富顺县龙万乡国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

“十四五”时期是我国全 (略) 会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开 (略) 会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步期，也是我乡主动融入成渝地区双城经济圈，大力推进乡村振兴战略的关键期。我乡依据《富顺县 (略) 会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合自身实际，明确未来五 (略) 会发展的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的重要参考，是全乡人民共同奋斗，开 (略) 会主义现代化新征程的行动纲领和宏伟蓝图。

“十三五”时期，是龙万乡直面挑战、奋力前行的五年。面对复杂环境和一系列严峻挑战，在县委、县政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕打赢“三大攻坚战”和疫情防控阻击战，决胜全面小康，团结带领全乡 (略) 群众，克难攻坚、拼搏进取，开创 (略) (略) 面。“十三五”期间，全乡经济总量持续增长。“十三五”末，全乡地区生产总值达6.69亿元，比“十二五”末增长 *** %；全社会固定资产投资累计完成 *** 亿元，比“十二五”时期增长160%；完成地方一般公共预算收入 *** 万元，是“十二五”末的1.8倍；城乡居民人均可支配收入 *** 元、 *** 元，年均分别增长9%、9.5%。
农业优势持续巩固。“十三五”期间，坚定不移走“重特色、提品质、强品牌” (略) 子，我乡初步形成了以稻梁为基础，特色产业为支撑，多元产业交汇为指引的农业 (略) ，再生稻高产示范片和酿酒高粱带动效应日益增长，高标准打造稻粱基地5000亩，粮食总产量达2.4万吨。大力支持村集体经济组织发展特色种养殖项目，支持五余月亮菌草种植农旅结合、五余柑橘、白英蚕桑、自力无花果、肉牛、下井蘑菇等特色产业发展，紧盯罗桥万头生猪养殖等生猪规模场建设，“一村一品”特色种养殖业发展势头良好。常态化整治撂荒地，确保粮食总产量保持在2.4万吨以上。连续五年获全县粮食生产先进乡镇，2020年获评全县撂荒地整治工作先进单位。
二三产成效初显。二三产业发展势头强劲，产值绩效连年上升，新培育富顺县 (略) 1家规上工业企业和富顺县五余酒店、富 (略) 、 (略) 3家限上商贸企业升规入统，工业总产值达3.4亿元，限上商贸企业销售额1.2亿元。同时以规范万坳农贸市场为抓手，持续巩固“三大秩序”，打造规范交易市场，以五余村正扬庄园等为主的乡村旅游得到大力发展，成功举办了“美丽富顺-寻找醉美乡村”乡村旅游节、“自贡市竞技垂钓比赛”等乡村文旅活动，年带动游客达到30万人以上，促进乡域经济发展。
招商引资精准发力。成功引进山娃子火锅底 (略) 、自贡市真富农业田园综合体、丽天牧业万头生猪养殖、瀛达10万只肉兔养殖等项目落地，充分发挥“归雁效应”，开展“归雁招商”，累计召开返乡成功人士座谈会6次，成立富顺县总商会龙万商会，募集教育扶贫捐款 *** 万元，通过政企合作，以商招商，打开 (略) 面。
（二）基础建设明显改善，城乡环境变貌升位
“十三五”期间，以项目建设为载体，积极改善全乡基础设施条件，城乡面貌焕然一新。省级重点项目大坡上水库顺利建成，大坡上水库在全省同期中型水库建设中率先通过验收，成功下闸蓄水，移民安置顺利进行，渠系建设即将竣工。 (略) 龙万段顺利竣工，征地拆迁、房屋拆迁、借道还道、周边环境整治等工作在全县率先完成。基础设施不断完善。五年来，新改建村组道 *** 公里，进一步 (略) 网。接通县城自来水主管网， (略) 主线安装工程，解决了全乡群众饮水问题。新安装天然气用户5000余户；强力开展农村人居环境整治“三年行动”。深入开展“人居环境整治”和创文创卫工作，拆除违章建 (略) 、 (略) 改造68户。大力实施场镇“五个一”工程，统一规范店招店牌300余个、 (略) 500米、新建文化健身广场3000平米、新建停车场2个。场镇面貌焕然一新，老旧破损的万坳农贸市场最终实现搬迁，解决了 (略) 为市、堵塞交通、脏乱差的市场交易环境。城乡垃圾收运一体化建设顺利投运，成功创建成为全市卫生乡镇。
