |
1 |
|
||
|
7 |
道路工程测试设备 |
灌砂筒（大、小） |
套 |
各3 |
|
|
取芯机 |
台 |
1 |
|
||
|
弯沉仪（5.4m） |
套 |
1 |
|
||
|
3米直尺 |
台 |
3 |
|
||
|
路面构造深度仪（砂铺法） |
套 |
1 |
|
||
|
8 |
结构砼测试 设备 |
混凝土回弹仪（数显） |
台 |
1 |
|
|
钢筋保护层测定仪（数显） |
台 |
1 |
|
||
|
裂缝观测仪 |
台 |
1 |
|
||
|
9 |
公路线形及 几何尺寸测试 设备 |
全站仪（2//；2+2ppm） |
台 |
1 |
|
|
S3自动安平水准仪 |
台 |
1 |
|
||
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10 |
办公、通讯及 交通设施 |
台式计算机 |
台 |
2 |
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|
便携式计算机 |
台 |
2 |
|
||
|
复印机（可复印A3幅面） |
台 |
2 |
|
||
|
激光打印机 |
台 |
2 |
|
||
|
传真机 |
台 |
2 |
|
||
|
数码摄像机 |
台 |
2 |
|
||
|
数码照相机 |
台 |
2 |
|
||
|
固定电话（含传真电话） |
部 |
2 |
|
||
|
会议室 |
m2/间 |
40/1 |
|
||
|
车辆（行驶里程不超过5万公里，车况良好） |
辆 |
2 |
|
注:本表设备为强制性设备要求，表中的设备应包含在附件C-3中，未包含在附件C-3中的，将不予认定；投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。
财 务
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项目 |
要 求 |
备注 |
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财务能力 |
近3年年平均营业额不小于100万元人民币 |
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注：1、近年财务状况的年份要求近三年（2013年～2015年，若2015年度财务审计报告未出，则提供2012年～2014年）；
2、新成立公司不适用本项要求，只需提供经审计的财务报告（应有的）即可。
诉讼和履约
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项 目 |
要 求 |
备注 |
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诉讼和履约 |
1、投标人没有正受到 (略) (略) 于财务被接管、冻结、破产的状态。 2、投标人没有正受到取消 (略) 政处罚。 3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案 (略) 认定不会对承担本工程造成重大影响。 4、投标人未 (略) （ (略) ）或 (略) 自治 (略) 门取消公路工程投标资格， (略) 罚期内无资格参与投标。 5、投标人没 (略) 为。 6、投标单位、投标单位的法定代表人及总监理工程师近10 (略) 贿犯罪记录。 |
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二、评标办法
1．总则
1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 和 (略) 规定》（国家 (略) 委2001年第12号令）、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令2015年第24号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[ * 号）等有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本项目评标采用 综合评标法 。
2．评标组织及职责
2.1 (略) 组成
招标人依 (略) 。 (略) 人代表和从 (略) 自治区公路建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。
2.2 (略) 职责
（1）对 (略) 初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5） (略) ；
（6） (略) 人。
3．评审程序
3.1 评标准备
(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 工程的如下内容:
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）财务评审；
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4．初步评审
(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:
（1） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名，未使用签名章代替；投标书、投标书附录、投标保证金、法定代表人证明书或授权书，以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标人公章。
（3） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；
（5）监理服务期、 (略) 文件要求；
（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（7） (略) 人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作 (略) 理。
5．资格审查
(略) 文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履 (略) 评审，判定其是否满足资格审查要求。
(略) 文件资格审查要求的， (略) 理。
6．详细评审
(略) 对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信 (略) 详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。
6.1 合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:
（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作 (略) 理。
6.2 技术评审
技术评审主要内容和分值范围如下：
（1）监理大纲（或监理方案）和措施 25分
