温州历史文化名城保护规划

第一章 总则

1-0-1. 为了保护温州历史文化名城，维护并延续温州历史文化名城的风貌特点，继 (略) 的传统文化，统筹 (略) 建设,为保护和整治提供技术法规依据和措施，特此制定温州历史文化名城保护规划。

1-0-2. 本规划以国家、省、市各级部门编制的有关规范、条例为基本依据，其中主要包括：

《中华人 (略) 规划法》）（1989年12月）

《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月通过，1991年6月修改）

《中华人民共和国文物保护法实施细则》（1992年5月）

《历史文化名城保护规划编制要求》（1994年）

《浙江省历史文化名城保护条例》（1999年7月）

《浙江省文物保护管理条例》（2001年2月）

《 (略) 文物保护管理办法》（2001年3月）

《 (略) 总体规划》（1998年）

1-0-3. 本规划 (略) 历史文化名城各类文物古迹及 (略) 的实地踏勘，全 (略) 政府和 (略) 历史文化名城保护与建设的设想与意愿, (略) 的历史变迁,综合分析其历史特色,深入挖掘温州历史文化名城文化内涵的基础上，进行编制。

1-0-4. 本次规划范围： (略) 北起瓯江，南至小南门河，东 (略) ，西至九山 (略) 域以及江心屿地段，总面积为4.5平方公里。规划研究范 (略) (略) 区范围，包 (略) 、 (略) (略) ，面积为123.8平方公里。

1-0-5 规划期限与规划目标

近期：至2010年，规划目标： (略) —— (略) 环进行保护，完成环城绿化带如规划与实施；对十条视廊中除谯楼——江心双塔外的九条视廊进行保护控制，与上述保护有冲突的建筑予以拆除或降层；完成五马街历史文 (略) 的规划与实施； (略) 历史文 (略) 的规划；完成江心屿历史文 (略) 、海坛山历史文 (略) 、郭公山历史文 (略) 、华盖山历史文 (略) 、积谷山历史文 (略) 、松台山九山河历史文 (略) 的规 (略) 山水环保护实施；对文物古迹、文物点和历史建筑予以重点保护，尤其对濒临破坏的历史遗存进行抢救性保护；搬迁工厂用地和大型事业单位用地，增加绿地和广场，对有悖保护的建设和开发予以控制、调整和制止。

远期：至21世纪中叶，完成古城功能改善、用地结构调整和人口分布，疏散人口、降低人口密度；对谯楼——江心双塔视廊进行保护控制，与上述保护有冲突的建筑予以拆除或降层； (略) 历史文 (略) 的实施；保护与整治历史建筑及其环境，改善传统民居群的居住条件，激活传统商业氛围， (略) 整体上落实保护措施，保护古城空间形态和视廊，结合具体情况，制定永久性的保护、维护及整治的具体规定，使其长期保持活力，并使保护工作长久持续下去。

1-0-5. 本规划的解 (略) 人民 (略) (略) 。

1-0-6. 本规划经批准后，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确因经济、社会发展需要， (略) 政府 (略) 部调整，并报省人民政府备案。重大事项调整，必须报省人民政府审批。

第二章 历史文化价值概述

2-0-1 温州是浙江省历史文化名城。保护规划突出保护温州历史文化名城的文物古迹和历史地段，保 (略) 的风貌特点，体现温州古城的特色。

2-0-2 “山水古城”── 温州“通五行之水”、“连五斗之山”、“凿二十八井”作为古城选址和建设 (略) ， (略) 历一千六百年未变，倚江、负山、通水，风貌独具特色。有“楼台俯舟楫，水巷小桥多”的风貌， (略) 方正， (略) “两纵四横”，水系发达，“一坊一渠，舟楫必达”。