（三）脱贫攻坚圆满收官，民生保障能力明显提高。
坚持精准施策，脱贫攻坚取得全面胜利。聚 (略) (略) 盼，聚焦“两不愁三保障”目标，五余、自力两个贫困村如期摘帽，613户1796人脱贫，落实专项扶贫资金 *** 万元，发放到户贴息贷款 *** 万元，实施易地扶贫搬迁36户134人、危房改造199户，开展劳动力转移培训、精准脱贫等扶贫项目，2个贫困村、7个非贫困村基础设施得到了明显改善，群众生产生活水平明显提高。累计设置就业扶贫专岗近200个，兑现疫情期间务工补助 *** 万元，培育贫困户发展了肉牛、稻鱼、肉兔、无花果等脱贫产业，实现贫困户稳定脱贫。“十三五”期间，大 (略) 会民生事业，着力改善群众生活条件。2020年底，全乡农村、城镇低保人口2039人，纳入五保289人，医保 *** 人； (略) 适老化改造，不断丰富文体活动，累计开展文艺汇演8场，所有村、社区“农家书屋”全部实现管理员配备；整合教育资源，撤并村小3个， (略) 、 (略) 教育教学质量、升学率稳居学区前列，成功举办谢扁陈陶希望小学20周年校庆，特色教学成效明显。
（五）安全环保重拳出击，风险防范扎实有效。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，全乡上下闻讯而动，建立三级防控体系，成 (略) 13个，300 (略) 参与防控，107名返乡农民工和学生志愿者主动坚守卡口，全乡880名党员捐款3.3万元，社会各界捐赠抗疫资金和物资共计15万元，自疫情爆发以来，全乡无一例感染和疑似病例，打赢了一场抗击疫情的人民战争。有效应对了数次洪峰过境，打赢环保翻身仗，全面落实河长制工作，秸秆禁烧工作、整治“散乱污”、整治黑臭水体， (略) 理厂提标改造，加快场镇污水管网建设，推进畜禽粪污资源化利用等，守卫辖区碧水蓝天。五年来，“平安龙万”加快建设，依法治理全面推进，扫黑除恶、禁毒防艾、信访积案化解、 (略) 、预防“民转刑”深入开展，自然灾害、公共卫生 (略) 突能力增强，积极做好了非洲猪瘟防控工作，成功创建为全市食品安全示范乡镇、全市信访维稳先进乡镇。“十三五”时期发展历程充满艰辛，成绩来之不易，五年来龙万乡党委政府以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，团结 (略) 群众，披荆斩棘、埋头实干，圆满完成了“十三五”确定的目标任务，经济保持稳中有进、人居环境明显改善、社会更加和谐安定，全乡各项工作迈上新台阶。
乡村振兴战略带来的机遇。国家历来重视“三农”工作，农业农村的事情在国家层面都是以“一号文件”来明确的，特别是党的十八大以来，实施乡村振兴战略，出台了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，指出城市近郊区以及 (略) 在地的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。要求，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平，逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力，为龙万乡发展新时代城郊型农业指明了主攻方向。
成渝地区双城经济圈建设带来的机遇。成渝双圈建设是打造我国区域经济东 (略) 的国家重大战略，政策利好、机会众多，对我乡而言，以自贡市真富农业田园综合体为载体，加强与县城区域进行产业协同配套、资源共享和优势互补等，促进人才、资金、信息、技术等要素交流和集聚，争取内引、外联、招商，吸引更多投资项目，为推 (略) 会发展再上新台阶提供了新动能和新机遇。
新 (略) 大开发等战略实施带来的机遇。 (略) 大开发明确指出四川打造内 *** 开放高地和开发开放枢纽，这为富顺对外开放创造了良好契机，一方面能够进一步加快富顺“走出去”，另一方面通过加大对外开放的力度，必然倒逼改革深入，促使资源配置方式转变、营商环境改善，推动富顺“引进来”，进而推 (略) 会发展转型升级。 (略) 于富顺县城近郊，有得天独厚的区位优势，能够进一步强化交通基础设施，积极承接产业转移， (略) 会经济发展新空间。
