横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局关于2022年下半年勘察设计质量专项检查情况的通报

各相关工程建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构：

　　为进一步加强横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）建设工程勘察设计行业管理，切实提升勘察设计质量水平，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《 (略) 政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《 (略) 建设工程勘察设计管理条例》等有关规定，按照《 (略) 住房和城乡建设厅关于开展2 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计质量和发承包行为检查的通知》《横琴粤澳深 (略) 规划和建设局关于开展2022年下半年建设工程勘察设计质量和发承包行为检查的通知》工作要求，我局于2022年11月至12月开展合作区工程勘察设计行业“双随机、一公开”专项检查，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　本次检查包括勘察设计文件质量检查和现场实体检查两部分。

　　检查对象为2022年5月1日至2022年10月31日期间完成数字化施工图审查和取得特殊建设工程消防设计审查合格书的勘察设计项目，在线随机抽取共25个开展勘察设计文件质量检查，抽取4个项目开展现场实体检查。受检项目涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程及交通运输工程，涉及勘察单位2家、设计单位25家、施工图审图机构7家。检查内容包括勘察设计文件贯彻落实有关法律法规、技术标准规范的情况，重点检查地质勘察、建筑、结构、电气、暖通、给排水、道路桥梁、抗震、建筑消防、人防、建筑节能、绿色建筑等工程建设强制性标准的执行情况，项目现场建设包括现场勘察设计图纸检查和现场施工情况检查等。

　　从线上检查情况看，勘察设计单位基本能贯彻执行现行有效工程建设标准规范，勘察设计文件校审制度基本落实， (略) 场行为较为规范；施工图审查机构开展审查工作基本规范，勘察设计质量及审查质量总体情况较好。本次检查中仍然发现375条违反一般性条文或深度不足的情况，发现8个项目存在违反工程建设强制性标准共14条。

　　现场实体检查情况较好，现场图纸比较完整，基本能按审查合格的图纸进行施工；现场均有设计技术交底记录及图纸会审记录。本次检查中仍然发现59条违反一般性条文或深度不足的情况。

　　二、发现的主要问题

　　本次检查发现部分工程勘察设计单位未能严格执行工程勘察、设计标准规范，出现工程勘察设计文件不完整、不满足工程勘察设计文件编制深度规定以及违反工程建设标准条文等问题。检查同时发现，各专业依然存在错误引用规范、图纸错漏碰缺、签署不规范等情形。具体情况如下：

　　（一）勘察设计文件质量检查

　　1.勘察专业

　　部分地质勘查报告未严格执行有关标准，不满足编制深度规定。个别项目无周边环境条件分析、缺漏基坑平面布置图、监测平面布置图、无拆撑施工技术要求；缺少各岩土层的土石分级；柱状图缺少各岩土层的岩芯采取率；缺少场地地下水位以上土质对钢结构的腐蚀性评价、地基稳定性和均匀性评价；标贯试验次数及孔数前后不一致；超前钻的布置原则不明确，间距过大；未明确基坑土方开挖要求；甚至个别项目图纸未加盖注册师执业资格章。

　　2.建筑专业

　　个别项目存在前后数据矛盾；建筑防火间距、疏散门的净宽设置违反强制性条文；未明确消防登高面承重荷载；防烟楼梯间未设置前室；未明确储藏物品的火灾危险等级；疏散宽度计算有误；漏缺外窗气密性等级和透明幕墙气密性要求；建筑的外墙及屋面做法与节能设计的做法矛盾；保温层厚度不满足规范要求；部分项目绿色建筑设计和建筑节能设计深度不足，部分项目缺少节能设计专篇及节能计算书等问题。

　　建筑装修：部分材料燃烧性能不符合规范要求；疏散走道隔墙的门窗设置不符合规范要求；直通室外的疏散采用推拉门、疏散门的净宽、无窗房间内部装修材料的燃烧性能等级等违反强制性条文；个别装修项目存在改动原有建筑安全出口、疏散走道，但并未据此进一步作出完善修改而违反强制性条文。