2-0-3 “沿海重镇”── 温州历 (略) 行政中心、沿海重要交通贸易港口以及重 (略) 。“控带山海，利兼水#，实东南之傲壤，一郡之巨会”。

2-0-4 “文化名郡”──温州人文鼎盛，民俗渊源，号称“东南邹鲁”，文化底蕴深厚。

2-0-5 “商贸之都” ──温州 (略) 商业兴盛。重商贸，“事功利”，商品经济繁华发达，温州模式闻名全国。

第三章 保护规划原则及保护工作重点

第一节．保护规划原则

3-1-1. 保护规划的中心主题──保护温州优秀的历史文化遗产,保护独 (略) (略) 、传 (略) 以及居住性 (略) 风貌景观,充分挖掘历史文化内涵，以使保 (略) 建设、经济发展相协调。

3-1-2. 保护规划的原则──本着”保护为主，抢救第一”的方针，对温州历史文化名城坚持”有效保护，合理利用，科学管理”的原则； (略) 理好保护与建设的关系。

3-1-3. 保护规划的基本点──充分协调保护与发展，协调保护风貌、发展经济与改善居民生活之间的关系，制定具有可持续发展意义的、具有现实可操作性的规划。

3-1-4. 保护规划的重点内容──包括各级文物点、文物保护单位的保护；历史文 (略) 的划定和保护；城市整体风貌保护 (略) 保护,建筑高度控制和视廊保护；历史文化内涵的挖掘与继承。

3-1-5. 保护规划的合理定位── (略) (略) ， (略) 传统风貌，提升传统商业氛围，形成完善配套设施，建设宜人优雅环境，选择合理开发容量。

3-1-6. 保护规划指导思想──温州历史文化名城的规划建设工作应当与国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划相衔接，符合国家和省有关历史文化名城保护的规范、规定和条例； (略) 的文物古迹、历史地段，保护和延续古城传统风貌、格局和空间形态，保护近现代优秀建筑，继 (略) 的传统文化； (略) 居民现代生活和工作环境的需要。

第二节．保护规划工作重点

3-2-1.本次保护规划着重于以下几方面：

3-2-2.分析总结温州历史文化名城的历史发展和现状特点，确 (略) 社会经济战略， (略) (略) 空间上予以落实。

3-2-3.确 (略) 布局、用地发展 (略) 系统， (略) 格局和历史环境， (略) 布局和控制建筑高度，展现历史风貌建筑和地段，更好地突出温州历史文化名城的特色。

3-2-4.把文物古迹、传统民居、古桥名木、遗迹遗址，以及展示历史文化的各类标志物，在空间上组织起来， (略) 络体系，使人们便于感知和理解深厚的历史文化渊源。

3-2-5.明确规划保护范围，制定有关要求、规定及指标，制止建设性破坏。处理好建设与保护的关系，在整体环境中维持历史风貌特色。

第四章 整体保护规划措施

第一节. 保护框架规划

4-1-1 保护框架制定的目的是在概括提炼温州历史文化名城风貌特色的基础上，通过加强对体现名城的历史文化价 (略) 格局的整体保护，历史文 (略) 的保护，文物保护单位、文物点和历史环境要素的保护，整体地保护温州历史文化名城传统的物质形态和文化内涵。

4-1-2 保护框架的构成要素为文物保护单位和文物点的保护，历史文 (略) 的保护， (略) 格局的整体保护三个“层次”和一个“融合”：传统文化、商业特色的继承和发扬。

4-1-3 保护规划的重点为：文物古迹的保存与维护，历史文 (略) 的保护与整治， (略) 与传统风貌的保持与延续，城市传统文化内涵的挖掘和发扬。

4-1-4 保护框架内容为：“环”、“线”、“片”、“点”的保护

“环”：一环，指 (略) 格局，主要由构成古城山水“环”的海坛山、华盖山、积谷山、松台山九山河、郭公山和江心屿及小南门河、瓯江、勤奋河、九山外河、花柳塘河组成。

“线”：十线，指古城内主要的空间景观骨架，包括谯楼——江心双塔、谯楼——华盖山、谯 (略) ——五马街、江心双塔——信河 (略) 口、江心西塔——郭公山、江心东塔——海坛山、郭公山——松台山九山河、海坛山——华盖山——积谷山、五马街——松台山、五马街——积谷山共十条视廊保护线。