在机遇和优势上，从全 (略) 会和国家推进协调发展来看，西部大开发重点 (略) 地区发展不平衡的问题、乡村振兴重点解决城乡二元结构中乡村发展的问题， (略) 于两大政策的叠加点上，再加上中央“补短板、强弱项”的执政理念和治理思维，经济 (略) 工作，农村必然是工作重点，农村经济建设就一定是重中之重，只要我们在这个点上做文章，就能抓住机遇、大有作为。具体到我乡属近郊型乡镇，依托大坡上水库等丰富水资源，有着得天独厚的区位优势、生态优势，孕育了一批批成功人士，境 (略) 和1条高铁穿境而过，已经初步形成了近郊型农旅产业发展雏形。只要我们打好生态牌，用好“归雁经济”，发挥优势，依靠群众、发动群众，就能把 (略) 会事业发展推向新台阶。
在挑战和不足上。一是财政底子不够实， (略) 限于为数不多的小微型企业纳税，村级集体经济发展也不平衡，财力薄弱，税源单一。二是产业结构不优，全乡主导产业仍为传统农业稻粱生产，带动能力较弱，特色产业支撑不够，缺乏产业化、规模化的优质产业。三是基层治理任重道远，群众自治和法治意识有待提高，个别重大项目的遗留问题亟待解决，农村宅基地、土地纠纷等事件时有发生，环保、安全、突发事件等风险防控压力持续增大。 (略) 思想解放不够，责任意识、服务意识还不够强，缺乏积极向上争取的主观意识，及格意识多于优秀意识，工作本领还不全面，工作质量还不高，在基层工作中缺乏特色亮点。
综合研判，“十四五”时期，我乡发展重大机遇与挑战交织，优势与困难并存，总体来看机遇大于挑战，优势强于困难，但是也必须清醒认识到，未来五年， (略) 会发展的关键转折，不进则退，原地踏步和小步迈进都会被彻底甩下，只有大跨步、奋争先，才能在新阶段、 (略) 中掌握发展主动权，我们必须科学运用新理论，直面问题，勇于碰硬，敢于人先，破解瓶颈性障碍，化解制约性因素， (略) 会高质量发展。高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、 (略) 线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体” (略) ，协调推进“四个全面” (略) ，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，积极融 (略) ，着力在全省深化“一干多支”发展战略、全市“再造产业自贡”总牵引下，系统实施“1464”战略举措，加快融入成渝地区双城经济圈建设，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。以全面推进乡村振兴为总牵引，紧扣市委“再造产业自贡”和县委打造“两县两区一城”战略谋划，坚持“发展第一要务、民生第一目标、安全稳定环保第一责任、乡村振兴第一大事”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融 (略) 。依托大坡上水库等丰富水资源，打造水美乡村；加快融入龙贯山双再生绿色稻粱园区，巩固稻粱产业；发挥近郊区位优势，加快农旅融合，发展休闲农业观光，擦亮“山水龙万、稻粱之乡”招牌，建设“近郊生态农旅之乡”，奋力谱写建设“生态龙万、幸福龙万、活力龙万”崭新篇章。
推动“十四五”时期 (略) 会发展，必须坚持党的全面领导、坚 (略) 、坚持新发展理念、坚持三产融合，重点把握好以下几条基本原则。
（一）坚持党的全面领导。把党的领导落实到一切工作中，坚持和完善 (略) 会发展的体制机制，不断增强乡党委机关的政治领导力、思想引领力、群众组织力、 (略) 召力，持续提升各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，为实现乡村振兴和高质量发展提供根本保证。
（二）坚持人民至上共建共享。牢牢把握民生连着民心、民心是最大政治的要求，坚持把增进人民福祉作 (略) 会发展根本取向，统筹推进发展和安全、治理和民生，用心用情办好教育医疗、就业服务、住房安全、健康养老等民生实事， (略) 会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，实现高质量发展、高效能治理和高品质生活相得益彰。
（三）坚持厚植特色产业优势。依托大坡上水库等丰富水资源，打造水美乡村；加快融入龙贯山双再生绿色稻粱园区，巩固稻粱产业；发挥近郊区位优势，加快农旅融合，发展休闲农业观光，建设“近郊生态农旅之乡”，持续做优特色产业支撑，抢抓乡村振兴发展机遇，优先发展现代产业体系建设，促进优势产业集群成链，夯实乡域经济竞争力和支撑力。
