中共福煤（邵武）煤业有限公司委员会关于巡察整改情况的通报

公司全体职工：

根据集团党委巡察工作的统一部署，2022年8月16日至2022年9月2日，集团党委第二轮第三巡察组对我司党委进行了巡察。10月14日，集团党委第二轮第三巡察组向我司党委反馈了巡察意见，指出了四个方面14项共45个问题，移交信访反映4件，针对反馈的45个问题我司认真制定整改措施，截至2023年2月28日，已完成问题整改43个，持续推进2个，取得一定成效，后续将继续按照巡察整改要求，持续巩固深化巡察成果运用，形成长效机制。现将整改落实情况通报如下：

一、巡察集中整改取得的成效

自巡察组反馈巡察情况以来，我司党委以巡察整改为契机，自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务，认真推进整改落实，将问题整改与企业中心工作一体推进，确保把巡察反馈问题整改与党建工作及企业发展有机结合，并取得了明显成效。

（一）实现党建深度融合

在巡察整改过程中，我司持续开展“旗帜领航转型路”党建品牌创建，深化“党建+”工作模式，促进党业深度融合。一是党建+二十大宣贯，开展“喜迎二十大、建功新时代”七个一系列活动。二是党建+安全共管，深入开展党员安全“微课堂”“责任区”“先锋岗”“红袖章”“提技能”“强防疫”六大专题安全行动。三是党建+“三提三效”，发挥基层党组织先锋作用和堡垒作用，萤石矿建设项目提前2个月实现竣工投产。四是党建+意识形态，加强宣传阵地管理，严格落实对外宣传“三校三审”，牢牢把握意识形态领导权和主导权。

（二）实现管党治党深化

一是聚焦巡察整改促进管理提升，针对反馈问题制定整改措施103项，除少数持续推进外已全部完成整改。二是全面推进“一岗双责”落实到位，一体推进“三不”机制，统筹做好正面引导和反面警示教育，对浦城矿业班子成员开展集体廉政谈话，对各部室负责人开展廉洁谈话30人次，公司领导上廉洁党课4次，观看电教片6场次，受教育157人次，“不想腐”的思想自觉不断增强；梳理风险点145个，制定防控措施293条，新制定、修订制度28项，“不能腐”的防控体系不断完善；坚持抓早抓小对倾向性问题和轻微违规问题人员开展提醒谈话4人次（其中边巡边改2人、反馈问题整改2人），发出监察建议3份，“不敢腐”的震慑不断加强。三是党务、纪检队*持续加强,新提任党群工作部副主任1名、纪检监察室主任1名，招聘纪检干部1名。

（三）加快推进产业发展

一是推进闽北萤石资源开发整合，深入浦城刘田、黎树坪和邵武皇山井等萤石矿开展现场调研、合作洽谈，并形成合作方案。 (略) 外萤石资源获取，积极推进洛阳丰瑞氟业并购项目，前期工作得到集团批复同意。三是科学谋划产业布局，委托专业机构编制完成《浦城矿业萤石资源综合利用产业园可行性研究报告》。四是推进多元化发展，做好 (略) 相关工作，2022年8月顺利 (略) 。

（四）矿山提前竣工投产

一是围绕提前2个月投产目标任务，加快推进萤石矿项目建设，完成投资4442万元，完成年度计划的103%。二是扎实做好项目管理，井巷、机电安装、地面土建等三类工程分别于5月底、6月中旬、6月底提前完成。三是稳步推进竣工验收，6月18日组织专家通过自主竣工验收，6月24日通过安全评价现场确认，6月30日通过安全许可现场核查，7月6日取得安全生产许可证。四是提前统筹安排生产接替、队*招聘、岗前培训、采掘单价测算、制度建设等工作，投产准备提前完成。