“片”：八片，指古城内文物古迹较集中，并能较完整地反映温州传统风貌和地方特色，具有较高的历史文化价值并有一定规模的历史文 (略) ，包括海坛山历史文 (略) 、华盖山历史文 (略) 、积谷山历史文 (略) 、郭公山历史文 (略) 、松台山九山河历史文 (略) 、江心屿历史文 (略) 、 (略) 历史文 (略) 、五马街历史文 (略) ，共计八个历史文 (略) 。

“点”：指各级文物保护单位、文物点和优秀历史建筑。

第二节 土地使用规划

4-2-1 积极保 (略) ，优先发 (略) 。重点调整古城 (略) ，调整现状部分综合效益较低的用地性质，转变为商业服务、文化娱乐、博物展览等与历史风貌相协调的用地。

4-2-2 整合用地性质， (略) 用地性质以居住用地、商业和娱乐用地以及绿化用地为主，其中海坛山历史文 (略) 、松台山九山河历史文 (略) 、华盖山历史文 (略) 、郭公山历史文 (略) 、积谷山历史文 (略) 以绿地、水面为主要用地性质。五马街历史文 (略) 以文化娱乐和商业为主要用地性质。集中发展五马街、 (略) 、府前街等几条主要商业街和商业金融中心。

4-2-3 调 (略) (略) ，迁 (略) 内部如九山河相邻地块内的工厂仓储和部分国家行政机关、大型企事业单位，结 (略) 的保护与整治，改造工业用地，合理开发旅游。

4-2-4 规划结合文物古迹和历史文 (略) 的保护，完善和新增绿化公园和绿化广场，建设环古城绿化带，以松台山九山河历史文 (略) 为核心建设大型绿化公园和广场，华盖山历史文 (略) 与墨池连片建设墨池公园，滨江和沿小南门河增辟带状绿地。

4-2-5 保护 (略) 和风 (略) 内的古树名木，全方位改善自然、生态环境。

4-2-6 利用原有居住用地间的部分弃置地，规划新增公共绿地及休憩、集散广场用地，全方位改善自然、生态环境及居民、游客的生活、游览环境。

4-2-7 增设停车 (略) 交通等配套设施用地。

第三节 人口与社会生活规划

4-3-1 在对温州历史文化名城的社会经济发展现状的研究的基础上,参考居民意愿调查,对未来旧城居民的人口构成、生活方式的变化发展做出合理的预测,并通过物质设施的建设去适应未来发展的需求。

4-3-2 根据历史文化名城的定位，规划适当控制人口规模，降低人口密度。温州古城按每平方公里#人的标准，现有人口22.#，规划至2010年，人口降至#人；至21世纪中叶，人口降至8.#人。

4-3-3 居住人口及居住方式的调整：减少居住户数，迁走一定的住户，以保证居民的居住面积，拆除自建的小屋或构筑物，恢复住宅的原有结构。人均居住建筑面积按30平方米计算。

4-3-4 作为纯步行环境 (略) 更新,主要的矛盾在于解决居民对公共环境的要求。规划对原来建筑外部功能混沌空间精心梳理, (略) 状的外部交往空间,形 (略) →巷道→内部小广场（公共交往空间）→ (略) 落的结构。

4-3-5 对居住建筑单体改造应充分尊重传统文化,贯彻生态的观念,弘扬中国传统建筑同自然和谐共生的哲学观。

4-3-6 对居住室内和内部设施进行改造，以适应核心家庭增多的趋势，并从传统居住模式中吸取丰富的养料。

4-3-7 根据现状公共服务设施的空间分布,增加居民日常生活服务的数量和质量,方便日常生活，增加 (略) 居住环境的吸引力。

第四节 空间结构规划

4-4-1 在对温州历史文化名城历史形成的外部和内部空间结构进行研究的基础上，对 (略) 空间要素提炼概括， (略) 空间现存体系，保持并强化古城“江、屿、山、城” (略) (略) ， (略) 空间成为一个具备温州古城特色与清晰历史脉络的结构系统。