（2）对本工程重点、难点分析 10分
（3）对本工程的建议 5分
6.3 商务评审
主要内容和分值范围如下：
（1）监理人员及机构设置 35分
（2）监理设施和设备 5分
（3）监理业绩与信誉 10分
6.4 财务评审（10分）
(略) 完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后， (略) 门的监督下， (略) 拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1） (略) 文件规定填写，签字、盖章齐全，填报了投标价；
（2） (略) 人给定的投标控制价上限以内。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作 (略) 理。
6.4.2算术性修正
（1）投标人的投标总价=财务建议书上大写总价。
（2）评标过 (略) 算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的财 (略) 详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通 (略) 书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。
6.4.3计算评标基准价
通过财务评审的报价为有效报价。评标 (略) 有有效报价的算术平均值。
6.4.4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.2分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
式中：F1— 投标人财务得分；
F — (略) 占的百分比权重，F＝10
D1— 投标人的投标报价；
D — 评标基准价。
若D1≥D，则E=0.2；若D1<D，则E=0.1。财务得分最低为0分。
7．投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容。对此投标人不得拒绝，否则， (略) 理，并没收投标保证金。
（2）有关澄清和说明的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清和说明属于投标 (略) 分。
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清和说明。
8．综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。
9．推荐中标候选人
（1） (略) 将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以报价低的优先；当综合得分、技术评分、投标报价均相等时， (略) 综合考虑后择优确定排名顺序。
（2）第一中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同， (略) 文件规定提交合格履约担保的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。
（3）在评审过程中，如通过商务及技术文件评审的投标人在3个以上的， (略) (略) 财务建设书评审；在对财 (略) 评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的， (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过商务及技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 财务建议书评审， (略) (略) 财务建议书评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
10．评标报告
(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:
10.1 (略) 的成员名单
10.2 开标记录情况
10.3 符合要求的投标人情况
10.4 评标采用的标准、评标办法
10.5 投标人排序
10.6 推荐的中标候选人
10.7 需要说明的其他事项
10.8 附件
附件1 (略) 评标办法
附件2 (略) 成员名单
附件3 开标记录表
附件4 初步评审表
附件5 资格审查表
附件6 合同条款响应性评审表
附件7 技术评审、商务评审评分表
附件8 技术、商务评分汇总表
附件9 财务评审评分表
附件10 综合评分汇总表
附件11 投标人评分排序表
附件12 推荐的中标候选人
附件13 评标专家自律承诺书
附件14 评标专家抽取表
技术、商务评分细则
（一） 商务评审，50分
1、监理人员及机构设置（满分35分）；
（1）总监理工程师（满分10分）
满足强制性履约标准的，得10分。
（2）试验室主任及专业监理工程师 （满分20分）
满足强制性履约标准的，得20分。
（3）监理员、试验员、安全员（满分5分）
满足强制性履约标准的，得5分。
2、监理设施和设备（满分5分）：
满足强制性履约标准的，得5分。
3、监理业绩与信誉（满分10分）；
a.满足强制性履约标准的，得6分；
b.近5年内，完成监理任务比强制性履约标准每增加1项加2分，最多加4分。
（二） 技术评审，40分
1、监理大纲和措施（满分25分）
根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。本项分值分配如下：
（1）监理项目概述、监理工作范围（2分）
（2）工程质量监理的内容与方法（4分）
a.质量监理方面的独到 (略) 之有效的措施；
b.质量控制的内容和方法论述；
c.对可能 (略) 采取的对策和预控方法；
质量监理方案如有重要问题遗漏或论述错误的每项可酌情扣分分，本项扣分最多不超过1.6分。
（3）工程进度监理的内容与管理方法和措施（3分）
（4）工程计量与支付监理的内容与方法（3分）
工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。
（5）合同管理的内容与方法（3分）
对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保发包人的利益不受损害。
（6）组织协调的内容与方法（2分）
（7）环境保护监理的内容与方法（2分）
（8）施工安全监理方法和保证措施（2分）
（9）适用于本项目 (略) 监理方案（2分）
（10）应付 (略) 理方法和措施（2分）
2、本工程重点、难点分析及对策（10分）
从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程 (略) 分析并提出相应对策（每项1.2～2分）。
3、对本工程的建议（5分）
投标 (略) 业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面）向发包人提出合理的建议。
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