（五）实现管理质效提升

(略) 治理体系，成立董事会，制订《董事会议事规则》《董事会授权管理暂行实施方案》等制度。 (略) 岗位一体化重组，减少用工20多人。三是制定出台《加强制度建设实施方案》《企业规章制度管理规定（暂行）》，对照 (略) 制度，新建制度29项，修订制度22项，废止制度70项。结合1+X专项督查开展制度落实情况检查2次，发现问题35个，全部整改到位，促进完善制度3项。四是实施矿山安全监控、选厂浮选、尾矿库安全在线监测监控系统等技术项目，开展科研立项4项。五是抓好对标提升行动，围绕项目建设和转型发展提出“六大项”任务目标、9项量化指标和23项具体举措，各项指标较好完成。

二、整改工作总体部署情况

我司党委成立落实集团党委巡察反馈意见整改工作领导小组，推动巡察反馈意见全面整改。以更高的标准、更严的要求，更诚的态度，查漏补缺、改进提高，确保措施落实到位、问题整改到位、处理解决到位，建立长效工作机制。坚持问题导向、举一反三、长效管理，真正解决党风建设、企业壮大、制度落实等方面的突出问题，充分发挥党委的主体责任，推动企业发展再上一个新台阶。

（一）提高认识，制定方案

认真学总书记关于巡察整改工作的指示精神，召开巡察整改专题会议，分析研究巡察反馈问题整改和集团巡察工作领导小组领导的意见建议，制定整改方案,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，并报集团党委巡察办同意后正式实施。

（二）落实措施，逐条整改

按照整改方案，强化跟踪督办，聚焦思想建设、组织建设、作风建设等方面的问题，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，逐条开展整改，在规定的时限保质保量完成整改。

（三）做好总结，巩固提升

对整改工作进行全面总结，形成整改情况报告， (略) 纪委、人力资源部、党群工作部、党委宣传部、党委巡察办。对整改进程中形成的制度做法，长期坚持，抓实党建工作主体责任，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮，推动全面从严治党向纵深发展。

三、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央 (略) 委、集团党委工作要求方面

1.关于中心组学。

2.关于“第一议题”制度落实不严的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：（1）2022年12月8日党委班子成员对《关于建立“第一议题”学武夷 (略) 签订《战略合作框架协议》， (略) 矿产资源开发领域积极谋划项目、建设项目、经营项目，开展全面战略合作。（2）2022年5月18日与上海华谊 (略) 签订《合作意向协议》，于2022年8月完成《洛阳丰瑞氟业项目预可行性研究报告及评审意见》《洛阳丰瑞氟业项目法律尽职调查报告》，2022年10月开展资源储量核实与评估、财务审计和评估邀标工作，于2023年1月第三方进场开展资源储量核实与评估、财务审计和评估工作。计划至2023年8月，将完成项目并购可行性研究分析和收购交易方案等项目并购所有前期工作，明确投资方向，为是否决策投资并购该项目提供可靠依据，有利于加快推进邵武煤业做大做强萤石-氟新材料产业链项目。

7.关于运营能力还不强的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：（1）2022年9月开始，明确月度产量、进尺任务，纳入月度公共绩效考核指标，月底由公司考核组进行考核，完成目标考核任务的给予绩效加分，未完成目标考核任务的绩效分值为0分，并在月度绩效工资中兑现考核。（2）2022年8月浦城矿业组织矿山人员编制2022年9-12月生产经营计划，将年度原矿计划产量调整至4万吨，全年完成原矿产量5.2万吨，完成计划任务的130%；将年度进尺计划调整至2760米，全年完成进尺3713米，完成计划任务的135%。（3）2022年9月为提升萤石产品的最大附加值，浦城矿业将产出原矿按照块矿、细矿和加工成精粉进行分选、销售，全年完成萤石产品销售3660万元，完成计划任务3000万元的122%

8.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：（1）2022年10月27日学台，将政工类新闻单独在网站政工窗口上更新；（4）2023年1月党群部开展了宣传载体全面自查， (略) 选厂内集团VIS视觉识别系统导入，全司宣传栏的二十大精神学武夷集团合作开发闽北萤石资源，开展浦城县梨树坪矿、刘田矿和邵武皇山井矿等目标资源整合并购前期合作方案、协议洽谈签订工作，积极配合上海三爱富邵武氟化学基地项目建设工程；（6）2022年11月土地复垦指标交易款1269.8万元拨付到位，全年资产租赁创收165万元；（7）安全生产总体保持平稳，未发生工伤及以上事故，未出现被地方政府通报事件，实现企业安定稳定。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