4-4-2 城市空 (略) 开放空间系统、可指认地域空间、特色街道空间、城市空间认知点四个部分组成。城市空间结构以“江、屿、山、城” (略) 开放空间系统为背景， (略) 和历史文 (略) 的地域空间为内容，以具备一定 (略) 空间为骨架， (略) 空间起重要控 (略) 标志物为节点，保护集中体现以 (略) 格局保护带。

4-4-3 保护、整治五马街历史文 (略) ，使之成为集中反映民俗民风的 (略) ，成为居住、购物、观赏、旅游、休憩地域。

4-4-4 保护并强化古城内二纵三横主干道和鱼骨状次干道 (略) ，保护并整理五马街、鼓楼街、 (略) 、 (略) 等特色商业街道空间和庆年坊、朔门街等传统居住街巷空间。 (略) 等自 (略) 空间。

4-4-5 保护小南门河、九山河等环城水系，并适当恢复历史文 (略) 内的历史性河道，形成和谐的 (略) 的独特景观空间。

4-4-6 以传统的居住形态为范本,根据实际情况,选择各民居类型中某些有特色的建筑,如厉宅、谷宅等，改造内部结构，改善居住环境,恢复其传统居 (略) 。

第五节 道路交通规划

4-5-1 (略) 内富有特色的街 (略) 、五马街等，应保持原有的空间尺度。

4-5-2 (略) 内需要拓宽的非 (略) ，其拓宽程度不得 (略) 历史的空间特征。

4-5-3 过境交通不得穿越古城，交通组织应以疏解为主。

4-5-4 (略) 网结构， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 的通行能力，缓解古城内东西向的交通。

4-5-5 鼓励公共交通。历史文 (略) (略) 、街巷保持原有的尺度、 (略) 。采用多种方式解决居民出行和车辆停放问题，根据需要划 (略) 。五马街开辟为全天候步行街，街 (略) 鼓楼街、晏公殿巷等进行交通管制，对通行车辆进行限制， (略) 外利用空地布置停车设施。

4-5-6 历史文 (略) 内街道、路巷宜采用历史 (略) 名。

4-5-7 一般不得设置大型停车场、加油站和广场。停车优先考虑地下停车方式。条件许可 (略) 边停放。

4-5-8 加大环 (略) 的密度和宽度，减少古城交通量。

第六节 绿化系统与生态环境规划

4-6-1 综合利用多种绿化手段,结合原有的历史景观资源特征，突出原汁原味的古城绿化特色。

4-6-2 环城绿化：用绿化手段 (略) 格局，形成环城山水绿化带。

4-6-3 滨江绿化： (略) 的绿化种植和绿化配置，结合海坛山和郭公山的山体绿化， (略) (略) 的品质。

4-6-4 城墙绿化：结合海坛山、华盖山等城墙遗址的保护和部分修复，强化并完善沿古城墙墙基的绿化系统。以灌木和少量乔木的形式，结合有关城墙的小品设置，烘托古城墙的庄重古朴的历史氛围。

4-6-5 庭院绿化：强化近 (略) 绿化，种植单株观赏植物形成视线吸引点，提高居民的生态意识，提倡居民 (略) 进行自赏绿化布置。为古城内部的老屋旧宅增添绿色的生机。

4-6-6 广场绿化：在古城内主要是结合文物点保护范围的划定设置点式绿化体系。强化人民广场和麻行广场的广场绿化。

4-6-7 滨水绿化：结合温州古城水系的保护和疏通，强化滨水绿化，改善古城景观。

4-6-8 道路绿化：强化交通性和景观 (略) ， (略) 、 (略) (略) 绿化。 (略) 景观和环境品质。

4-6-9 (略) 内各类设施的配置，应充分体现可持续发展的原则，重视绿化空间的组织，尽量减少对空气、水体、土壤的污染，恢复良好的生态环境。

4-6-10 (略) 范围内的古树名木， (略) (略) 绿化行政主管部门，建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。