（四）坚持生态宜居绿色发展。坚定践行习近平生态文明思想，坚持减污降碳并重，共筑长江上游生态屏障，系统做好生态环境保护、自然生态修复和污染综合治理，探索生态优先绿色发展有效实现模式， (略) 会发展绿色转型升级，推动构建人与自然和谐共生的现代化。
（五）坚持高效务实创先争优。对标“七种能力”要求，着力锻造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬” (略) *** ， (略) 、超常举措、超强执行力担当担责、攻坚克难，努力在贯彻落实上 (略) 署、优化营商环境、增进民生福祉、加强党的建设上走在前列。依托大坡上水库等丰富水资源，打造水美乡村；加快融入龙贯山双再生绿色稻粱园区，巩固稻粱产业；发挥近郊区位优势，加快农旅融合，发展休闲农业观光，擦亮“山水龙万、稻粱之乡”招牌，建设“近郊生态农旅之乡”，奋力谱写建设“生态龙万、幸福龙万、活力龙万”崭新篇章。（一）经济发展有新增长。全面完成县下达各项指标，“十四五”末，力争地区生产总值年均增长8.5%以上，地方一般公共预算收入年均增长9%，全社会固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长13%以上，城乡居民人均可支配收入分别年均增长9%和9.5%。
（二）乡村面貌有新变化。在乡域规划的基础上，搞好 (略) 规划，积极盘活存量土地指标，统一规划集中建设集聚地；健全交通网络体系， (略) 建设在全 (略) 网，实 (略) (略) ；全面实施农网改造，自来水、天然气、宽带安装工程，完善水电气 (略) 建设，全面提升乡村基础设施建设；巩固稻梁传统优势，同时抓实成渝地区双城经济圈契机，主动谋划积极融入，发展壮大生猪养殖龙头企业，坚持“农业+旅游”发展模式，以大坡上水库和五余村农业产业园为抓手，推动农旅融合发展。
（三）民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升， (略) 会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。
（四）社会文明程度有新提升。促进公共文化事业发展，建设文明高尚精神家园。社会主义核心价值观深入人心，全乡人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，精神文化生活日益丰富，文化影响力进一步提升，凝聚力进一步增强。
（五） (略) 会治理有新成效。 (略) 会治理，健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、 (略) 会治理体系，把安全发展贯穿全乡发展各领域和全过程，筑牢安全屏障，全面推进依法治乡建设， (略) 会治理体系，健全村（社区）法律顾问制度，实施“法律明白人”培育工程，打造一支群众身边 (略) *** ，助力乡村基层治理，确保人民安居乐业、社会安定有序，构建和谐稳定新龙万。展望2035年，龙万乡将与全国全省全市全县同 (略) 会主义现代化。经济实力大幅提升，经济总量跨越突破，产业结构明显优化，城乡居民人均收入大幅提高。工业支撑有力，以制造业和加工业为主导的工业发展体系基本建成。服务业提档升级，业态更加丰富且合理，新时代电商物流辐射有力，教育事业和医卫康养水平大幅提高。现代农业特色鲜明，规模化、现代化、精细化程度较高，无花果、蚕桑种养殖等主导产业蓬勃发展，种植、加工、商贸一体化全链条体系形成。环境整治常态化、全域化，乡村振兴示范村、人居环境优美村等一批村落引领村居新风貌。场镇公共基础设施完善，产业发展与宜居需求有效融合，承载能力不断提升，常住人口保持在1万以上。村集体经济发展渠道扩宽，成效明显惠及群众。社会事业发展水平显著提升，基础教育提升成效明显，文化体育事业全面发展。治理体系和治理能力现代化进程加快，村规民约、居民公约作用充分发挥，平安乡村建设达到更高水平。实质性融入成渝地区双城经济圈建设，电商联盟、产业链接、就业服务有力支撑群众收入水平大幅提升，区域合作和对外开放达到更高水平，人民生活更加幸福美好，宜居宜业的幸福龙万魅力彰显。

