排浦镇人民政府2022年工作报告

排浦镇人民政府2022年工作报告

一、2022年工作回顾

2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记“4·13”重要讲话、省第八 (略) 第十三次党代会精神，认真落实中央、省委重大 (略) 委市政府主要领导有关批示指示精神，团结带领全镇干部群众，以坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治自觉，紧抓建设海南自贸港的重大历史机遇，立足儋洋一体化和环新英湾片区发展，实现了乡村振兴战略稳步推进，重点项目有序铺开，产业发展初显成效，社会治安持续良好，圆满完成了全年各项目标任务，现将2022年各项工作汇报如下。

1. 踔厉奋发，攻坚克难，实现高质量发展新跃升

1.项目建设提质增速。海南环岛旅游公路项目排浦路段560.72亩土地完成征收，215座坟墓全部搬迁，预计2023年6月建成通车；征收滨纬二路、滨纬三路、滨经二路、滨纬十路、市政规划路项目用地109.61亩，迁坟142座，有效推动环新英湾区路网建设；破解征迁工作堵点，解决中石化、博亚兹、交通枢纽等重点项目征收历史遗留问题，群众满意度不断提升；做好黑石、镇远、瓜兰等3个村庄搬迁安置的前期调研和宣传发动工作，为后期征地搬迁安置工作迅速推进打下坚实的基础。

2.产业发展成效凸显。做好乡村特色产业发展总体规划，充分挖掘资源禀赋，编制《排浦镇产业发展总体规划》，解决了产业发展思路不清、定位不准等问题。推进种养殖产业规模化发展，建成文青坡1200亩地瓜、黑石日上地600亩凤梨、田头坡700亩西瓜、龙山居油茶3000亩、榴莲蜜700亩等种植示范基地；建成日本斑节虾、东星石斑鱼、东风螺约2200亩的规模化养殖基地。积极谋划特色产业项目，正在打造沙沟村万亩地瓜种植规模化示范基地、2000亩现代智慧海水养殖示范基地、唐三彩研学基地等产业项目。

3.助力优化营商环境。落实属地责任， (略) 排浦镇商会，吸纳单位会员与个人会员共52名，胜利召开第一次会员代表大会，选举产生第一届领导班子，为全镇非公有制经济企业和非公有制经济人士搭建了一个联谊交流、抱团发展的有效载体，助力排浦镇经济社会高质量发展。

（二）统筹兼顾，有机更新，做实乡村振兴好文章

1.乡村面貌焕然一新。深入开展“三清两改一建”常态化人居环境整治，创新工作方式方法，制定《排浦镇农村人居环境整治大比武方案》，采取“积分制”的办法，实行“两月一考核”制度，充分调动人民群众参与人居环境整治的积极性、主动性。深化厕所、污水、垃圾“三大革命”，做好生活垃圾分类工作，发放宣传资料1000余张、更新宣传栏5板，制作宣传展板3版，全年清理农村卫生死角300余处、清运农村生活垃圾2000余吨、清除各类垃圾600车、清理乱堆放70处、清理畜禽粪污180余吨。有序推进我镇病媒生物防制工作，对公厕、垃圾收集点等“四害”孳生地进行全面消杀防制，消杀面积800余平方米，处理消杀“四害”孳生地130余处，为广大人民群众营造卫生健康的生产生活环境。持续抓好农村厕所革命工作，完成化粪池防渗漏改造任务。2022年底龙山居 (略) 级卫生村， (略) 级卫生村在我镇农村（居）地区全覆盖。

2.乡村品质跨越提升。共投入资金约728万元，推进了昌王老村、叶榕、沙沟、沙脊等村庄的基础设施建设项目，美丽乡村建设以点带面扎实有序推进。其中，投入乡村振兴基础设施建设资金192.8万元，建设排浦镇昌王村委会昌王老村村巷硬化；市级资金136万元发展2023年排浦镇昌王村委会叶榕村美丽乡村建设项目；投入400万元修缮沙沟村委会山鸡江水库下游沟渠和沙沟、沙脊两个自然村村巷及排水沟。