第七节 消防规划

4-7-1 古城内加强消防设施的配备，杜绝火灾隐患，对于 (略) 和新建建筑，应严格按照消防规范的要求，留出足够的通道和间距。

4-7-2 历史文 (略) 应制定特殊的消防规范，采取相应的消防措施：

4-7-3 可拆除一些历史风貌差的建筑，留出空地和间隔作为消防通道。对于历史建筑 (略) 域，以及街巷尺寸窄小，传统风貌浓郁的空间，应采用提高消防设施的配置数量和等级，多设置取水口，改良装备等方法，提高火灾补救能力。

4-7-4 配备专用于历史文 (略) ，尤其是重 (略) 的尺寸较小、行进灵活的消防车辆，并配置人工携带式消防配备。

4-7-5 改善基础设施，集中供应管道煤气，埋设电缆，减少火灾发生率。

4-7-6 各文物点应经常进行安全检查，配置相应有效的消防设施。

4-7-7 加强消防知识宣传和普及工作，历史文 (略) 内定期进行消防演衡，对商业性运作进行控制和引导。

7-1-3 非营利性基金和社会力量的加入。

第二节 修整、利用和展示规划的定位

7-2-1 温州历史文化名城应以保护为契机，寻求与保护相协调的发展优势。

7-2-2 繁荣的经济：具有巨大的经济活力和发展潜力──发展商贸业，提升传统商业层次，激发古城的生命力和吸引力。

7-2-3 (略) 位：交通便利，地价高昂，开发活跃──发展保护性的开发产业，进行土地置换和再开发，提高古城的品位和设施。

7-2-4 丰富的内涵：历史文化资源深厚，古迹名胜众多──发展旅游业和休闲度假产业。

7-2-5 独特的民俗：奉古通今，内聚力强──发展文化产业和民俗产业。

第三节 修整、利用和展示的方式

7-3-1 保护规划本着保护传 (略) ,充分考虑现状和可操作性的原则,对建筑及外部环境提出以下方式：

保护──指对保护项目及其环境的鉴定、保存、维护、修缮，以及依法进行必要和科学的修复和复原。

保存──是对文物古迹保留历史原状的一种严格的保护方式。

维护──指依照可以信赖的历史资料对文物古迹及其环境要素进行修缮、加固等。

维修──对历史建筑和历史环境要素进行不改变其外观特征的建设活动。

整修──对与历史风貌有冲突的建构筑物和环境要素进行的改建活动。

整治──是为了体现历史文化名城和历史文 (略) 风貌完整性所进行的各项治理活动。

拆除──对位于需整治地段的一些与历史风貌有冲突的建构筑物，采取拆除的措施，规划作为开放空间使用，不再进行新建筑的建设。

第八章 历史文 (略) 详细规划意向方案

第一节 详细规划意向方案目标

8-1-1 详细规划范围为历史文 (略) 的重 (略) 所 (略) 域，以便为具体的详细规划提供指导

8-1-2 详细规划充分尊重地方文化和历史遗产，保护和发扬传统文化的精髓，弘扬地方文化，并以此为基础，振兴地方文化产业。

8-1-3 详细规划将文化旅游业的发展同地方居民的生活水平提高紧密结合，保护开发传统空间，创造文化情境，恢复传统商业的活力，促进良性循环。

8-1-4 详细规划旨在大力提高空间质量，增加公共空间和基础设施，提高居民生活水平。同时提高空间品位，吸引旅游观光。

第二节 详细规划意向方案内容

8-2-1 (略) 格局的完整保护： (略) 完整保护，保护规划划定重 (略) ，并根据展示、利用措施，对每个建筑提出分别的保护或整治要求。

8-2-2 传统街巷沿街的整治方案：根据重 (略) 街巷沿街立面的现状，对每幢建筑立面提出保护或整治要求。

8-2-3 (略) 功能，配备必要生活设施和空间绿地。

8-2-4 重要节点设计：对重要的空间节点进行详细设计。

8-2-5 完善基础设施配套， (略) 政消防和防震、防灾措施。

8-2-6 江心屿历史文 (略)