巩固农业优势，筑牢乡村振兴基础。立足传统农业乡镇的实际，坚定不移走“重特色、提品质、强品牌”的近郊生态 (略) 。一是巩固稻梁产业传统优势，积极争取龙贯山双再生绿色稻梁园区产业扶持政策，打造“中稻+再生稻”和“酿酒高粱”高产示范片，擦亮“山水龙万，稻粱之乡”品牌。高度重视粮食安全，常态化全域整治撂荒地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食总产量保持在2.4万吨以上。夯实粮食生产基础，积极争取高标准农田建设项目。二是发展壮大生猪养殖等龙头企业。以打造成渝地区生猪全产业链示范县为契机，紧盯 (略) 万头生猪养殖和白英生猪规模场，千方百计保生猪出栏，到2025年生猪年出栏3万头以上。支持真富农业现代化牛场建设，支持乐羊羊等企业发展肉羊产业。支持专业大户和家庭农场发展，规范发 (略) 。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，鼓励发展多种形式适度规模经营。三是坚持“农业+旅游”，推动农旅融合发展。把“五余农业产业示范园”作为推进全乡农业现代化的重要抓手，打造以“巨菌草种植+生态养殖+乡村休闲游乐+康养”为一体的近郊田园综合体，加快推进农业产业转型升级。依托无花果、柑橘、脆李、生态垂钓等特色产业，建设集观光采摘、休闲娱乐、乡愁体验为一体的现代农业观光园区。
挖掘二三产业潜力，做强经济发展支撑。以突出产业特色为抓手，错位发展，努力培育壮大规模企业，充分挖掘二三产业潜力，开发二三产业增收空间。一是做强工业支撑。坚定不移走“引进来、强起来、育龙头” (略) 子，积极培育企业升规入统。支 (略) 、 (略) 等扩大规模、提高效益。抓住融入成渝地区双城经济圈的机遇，紧扣市委“再造产业自贡”战略，严格落实项目攻坚、优化营商环境的要求，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的项目。二是做活服务业新动能。坚定不移的走“活资源、创特色、促增收”的近 (略) 子，实施大坡上水库绿化工程，围绕“一山一库两河”（龙贯山、大坡上水库、牟溪河、泥溪河），抓好乡村旅游发展，编制旅游招商项目，积极筹办乡村文化旅游节，规划好“五余—自力—下井—罗桥”乡村旅游发展带，积极支持“自贡市真富农业田园综合体”项目建设，新建乡村民宿，着力打造望山见水、有乡村记忆和农耕文明传承的新农村，实现生态农业支撑促农增收、乡村旅游增强服务业发展后劲。做强“田园特购”电商平台，培育农村电商企业、直播带货平台，将“特色产品”转化为农民增收致富的“ (略) 子”。三是做实招商引资。牢固树立招商工作重要意识，立足15分钟高铁生活圈的区位优势，加大项目谋划，发展近郊农产品集散、冷链物流等，促进产乡融合。依托龙万商会，加强与在外成功人士的联系沟通，大力开展产业招商、以商招商，营造良好营商环境，积极创造有利条件，引导和鼓励在外成功人士回乡创业、兴业。
坚持绿色发展，焕新乡村发展面貌。坚持和贯彻新发展理念，注重规划引领， (略) ，结合实际做好乡村规划，强化乡村建设管理。一是推动基础设施建设。把加快基础设施建设作为突破瓶颈制约、 (略) 的关键举措，突出交通、水利、电网、气网、 (略) 等基础设施建设。 (略) 网建设，实施一批以工代赈项目、大坡上 (略) 、汤 (略) 加宽、行政村畅通工程等项目，实施五年不低于50公里的新建改造计划，实现乡村客运网络全覆盖，形成内畅外联、方便快捷的乡村交通网络。持续加大农田、水利等农业基础设施建设，完成大坡上水库渠系配套工程，实施病险水库整治全覆盖，推进城乡供水一体化配套管网建设，实现农村居民自来水应装尽装。加快农村电网改造，稳步推进页岩气项目建设。实施好大坡上水库移民后扶项目，做好场镇排污管道提升改造， (略) 理厂污 (略) 理率。二是巩固提升场镇品质。实施万坳农贸市场扩容提标改造，打造具有较强辐射功能的场 (略) ，争 (略) 落地实施，争取 (略) 黑化改造，新建3000平米龙硐文化健身广场，持续规范“三大秩序”，着力提升两个场镇的品质。三是持续开展农村人居环境整治。有序 (略) 革命，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，新 (略) 理站、下井 (略) 理设施。坚持农村生活垃圾 (略) 置，实施垃圾分类，实现源头分类减量，加强农村人居环境设施管护。加大畜禽养殖废弃物资源化利用，深入推进村庄清洁和绿化行动，开展美丽宜居村 (略) 示范创建活动。创建成为四川省卫生乡镇。四是深入践行生态环保发展理念。坚持生态优先 (略) ，建立长效工作机制，抓好源头防控。落实全年秸秆禁烧任务，践行垃圾分类要求，继续推行“河长制”做深做实，扎实开展“清河护岸净水保水”专项行动，加大环保综合执法力度，常态化开展巡查，做好中央、省、市、县环保督察反馈问题整改工作，留住一方碧水蓝天。