3.生态建设持续向好。开展定期巡查制度，扎实开展“两违”图斑整治，整改销号土地卫片图斑29宗、耕地卫片图斑3宗、森林图斑5宗、复耕面积34亩，撂荒地复耕复种600余亩，有效加强我镇土地利用和建设管理。严格落实河湖长制，及时有效清理河湖“四乱”，建立镇领导包点机制，每月定期巡查镇内11条河流，做到及时发现、及时处理。常态化开展森林防火、焚烧秸杆巡查，入海污染源排查，海岸线整治修复及海域生态保护工作，切实有效保护排浦生态环境。继续开展打击非法采砂专项整治“利剑行动”，联合执法部门加强非法采砂、洗砂河段巡查，常态化开展夜间巡查950人次，现场摧毁十二轮卡运砂车2辆、钩机1辆，洗砂机8台，立案行政处罚13宗，共处罚款50000元，非法偷砂采砂行为得到有效遏制。

（三）防微杜渐，齐抓共管，全力维护社会治安稳定

1.慎始如终抓安全生产。着力对重点项目、渔船、水库、居住低洼地、烟花爆竹等进行监督检查，严抓药品安全监管和安全生产整改工作，深刻吸取“6·19”较大森林火灾事件教训，筑牢安全生产防线。全力保障住房安全，开展农村自建房安全隐患排查专项整治工作，排查自建房8575户，对排查发现存在安全隐患的龙港村5户联排房立即整改修缮加固，存在安全住房的6户纳入2023年的危房改造计划。2022年以来，全镇经济社会局面呈稳定态势，无重大刑事、治安案件发生，无群体性械斗事件。

2.精准防控稳重点领域。多措并举开展打击养老诈骗宣传活动，累计开展5次宣传活动，平安建设宣传活动和宣讲报告会30余场，发放各类宣传资料8000余份，悬挂宣传横幅160余条，张贴宣传海报400张，不断增强群众防骗意识和参与平安建设的积极性。有力有效做好信访维稳工作，啃下硬骨头，全年共办结信访件19件，二十大期间，全镇上下齐心协力严格落实24小时值班值守制度，加强重大舆情管控、信访积案倒流等重点领域矛盾风险的分析研判和化解处置，坚持源头治理化解矛盾，把矛盾纠纷化解在基层。

3.周密细致抓疫情防控。毫不松懈落实疫情防控各项措施，坚决守牢“小门”，确保社会安全稳定。扎实做好中高风险及涉疫区等管控人员排查工作，共办结海政通下发排浦镇涉疫区重点人员任务数据6391条。“0801”疫情期间，快速响应、迅速行动，发动全镇党员干部职工、村（居）“三委”干部、村小组成员及社会各界志愿者500余人投身“疫”线，镇村干部、青年志愿者100余人参与信息采集、核酸检测工作，有效缓解医护人员不足的压力。组织开展全员核酸50轮，总检测95万人次。选派47名干部接手海花岛348隔离点负责密接者隔离管控工作，管控集中隔离人员1213人， (略) 打赢疫情防控攻坚战作出排浦贡献。全力以赴开展疫苗接种工作，多措并举做到应接尽接，特别是老人群体， (略) 下达60岁以上人群疫苗接种任务，80岁以上第一剂接种率达122.5%，排名前列。精准筑牢农村疫情防控安全线，为群众家庭发放“健康爱心包”，逐人明确结对包保主体，落实包保责任，实现防控措施调整转段有序，顺利平稳度过疫情流行高峰期。

（四）以民为本，共治共享，增进了人民群众获得感

1.民生实事有序推进。解决群众出行难题，投入资金230万元完成排居、禾丰、沙沟、南华共2.8公里海防路线道路硬化；落实社会救助兜底保障，做好全镇城乡低保、特困、残疾对象等特殊人群补贴发放工作，发放临时救助675人次18.7万元、医疗救助20人次12.6万元；重度残疾护理补贴、残疾困难生活补贴、重度残疾贫困户补贴、残疾人阳光补贴524人次55.4万元；发放事实无人抚养儿童、困境儿童44人次9.2万元；发放80岁以上高龄补助306人次25.7万元、100岁长寿老人补助3.6万元；发放地力补贴、一次性种粮补贴等惠农补贴20万元，办理老年人优待证600张。宣传动员缴纳“两险”，完成缴纳城乡居民基本医疗保险19608人，养老保险4251人，“两险”征缴任务均超额完成。开展农村妇女“两癌”筛查，完成任务率达101.5%。积极开展“暖冬”行动、“两癌救助”等活动，帮扶困难妇女、儿童22人。加大征兵宣传力度，精准发动66名适龄青年应征报名，走兵12名，圆满完成年度征兵工作任务。组织优抚对象21人进行健康体检，走访慰问现役军人家庭59人次，发放慰问金2.57万元。