15.关于公务派车出差审批手续不符合规定的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：（1）2022年 (略) 各部门相关人员学台审批表单，推进“立改废释”制度29 项，发出纪检监察2份，督促业务部门下发了《加强规章制度建设实施方案》，进一步完善规章制度管理规定，杜绝文山会海的问题，认真开展再监督“1+X”专项督查，下发通报3个整改不到位的问题，提出整改建议3条，督促责任部门按期整改到位。（2）针对“公司2021年未制定移风易俗有关工作方案”的问题。2022年9月22日，公司党委制订下发《关于开展移风易俗专项治理工作实施方案的通知》（邵煤党〔2022〕45号），并以公司党委书记为组长，党委委员为副组长，相关部室负责人为组员，成立了移风易俗专项治理工作领导小组，紧盯节庆节点，专项治理反对浪费、婚丧陋，2022年底机关支部评出12名“五星党员”。（2）将党员学。

38.关于党费计缴基数审核不严格的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：（1）重新核定了2021、2022年党员交纳党费基数，2022年8月24日通过党委会审议；（2）开展党费补缴工作，机关党支部共补缴党费7854元，浦城矿业党支部补缴1716元，补交党费工作在2022年8月30日前全部完成。

39.关于党组织工作经费列支不规范的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：（1）已对2018年9月购买消毒柜、2019年9月纪检谈话室装修工程款等列入党组织工作费用报销的不合规问题进行整改，2022年12月已将费用改由办公费用中支出；（2）2022年11月29日组织了1场党务干部关于党建经费使用的集中培训，提高党务和财务人员对党建经费使用管理水平；（3）开展了2022年下半年“1+X”检查，对党建经费使用方面未发现问题。

40.关于落实国企党建新要求有差距的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：（1）已将1名非党员职工调整到工会部门，现党群、纪检部门在岗职工全部为党员身份；（2）已在公司二楼左侧建立了党建公示栏、制度栏，及时做好事项公示；（3）重新修订了《创建基层党组织谈心对话长效机制的通知》，并按要求开展了谈话活动；（4）紧 (略) 委决策部署，在全司宣传阵地广泛宣传党的二十大精神、省委“三争”工作部署等，全面提升国企党建工作水平。

41.关于执行干部选任制度不够严格的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：（1）2022年9月组织部门全体人员参加人力资源片区交流会业务培训，会后针对学均年龄43.3岁，开展初级管理人员选拔任用9人，平均年龄36.8岁。(2)各单位、部室已按规定在每月行政综合例会上提出需要协调配合解决的具体问题，办公室在下月行政综合例会前进行督办，并汇总完成情况，在会上通报，目前各单位、部门间形成了良好的协同配合、交叉互补意识。

（四）落实问题整改不到位方面

44.关于未配齐配强纪检监察人员的问题

完成情况：已完成

整改进展情况：按照集团人力部组织的统一招聘，已完成2022年度秋季社会招聘工作,招聘专职纪检员1名，公司专职纪检人员达到3人，符合集团规定人数。

45.关于党委中心组学境内萤石资源整合并购前期。2023年度，完成南平境内目标萤石矿山资源项目的并购与合作方案，签订合作意向协议，开展项目前期工作（项目并购可行性研究分析、资源储量核实、股权或财务资产审计与评估、法律意见书、项目风险分析等），下一步根据集团的批示情况再确定是否开展并购实施。

巡察反馈问题整改的责任领导和责任部门要举一反三，查找纠正同类问题，同时进一步厘清工作思路，在日后的工作中注重工作效率和严谨性，防止类似问题再次发生。以巡察整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，对整改反馈问题进行“回头看”，持续推动巡察整改质效提升。

中共福煤（邵武） (略) 委员会

2023年3月16日