保障民生优先，开 (略) 。坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，凝聚民心民智，形成发展合力。一是抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，加强农村低收入人口常态化帮扶。持续加大就业和产业扶持力度，争取更多以工代赈项目落地，吸纳更多低收入人口就地就近就业。持续做好有组织劳务输出工作。二是抓紧常态化疫情防控。抓实常态化疫情防控举措，有序组织疫苗接种，加强预案机制建设，切实保障人民群众生命安全和身体健康，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。三是做强民生服务保障工作。围绕县委打造“两县两区一城”战略谋划，全面提升农村文化、教育、卫生健康等公共服务水平， (略) 提升教育教学水平， (略) 实施校园扩建工程。健全完善低保、特困供养、困难 (略) 会救助体系， (略) 服务水平、扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。推进武装、民政、退役军人、老龄和残疾人事业、群团、关工委、统计、档案、保密等事业全面进步，不断提升群众幸福感和获得感。
全面放开放活，深入推进农村改革。坚持向改革要动力、向开放要活力、向创新要竞争力。一是深化农村土地制度改革。做好改革后半篇文章，谋划好“十四五”规划编制和2035年远景发展目标，做好村庄规划，产业规划等，鼓励农民以转包、出租、入股等形式流转土地经营权，健全土地经营权流转服务，防止土地流转风险。二是深化农村产权制度改革。全面完成农村各类产权确权和登记颁证，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，加强宅基地管理，提升农房建设质量，争取实施土地增减挂钩项目，腾挪产业发展空间。三是大力发展村级集体经济。出台支持村级集体经济发展六条措施，鼓励村集体经济组织探索资产租赁型、资源整合型、服务创收型、产业增收型等发展模式。鼓励村集体经济组织发展特色种养殖项目，支持五余月亮巨菌草种植、五余柑橘、白英蚕桑、自力无花果、下井蘑菇、黄精等特色产业发展，在扩大现有特色产业规模的基础上，逐步形成集种植、加工、包装、销售等为一体的特色产业链条，力争2025年，全乡村级集体经济收入超100万的村2个。四是创新体制机制。进一步完善权力责任清单，全面落实“一枚印章管审批”、“ (略) *** 管执法”。
(略) 会治理，构建稳定新秩序。加强 (略) 会治理， (略) 会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。 一是推动“党建+三治”，创新乡村治理模式。强化党建引领，实施乡村治理示范创建，构建自治、法治、德治结合的乡村治理模式，提升乡村治理能力。二是不断加强精神文明建设。开展新时代文明实践， (略) 会主义核心价值体系宣传教育，强化舆论引导，传播正能量，深入开展文明创建。三是扎实做好信访维稳工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，健全网格化服务管理工作体系，建立快速应急反应体系， (略) 会矛盾、信访积案和历史遗留问题，坚决防止“民转刑”，实现进京赴省非访、越级访“零发生”。继续推进“雪亮工程”建设，全面加强治安防控体系建设。巩固扫黑除恶专项斗争成果，持续深化禁毒成效，加强特殊人群监管和帮教工作，提升综合管理服务水平，加大对金融领域风险防范，严厉打击非法集资贷款。四是扎实推进安全生产。深入开展重点行业领域安全生产专项整治,健全完善隐患排查和风险分级管控机制，坚决防范遏制重大安全事故，千方百计确保人民生命财产安全。做好森林防灭火、道路交通安全、城乡消防、“防溺水”等工作，加强应急救灾体系建设，提高防灾减灾能力， (略) 会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，营造 (略) 会环境。