莆田市城乡供水一体化--莆田农村“一户一表”及老旧管网改造工程(城厢区东海镇一户一表改造项目)设计施工总承包项目[第(1)次答疑]



* 、 (略) 分：

问题1： (略) 区东海镇 * 户 * 表改造项目发布 (略) 性研究报告为非本工程资料，待答疑重新发布图纸及科研报告势必影响投标人编制技术文件时间，本工程开标时间应推迟。

答复：已重新发布，详见项目通知 。

问题2：1、承包人 * 般义务4.1.1（9）“ (略) (略) 理 (略) 及施工期间周边关系的协调工作（如周边群众的投诉或干扰等），消除影响工程施工的各种干扰因素， (略) 承担由此产生的费用和责任，确保工程顺利完成，工期不予顺延”，群众干扰问题是属于业主协调份内事宜， (略) 人协调，但协调都是需要时间的， (略) 规定群众干扰引起的工期不予顺延是违背客观事实，应删去工期不予顺延改为如因群众投诉或干扰等非承包人原因的工期相应顺延。 2、 (略) 文件质量保修期均为 * 年，本工程“工程质量保修期工程为通过合同工程完工验收后 * 个月”有何依据？。

答复：1.根据 (略) 省水利厅关于印发 (略) 省水利厅关于印发《 (略) 省 水利建设项目工程总承包管理 办法（试行）》的通知闽水建设〔 * 〕3 号文件，如若遇不可抗力造成的干扰并造成停工，导致工期拖延，则可以延顺工期。

2.根据《建设工程质量管理条例》工程质量保修期可以为工程为通过合同工程完工验收后 * 个月。

问题3：1、 (略) 区东海镇 * 户 * 表改造项目发布的 (略) 厢区灵川镇 * 户 * 表改造项目，待答疑才发布图纸技术文件（包括承包人建议书及承包人实施方案）如何来得及写，建议本工程开标时间延迟。 2、水泥及砂石料作为本工程的主要材料， (略) 波动较大，建议招标文件增加“水泥、天然中（粗）砂、机制砂主要材料价格大幅度波动，施工 (略) 门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在 * %以内（含 * %）的，其价差由承包人承担或受益。上涨或下跌幅度在 * %以外的，超过 * %部分的价差由发包人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用”。 3、 (略) 省水利厅文件闽水建设〔 * 〕2号文第 * 章第 * 节第 * 点明确“ (略) 服务费指建设单位委托 (略) 单位对涵盖项目决策阶段和实施阶段的项目建 (略) (略) 需的费用以及编制竣工决算等发生的费用。包括管理预算、调整概算、招标工程量清单、施工招标控制价，合同管理、变更管理及结算和决算的编制。”且招标控制价中也没有 * 项“工程预算编制费”编制清单费用，而招标文件投标人须知前附表“9.1工程预算编制费按 (略) （闽价〔 * 号）文规定收费标准的 * %计取。预算编制费在中标单位工程量清单核对完毕之后由中标单位支付给预算编制单位。”，这是明显违背投标人意愿，侵犯投标人合理权益，试问招标人有何依据要求投标人支付该笔费用，或者是业主骨子里就有 * 种高高在上业主独大的思想意识在作祟， (略) 门认真看看投标人的合理诉求严格相关资料而不是只起到盖章备案走流程的作用？ 4、建议增加评标委员酌情加分规定， (略) (略) 分评委评分为零分或满分应作出书面说明并附在评标结论后， (略) 人给予釆纳。 5、管材使用量较大且为 * 供项目， (略) 人按施工费的2%-3%支付 * 供材料保管费用。

答复：1.已重新发布，详见项目通知。

2.如遇钢材、水泥价格大幅度波动，施工 (略) 门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度超过 * %（不含 * %）部分的给予调整。

3.投标人投标时，应考虑预算价编制费用。

4.该建议不给予采纳。

5.投标人投标时，应考虑相应费用。

问题4：（5）其他主要人员要求： 序号 岗位 人数 职称 专业 1 技术负责人 1 中级及以上 水利水电工程专业 2 施工员 4 / (略) (略) 门核发的合格有效的岗位证书。 3 材料员 4 / (略) (略) 门核发的合格有效的岗位证书。 4 质检员 4 / (略) (略) 门核发的合格有效的岗位证书 5 安全员 4 / 具备有效的专职安全员安全生产考核合格证书（C类） 本工程才 * 仟多万，配置 * 大员各4人，人数偏多。