　　人防工程：存在人防设计深度不足，缺少人防总体及分部图纸；口部楼梯缺失；未明确人防工程及各人防分区的建设规模、等级及用途；防护单元示意图和防护单元位置不一致。

　　3.结构专业

　　部分项目缺少桩基础计算书及抗浮计算书；抗震设计时，未在柱上板带中设置构造暗梁；漏缺地基基础承载力要求；部分框架梁的延性比不符合规范要求。

　　4.给排水专业

　　部分项目未明确建筑类型、火灾危险性等级，缺少室外消防栓系统设计、消防给水系统图；缺少室内消火栓系统入口压力、消防水源及系统启动形式；高位消防水箱进水管管径不满足8h充满水要求；消防水泵接合器安装在玻璃幕墙下方，且与建筑外窗、孔、洞的净距小于2m；消火栓系统未设置试验消火栓；人防口部接软管的冲洗水嘴未设置真空破坏器；疏散走道转角处墙面未设置疏散方向标志灯；部分消防电梯集水井尺寸、有效水深设置不满足要求；地下室喷淋系统末端试水阀平面缺失。

　　 (略) 设计：整体设计水平有待提高； (略) 设计专篇计算参数取值存在不合理的问题， (略) 设计图纸未根据具体项目进行划分设计的问题。

　　5.电气专业

　　存在消防设备供电电源取自普通配电箱；一级负荷中特别重要负荷，未执行除双重电源外，增设应急供电电源，且应急供电回路和非应急供电共应急母线；无障碍卫生间漏设求助呼叫装置或控制开关面板安装高度不满足规范要求；风机、电热设备未采用节能自动控制措施；幼儿园楼梯间照明控制方式不满足规范要求；插座配电回路未设置剩余电流保护器或设置不当；超过100m的公共建筑选择的电线、电缆不符合规范要求；人员密集场所的疏散出口、安全出口附近未增设多信息复合标志灯具；防雷接地电阻值存在取值不准确；二次装修项目多数应急照明灯具、配线、电源情况交代不详等问题。

　　个别项目消防控制室未采取防水淹的技术措施，消防用电设备因未采用专用供电回路。

　　6.暖通专业

　　空调通风计算书提供不全；缺少空调负荷计算书、防排烟系统计算书；设计说明缺排烟风机及补风机的控制要求；空调通风平面图缺少防火分区示意图、防烟分区示意图、设备编号、风管尺寸、风口型式和规格等；排烟平面图中缺少排烟防烟分区的排烟信息（房间净高、设计清晰高度、储烟仓厚度、计算排烟量或开窗面积、风口最大排烟量、补风方式等）；空调水管平面图缺管径标注；排烟口与附近安全出口相邻边缘之间的水平距离大于1.5m；无外窗的卫生间未设机械通风换气设施；地下防烟分区或大于500m²的房间未设置排烟补风；建筑内长度大于20m的疏散走道无排烟设计；缺少排烟风机及补风机的控制要求等。

　　7.消防工程

　　消防工程设计图纸违反一般性条文及强制性条文数较多，涉及消防方面的意见超过专家意见总数的70%，其中，二次装修工程的消防设计问题比较突出。

　　建筑消防方面：个别项目消防设计专篇不完整；未明确消防登高面承重荷载；防烟楼梯间未设置前室；未明确储藏物品的火灾危险等级；疏散宽度计算有误。出现建筑防火间距、消防疏散门洞口净宽度违反强制性条文等问题。

　　建筑内装修方面：消防疏散口设置位置不当；疏散门洞口净宽度、直通室外的疏散采用推拉门等违反强制性条文；装修材料的选用不满足规范要求，如负一层走道和餐厅顶棚、墙面等部位采用B1级装修材料，无窗房间地面采用难燃级装修材料；室内消火栓隐蔽安装做法不符合规范要求；部分项目装修图纸设计深度不足，装修后的平面图与原有土建平面的防火分区平面无法对应，没有标明与原有土建平面的关系，甚至改动了原有建筑安全出口、疏散走道，未进一步作出完善修改而违反强制性条文。

　　消防给排水方面：个别项目存在给水管道及设施未提出在交付使用前必须清洗和消毒；幼儿卫生间沐浴热水设施未设置防烫伤措施；室内消火栓的布置不满足同一平面有2支消防水枪的2股充实水柱同时达到任何部位的要求；室内消火栓隐蔽安装做法不符合规范要求；消防器材布置不满足灭火器最低配置基准等违反强制性条文情况。

　　消防电气方面：人员密集场所疏散出口、安全出口附近未设置多信息复合标志灯；地面设置的疏散标志灯的配电线路和通信线路未选择耐腐蚀橡胶线缆；疏散指示方向标志灯漏缺或设置不合理等问题。

