上海基强建设工程有限公司“7·21”一般起重伤害事故调查报告

2021年7月21日，位于松江区泗泾南拓 (略) 区21-01地块35班小学项目上发生1起起重伤害事故，造成1人死亡。事故发生后， (略) 、区建管委、 (略) 和洞泾镇人民政府等单位有关人员即赴事故现场开展调查，并督促相关单位做好善后工作。

根据《生产安全事故 (略) 理条例》（ (略) (略) ）和《上海市实施〈生产安全事故 (略) 理条例〉的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）， (略) 会同区建管委、 (略) 、区总工会和洞泾镇人民政府组成了上海 (略) “7·21”一般起重伤害事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故性质，提出了对事故相关责任单位 (略) 理意见和事故防范与整改措施。现将情况报告如下：

一、工程及事故单位概况

（一）工程承发包情况

1.2021年1月， (略) 有限公司与上海松江区新 (略) 有限公司签订了《建设工程施工合同》，承接了松江区泗泾南拓 (略) 区21-01地块35班小学项目，合同总价为人民币 *** .3911万元（ *** 亿 *** 仟 *** 佰 *** *** *** 万 *** 仟 *** 佰 *** *** *** 元）。

2.2021年4月，上海 (略) 与 (略) 有限公司签订了《桩基工程项目施工专业分包合同》，承包了该项目的桩基工程，合同总价为人民币 *** 48万元（ *** 佰 *** *** *** 万 *** 仟 *** 佰零 *** 元 *** 角 *** 分）。

3.2021年4月，上海 (略) 与上海 (略) 签订了《施工劳务承包合同》，为该项目提供桩基劳务服务，合同价款按实际结算。

4.2021年2月，上海 (略) 与上海松江区新 (略) 有限公司签订《建设工程监理合同》，为该项目提供监理服务，合同总价为人民币185万元（ *** 佰 *** *** *** 万元整）。

（二）事故相关单位情况

1.上海 (略) （以下简称“基强公司”），2010年11月11日注册成立，注册地址：上海市崇明区城桥镇运粮 (略) 4幢103-3，法定代表人：王小丰，注册资金：人民币2200万元整。公司主要从事建筑工程，地基与基础工程等业务，具有地基基础工程专业承包一级资质。基强公司安排刘良平担任该项目项目经理。

2. (略) 有限公司（以下简称“二十冶公司”），2001年12月19日注册成立，注册地址：上海市 (略) (略) ，法定代表人：樊金田，注册资金：人民币 *** 万元整。公司主要从事工程总承包等业务，具有建筑工程施工总承包特级资质。二十冶公司安排喻华担任该项目项目经理。

3.上海 (略) （以下简称“协恒公司”），2007年3月22日注册成立，注册地址：上海市崇明区 (略) (略) B区171室，法定代表人：张顺武，注册资金：人民币1000万元整，公司主要从事建设工程监理等业务，具有房屋建筑工程监理 *** 级资质。协恒公司安排高军担任该项目总监。

二、事故经过和救援情况

2021年7月21日，上海 (略) 组织了一台振动打桩机至该项目进行型钢打桩作业，上海 (略) 组织劳务人员配合作业。9:10时许，振动打桩机夹住型钢（工字钢）一端向下打桩过程中， (略) 位发生断裂，断裂的型钢倾倒压住一旁的指挥人员龚子亮，现场人员见状立即开展施救并拨打120,120救护人员到场后确认龚子亮已经死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故伤亡情况

事故造成1人死亡。

死者：龚子亮，男，53岁，湖北省沙洋县人。

（二）直接经济损失

事故造成直接经济损失约210万元。

四、现场勘查情况

事故地 (略) 以南、 (略) 以东的松江区泗泾南拓 (略) 区21-01地块35班小学项目工地内，工地内停着一辆振动打桩机，机身印有“IAXIS470LCH”，大臂向下，前端有一抓手并设有铁链。振动打桩机北侧有一工字钢，一端上附有泥土，另一端有 (略) 分血迹，该端工字钢外表面有焊接断裂的痕迹。

五、事故原因分析

（一）事故发生的原因

1.直接原因

施工人员配合振动打桩机进行型钢打桩作业过程中， (略) 位发生断裂，断裂的型钢倾倒压住施工人员，是这起事故发生的直接原因。

2.间接原因

1.基强公司未 (略) 报验打桩设备，未对型钢进行必要的安全检查，未发现型钢存在焊接受损情况，是这起事故发生的间接原因；

2.二十冶公司对桩基专业分包单位统一管理不力，对打桩现场安全管理不严，未及时消除打桩设备未报验即投入使用等生产安全事故隐患，是这起事故发生的间接原因；

3.协恒公司未切实履行监理职责，未采取有效措施制止打桩设备未报验即投入使用，是这起事故发生的间接原因。

（二）事故性质

综上分析，这 (略) 等单位安全管理工作不到位，而导致的1起一般生产安全责任事故。

六、事故责任分析和对责任者（单位）的处理建议

（一）对事故责任单位的 (略) 理建议

1.基强公司，未 (略) 报验打桩设备，未对型钢进行必要的安全检查，未发现型钢存在焊接受损情况，对这起事故的发生负有责任，建议 (略) 门对其作出 (略) 罚；

2.二十冶公司，对桩基专业分包单位统一管理不力，对打桩现场安全管理不严，未及时消除打桩设备未报验即投入使用等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由建 (略) 门对其 (略) 理；

3.协恒公司，未切实履行监理职责，未采取有效措施制止打桩设备未报验即投入使用，对这起事故的发生负有责任，建议由建 (略) 门对其 (略) 理。

（二）对事故责任者的 (略) 理建议

1.刘良平，基强公司该项目项目经理，未 (略) 报验打桩设备，未对型钢进行必要的安全检查，未发现型钢存在焊接受损情况，对施工现场管理不严，未及时消除施工人员未及时撤离吊装区域等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议 (略) 门对其作出 (略) 罚；

2.喻华，二十冶公司该项目项目经理，对桩基专业分包单位统一管理不力，对打桩现场安全管理不严，未及时消除打桩设备未报验即投入使用等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由建 (略) 门对其 (略) 理；

3.高军，协恒公司该项目总监，未切实履行监理职责，未采取有效措施制止打桩设备未报验即投入使用，对这起事故的发生负有责任，建议由建 (略) 门对其 (略) 理。

七、整改意见

1.基强公司要严格执行《基坑围护方案》的要求， (略) 报验大型机械设备，要对型钢等材料开展必要的安全检查，加强对施工现场的安全管理，严格按照施工方案和操作规程进行相关作业，确保施工安全。

2.二十冶公司要全面加强项目的组织领导和督促检查，协调统一管理分包单位，加强施工现场安全管理，及时消除事故隐患，确保各项安全措施落实到位。

3.协恒公司要督促施工单位落实各项安全防护措施，要全面加强对施工现场安全监理力度，督促消除事故隐患。