答复： (略) 厢区东 (略) 政村，考虑工期、质量、安全等方面影响，须配备4套人员满足要求。

问题5： 水文地质与工程地质专业、工程地质与水文地质专业、地质工程专业是否与岩土工程专业 * 致，能作为勘察负责人？

答复：不能作为。

问题6： 承包人 * 般义务4.1.1（9）“ (略) (略) 理 (略) 及施工期间周边关系的协调工作（如周边群众的投诉或干扰等），消除影响工程施工的各种干扰因素， (略) 承担由此产生的费用和责任，确保工程顺利完成，工期不予顺延”，业主是有做好工地征迁及解决群众干扰的义务和责任，群众干扰引起的工期顺延算到中标单位身上简直是强盗逻辑，如因群众投诉或干扰等非承包人原因的工期相应应顺延。

答复：详见问题2回答“1”。

问题7： 招标文件投标人须知前附表“9.1工程预算编制费按 (略) （闽价〔 * 号）文规定收费标准的 * %计取。预算编制费在中标单位工程量清单核对完毕之后由中标单位支付给预算编制单位。”，既然招标文件要求工程预算编制费按照闽价〔 * 号规定收费标准， (略) 代理单位不能仅仅考虑自身利益而选择性忽视该文件其他条款，该文件条款 * “建 (略) 服务收费属经营服务性收费， * 律由委托方支付。建 (略) 服务机构必须本着自愿互利的原则, (略) 会委托，开展有偿服务。 (略) 门不得强制服务，强行收费。建 (略) 单位接受委托, (略) 服务时，应与委托 (略) 服务合同，明确服务内容、双方责任和收费标准等。”， (略) 要求工程预算编制费由中标单位承担，试问本工程预算编制是有中标单位委托编制的吗？该条件属明目张胆的霸王条款， (略) 文件要求实施霸王条款，我们只 (略) (略) 真有胆量，这如何谈得上营造国际 * 流营商环境， (略) 省 (略) * 日“为进 * 步规范我省建设工程交易服务收费，切实 (略) 会负担”而重新颁布 (略) 省 (略) 关于规范建设工程交易服务收费标准，而招标人及 (略) 要求中标单位承担本不该承担的费用明显 (略) ， (略) 文件也同意给予备案？

答复：详见问题3回答“3”。

问题8：水泥作为本工程的主要材料， (略) 波动较大，建议招标文件根据莆政综〔 * 号增加“钢材、水泥等主要材料（本工程主要材料为水泥）价格大幅度波动，施工 (略) 门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在 * %以内（含 * %）的，其价差由中标人承担或受益。上涨或下跌幅度在 * %以外的，超过 * % (略) 人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用”。