　　消防通风方面：个别项目存在前室送风量不满足设计要求；排烟口距离安全出口小于1.5m；地下车库防烟分区缺补风口；地上大于500m²的房间缺排烟补风；楼梯间自然通风防烟，前室送风口没有顶送或正对前室入口；排烟阀或排烟口未设手动控制装置；防烟分区缺自然排烟内容信息；无外窗的房间未设通风；缺排烟风机及补风机的控制要求等问题。

　　8.市政基础设施工程

　　缺少旧路检测或调差情况分析，缺少旧路结构、强度、补强结构和路面计算的依据及说明；缺少旧路病害处理设计；桥墩防撞结构未见基础设计；缺少基坑土方开挖要求；基坑监测要求不完善。

　　（二）现场实体检查

　　现场检查过程中发现存在个别项目现场节能保温做法与设计图纸的不一致性； (略) 相关标准划分地下充电车位防火单元；住宅的疏散通道穿越自行车停车库；个别合用前室外开门开启后影响疏散宽度；个别防火卷帘与周边玻璃门窗的封堵不严；住宅楼标准层避难间的外窗设置不满足现行国家标准要求等问题。

　　机电专业：消防水池未设置就地水位显示装置；加压送风机房灯具图例表及平面图未带蓄电池；应急照明灯（消防型）和灯光疏散指示标志设玻璃保护罩；办公强电井与锅炉、柴发排烟井贴邻等问题。

　　市政桥梁专业：桥梁钢材型号有误；未见桥梁抗倾覆稳定性验算；未见桥梁的施工荷载设计允许值。

　　三、处理意见

　　（一）对检查中发现存在勘察设计质量问题的项目给予通报（详见附件）并责令限期整改。针对本次抽查中违反相关规范标准条文较多及违反工程建设强制性条文的项目，我局将对项目相关单位进行警示约谈和诚信扣分。对情节严重整改不到位的责任单位移送执法部门立案查处。

　　（二）各有关责任单位要对照监督检查意见书，务必按照要求逐项限期整改闭合，涉及公共安全、公共利益及工程建设强制性标准的设计变更，应报送原施工图审查机构重新审查，经审查合格后方可用于工程施工。如工程建设现场已施工部分有违反工程建设强制性条文的，建设单位务必组织相关单位按复审合格的设计变更图纸整改到位。施工图审查机构对勘察设计单位回复意见应逐条复审，并如实报送审查过程中发现的违反强条问题，切实消除质量隐患，保证工程质量安全。

　　四、下一步工作要求

　　针对本次检查发现的问题，各有关单位要严格落实主体责任，迅速采取有效措施，确保整改工作落实到位。

　　（一）强化主体责任。建设单位对工程勘察设计质量承担首要责任，对本次检查中发现的问题负责监督整改到位，涉及结构安全、消防安全的要督促设计单位发起变更审查。同时要为工程勘察设计工作提供必要的工作条件，并保证合理的工期。要切实加强对勘察设计全过程的质量管理,严格履行法定程序和质量责任。建设单位不得明示或者暗示施工图审查机构违反法律法规和工程建设强制性标准进行施工图审查,要确保施工图审查工作的独立性和公正性。

　　工程勘察设计单位要认真履行主体责任，进一步健全内部质量管控体系和质量责任制度，明确岗位责任，严格执行三级校审制度，确保工程勘察设计文件质量。

　　施工图审查机构要切实履行审查职责，加强内部技术管理，强化审查责任，透彻理解规范条文，严格按照审查要点和技术规范开展技术审查工作，尤其注重涉及结构安全、消防安全、人防、建筑节能及绿色建筑等方面的技术审查，切实提高施工图审查质量，避免出现错审和漏审的情况。

　　（二）防范质量隐患。各有关单位引以为戒，举一反三，同时排查其他工程设计项目可能存在的质量问题，切实消除质量隐患。严格执行国家和地方法律法规、技术标准规范，认真履行工程建设主体责任，树立企业良好形象，切实落实建设工程质量要求。

　　（三）定期开展培训。各有关单位要定期组织专业技术培训，有计划、有步骤地组织本单位勘察设计人员学习相关勘察设计标准规范及政策法规，尤其是新颁布的标准、规范和规程，提高专业技术人员对标准规范的理解和执行能力。

　　附件：横琴粤澳深度合作区2022年下半年勘察设计质量专项检查情况汇总表

横琴粤澳深 (略) 规划和建设局

2023年4月18日