范围：江心屿东部29.9公顷，重 (略) 7.9公顷，

规划目标：体现江心屿悠久的历史和优秀的文化遗产，以及与温州古城的密切关系。

规划要求：完善革命烈士纪念馆，增加红十三军纪念内容；维护整修文天祥祠及浩然楼，搬迁海月楼餐馆，整修后园。改建历史博物馆、陈列温州文化发展史；修建谢公亭、澄鲜阁，突出谢灵运；维修东塔；建诗廊、陈列题标江心屿诗词，营造诗岛氛围； (略) 典型古台门等表现传统居住文化的建筑移植到江心屿；把古城改建中收集的古建筑物件集中到江心，建立温州古建筑博物馆。

8-2-7 五马街历史文 (略)

范围：以五马街、 (略) 为主干，南起纱帽河， (略) ，西起大同巷，东 (略) ，总面积16.5公顷。其中重 (略) 为8.8公顷。

规划目标：集购物、商贸、文化、娱乐休闲为一体的复合型 (略) 。

规划要求：规划为集购物、商贸、文化、娱乐休闲为一体的复合型 (略) 。保护文物古迹和优秀历史建筑。保 (略) 轴线为代表的传统街巷的空间尺度 (略) 。局部恢复河道。保护谯楼东侧残存一段内城城墙，拆除城上及两侧民房，维修城墙，在完整体现城楼基础上，在三楼开辟“温州历史文化名城发展史”陈列馆。

8-2-8 (略) 历史文 (略)

范围： (略) ， (略) ，西至府前街，东 (略) 以东50米及与墨池公园相连。总面积13.7公顷，其中重 (略) 3.1公顷。

规划目标：呈现古城纵轴线上完整的 (略) ，体现温州三、四十年代中西合璧的典型商业建筑风貌。

规划要求：保护旧城纵轴线 (略) 。保护典型的商业建筑，进行立面整修。改善商业环境和设施。整治与历史风貌有冲突的一般建筑，繁荣商业，发展文化。

8-2-9 海坛山历史文 (略)

范围： (略) ，北 (略) ，西至水门巷，东 (略) 。总面积17.2公顷，其中重 (略) 4.7公顷。

规划目标：体现古代治水祭祀及寄祥之地的历史渊源，展示悠久的历史和优秀的文化遗产，以及与温州古城的密切关系

规划要求：突出叶适纪念建筑，重点反映永嘉学派文化脉络，迁修叶文定公祠于山南麓，与叶适墓相呼应，海坛广场塑叶适纪念碑；维修天宁寺，辟为“弘一法师纪念馆”；在海神庙遗址立海神庙碑，陈列东汉永宁县县城历史，朔门街的风火墙和字碑移植此山。

8-2-10 华盖山历史文 (略)

范围： (略) ， (略) ，西至高盈里、 (略) ，东 (略) 。总面积21.4公顷，其中重 (略) 6.4公顷。

规划目标：体现温州悠久博大的文化成就，传承历史遗迹，提示温 (略) 结构和城墙防护体系。

规划要求：突出东瓯王、王羲之纪念建筑，重点应以温州文化成就和传承历史为主要内容。恢复东瓯王庙，开辟温州文化史陈列室，维修墨池，立清乾隆五十年总兵黄大补书的“墨池”题额。重建王右军祠，立像。重建镇海门，恢复一段古城墙。

8-2-11 积谷山历史文 (略)

范围： (略) ， (略) ， (略) ，东 (略) 。总面积13.0公顷，其中重 (略) 5.5公顷。

规划目标：结合自然山水和历史文化遗存，成为温州传统文化的活动和展示中心。

规划要求：突出谢灵运和孙中山，建谢灵运纪念建筑；恢复如园，维修池上楼、春草池，建立谢氏山水诗廊，与飞霞洞、卧树楼、 (略) 遗址和摩崖题刻组成历史文 (略) 。

8-2-12 松台山九山河历史文 (略)