答复：详见问题3回答“2”。

问题9： 1、经统计东海镇 * 户 * 表改造项目水泥使用量共有 * t，灵川镇 * 户 * 表改造项目水泥使用量共有 * t， (略) 价格水泥钢筋上涨趋势十分大，4月份信息价已发布，水泥价格与控制价编制采用的2月份信息价对比上涨 * 元左右，加上费率等，这两个标段差价分别为 * 万及 * 万左右，为了保证投标人合理权利，投标人强烈要求控制价采用 * 年4月份信息价重新审核，既然招标人都知道“城乡供水 * 体化项目建设是全 (略) 会和乡村 (略) 的需要，供水设施作为乡村 (略) 的基础设施之 * ，发挥着重要的作用。基础设施不完善，保障率低下，则乡村 (略) 的根基不稳定，无法发挥乡村 (略) 的巨大作用。”请招标人及代理机构、 (略) 门慎重考虑投标人的合理要求。 2、招标文件2.2.4（1）承包人建议书和实施方案共 * 分， (略) 分的基本分和评委酌情加分组成，招标文件规定内容为“ (略) 评分低于基本分的需要单独作出书面说明并附在评标结论后”该 (略) 评分低于基本分的要求作出书面说明，但对评标委 (略) 分没有相应的规定， (略) 存在人为操作评标专家现象非常恶劣，所以我们建议增加评标委员酌情加分的规定，规定内容为“对评标委员酌情加分评分为零分或者评分为满分需单独作出书面说明并附在评标结论后”；同时为了避免技术标专家被人为操作，建议“ (略) 增加2个或以上专家，计算得分时去掉 * 个最高分 * 个最低分后平均得分作为投标人的实际得分”或抽专家时要求专家分散各地，减少 * 个地市出现多个专家以保证投标的公平、公正。 3、本工程为设计施工总承包项目，系近几年 (略) 项目， (略) （闽价〔 * 号）文早已淘汰，故此为适应建 (略) (略) 需求变化，推 (略) 行业健康发展， (略) 业服务质量， (略) 各方主体权益， (略) 省建设工 (略) 于 * 日出具 (略) 省建 (略) (略) 业标准《关于发布 (略) 省建 (略) (略) 业标准的通知》（闽建价协〔 * 〕 * 号），且明文规定“本收费标准自 * 年1 (略) ”；本工程仍未出具施工图纸，本工程控制价充其量只能算“模拟清单及其最高投标限价编制”，闽价〔 * 号并无对模拟清单最高投标限价编制收费标准，为何招标文件中的工程预算编制费按 (略) （闽价〔 * 号）文规定收费标准的 * %计取而不是按闽建价协〔 * 〕 * 号文收费标准的 * %计取？ 4、 * 供管材等设备居然不计入保管费用，是否要中标人免费帮业主保管材料？

答复：1.详见问题3回答“2”。

2.投标人的承包人建议书和承包人实施方案对项目理解透彻、对策措施合理完善、优化措施合理等， (略) 文件酌情加分。根据《 (略) 投标法（ * 年修正）中华人民共和国主席令第 * 十 * 号》文第 * 十 * 条和《 (略) 投标法实施条例（ * 年修正）中华人民 (略) 令第 * 号》文第 * 十 * 条，“招标文件中投标人须知前附表条款号6.1.1条 (略) 的组建： (略) 构成：5人；其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：通过 (略) 省综合性评标专家库中随机抽取。”符合文件规定。

3.该建议不给予采纳。

4.详见问题3回答“5”。

问题 * ： 1、 * 日莆 (略) (略) （莆建管[ * ] * 号文）明确规定“招标人应当按照“谁委托、谁付费”的原则，与招标代理机构签订书面委托代理合同”，而招标人公然要求“预算编制费在中标单位工程量清单核对完毕之后由中标单位支付给预算编制单位”，真是吃了豹子胆， (略) 文件可以备案，你们就不怕 (略) 门问责吗？ 2、承包人 * 般义务4.1.1（9）“ (略) (略) 理 (略) 及施工期间周边关系的协调工作（如周边群众的投诉或干扰等），消除影响工程施工的各种干扰因素， (略) 承担由此产生的费用和责任，确保工程顺利完成，工期不予顺延”，群众干扰问题是属于业主协调份内事宜， (略) 人协调，但协调都是需要时间的， (略) 规定群众干扰引起的工期不予顺延是违背客观事实，应删去工期不予顺延改为如因群众投诉或干扰等非承包人原因的工期相应顺延。 3、建议招标文件根据莆政综〔 * 号增加“水泥、砂石料等主要材料价格大幅度波动，施工 (略) 门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在 * %以内（含 * %）的，其价差由中标人承担或受益。上涨或下跌幅度在 * %以外的，超过 * % (略) 人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用”。 4、 (略) 文件质量保修期均为 * 年，本工程“工程质量保修期工程为通过合同工程完工验收后 * 个月”有何依据？

答复：1.详见问题3回答“3”。

2.详见问题2回答“1”。

3.详见问题3回答“2”。

4.详见问题2回答“2”。

问题 * ：水文地质与工程地质专业、工程地质与水文地质专业、地质工程专业是否为岩土工程专业。

答复：不属于。

注： (略) 、招标文件、项目通知不 * 致的，以本答疑纪要为准。

招标人： (略) (略)

招标代理单位： (略) (略)

日期： * 日