范围： (略) ， (略) ，西至九山外河以西100米，东至信河街、油车巷。总面积69.7公顷，其中重 (略) 29.4公顷。

规划目标：规划为城内 (略) 和佛教朝拜之地，突出温州宗教文化和园林艺术成就。

规划要求：重 (略) 内建筑全部拆除， (略) 公园。恢复永嘉大师(宿觉)有关建筑，反映其在我国佛学史上的成就。 (略) 建牌坊一座，上刻宋太宗敕赐“宿觉名山”匾额，山颠 (略) 原貌，塑宿觉大师像，与南麓妙果寺形成佛 (略) ；开放张骢碑亭，展示明嘉靖皇帝赐大学士张骢名字碑3座，重建王木亭馆(纪念王十朋、木待问)；立抗日阵亡将士纪念碑；修仙人井(上井)、金沙井(下井)和摩崖题刻，建松台广场，上置表现温州历史名人的文化墙。修复籀园，对外开放，恢复九山湖旁项维仁果园、曾维馆绿园、曾佩云怡园，疏浚九山湖，突出落霞潭、放生池意境。

8-2-13 郭公山历史文 (略)

范围： (略) ，北至瓯江，西至勤奋河，东至后营巷。总面积4.8公顷，其中重 (略) 1.5公顷。

规划目标：体现古代为温州建城登临择址之山， (略) 与瓯江的有机关系， (略) 格局。

规划要求：拆除郭公山上所有民居，建郭璞建城台(阁)、塑像。维修最胜寺，恢复山门、两廊旧貌。山前恢复富览亭。

第九章、保护规划实施管理措施

第一节 规划实施管理措施

9-1-1 温州各级政府部门及相关职能部门负责温州历史文化名城保护工作，并把保护工作纳入国民经济和社会发展计划。

9-1-2 城市规划行政主管部门和文物行政主管部门依据各自职责，负责历史文化名城的保护、管理和监督工作。

9-1-3 建设、计划、土地、财政、环境保护、旅游、水利、交通、公安等部门，依据各自职责，共同做好历史文化名城的保护工作。

9-1-4 任何单位和个人有权检举、控告和制止破坏、损坏历史文化名城的行为。

9-1-5 鼓励公众参与历史文化名城的保护工作。

9-1-6 在温州历史文化名城内的土地利用和各项建设必须符合保护规划的要求。

9-1-7 重 (略) 和传统风 (略) 内的国有土地使用权在出让前， (略) 规划行政主管部门和文物行政主管部门的意见。建设项目的选址及设计方案须先征得文物行政主管部门同意后报批。

9-1-8 对温州历史文化名城的保护、管理等重大问题进行论证，提出意见，并协调、监督保护规划的实施。

第二节 保护与整治政策建议

9-2-1 利用经济性政策、行政性政策与法律性政策，利用经济杠杆协调平衡工作。

9-2-2 历史文 (略) 、 (略) 、历史地段的保护是公益性行为，而非开发性行为。

9-2-3 历史文 (略) 保护的目的是保护世界性的、全人类所共有的历史文化遗产。

9-2-4 保护整治的同时着重改善居住生活设施，提高居民生活质量。

9-2-5 资金方面应采用多种模式，国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助、居民筹款等资金。鼓励和支持社会捐助，开辟多种资金来源。

9-2-6 针对居住人口密集的历史文 (略) 的保护与整治，设立专门贷款，给整治房屋的户主，用于房屋的整治与维修。尽量考虑保留老住户。对私房居民，鼓励自己维修，政府进行补贴。对无力自修的居民，则考虑收购或置换房产，使人口外迁。

9-2-7 设立保护资金，对保护工作有突出贡献的单位和个人进行奖励，对严重违反保护的有关部门规定的单位和个 (略) 罚。