2.基层治理和谐稳定。以党建引领，稳步推进基层治理，不断强化基层治理，稳步推进镇综治中心，社管平台、网格化服务管理，矛盾纠纷多元化解“四位一体”机制建设，明确村（社区）权责清单、完善“一核两委一会”基层治理机构，健全信访制度，拓展社会组织，深化“平安”建设，侦破刑事案件7宗，查处治安案件37起，抓获赌博案件4起，吸毒案件1起，2022年我镇共排查矛盾纠纷94起，调处94起，成功调解93起，调处成功率达99%；9个村（居）委会均设置了公共法律服务室，配备法律顾问，引导群众依法办事，纵横推进依法治镇工作。高质量完成禁毒工作，全年无新增吸毒人员，被 (略) 唯一一个“无毒乡镇”培育单位。认真做好国家反诈中心APP安装注册和实名认证工作，累计安装下载12473人次， (略) 前列。全力做好重大节假日安保稳定工作，在党的二十大、全国“两会”、博鳌亚洲论坛、省第八次党代会等重要活动及节假日期间，加强社会面巡逻防控和辖区重点路段巡查，确保我镇重大节假日和重要活动期间社会治安稳定祥和。

3.厚值乡风文明沃土。大力开展乡风文明建设，不断深化社会主义核心价值观。大力倡导移风易俗，崇尚勤俭节约、狠刹歪风邪气、遏止陈规陋不断提升

1.政治建设常抓不懈。始终把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，深学笃用新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。大力推进法治政府建设，科学化、法治化、民主化决策水平不断提高。

2.依法行政有力有效。自觉接受党内、人大、群众和舆论监督，积极回应社会关切。加强政务信息公开，规范便民服务管理，继续提升村级便民服务室的服务能力，提高服务办事效率。12345政府服务热线共受理工单797件，回访满意度96.46%。对1名违纪党员拟给予党内警告处分，给予2人诫勉谈话，开展澄清证明1人。

3.廉洁建设纵深推进。坚决落实全面从严治党部署要求，持之以恒落实中央八项规定精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，守住规矩底线，为民办事、为民服务，提升政府服务意识和服务水平。工会、妇联、共青团、残联、关工委、武装、应急管理等各项事业全面进步。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是产业基础薄弱，特色产业不多，发展后劲不足；二是公共服务供给有待加强，基础设施有待完善；三是平安建设基础仍有短板，社会治理体系和能力需要进一步提升；四是党员干部对待工作的大局观和执行力有所欠缺，思考工作、谋划工作、提升工作的方式方法还需加强。对此，我们一定坚持问题导向、坚持责任至上，采取切实措施，努力加以解决。

二、2023年主要目标及工作任务

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，推动排浦镇经济社会发展任务艰巨、责任重大。站在新的起点上，我们要站高谋远、务实重行，在儋洋一体化发展中锚定坐标、加压奋进，接好主动作为的“接力棒”、按下乡村振兴的“快进键”、跑出转型发展的“加速度”，干出经济社会全面跨越的“新精彩”。

2023年我镇政府工作的指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学总书记考察海南重要讲话指示精神，认真准确执行中央、省、市和镇党委各项决策部署，推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念， (略) 委赋予儋州的重大职责使命，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施联动发展，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，打造一流营商环境和生态环境，推动社会治理体系和治理能力现代化，为加快建成儋洋一体化和环新英湾区域港产城建设扛起排浦担当。

2023年，我们必须咬定发展目标，抓住全局中的重点、重点中的关键、关键中的具体，持续发力、开拓创新，重点做好以下工作：

1. 聚焦项目带动，蓄积经济社会发展潜能

一是牢牢把握环 (略) 建设管理，围绕教育、医疗、文体、消费、服务“五大中心”建设需要，全力做好重点项目建设用地征收和服务企业工作，推进环新英湾区硬件设施和软件配套齐头并进。二是加快推进滨纬三路、规划路、滨纬十路、滨经二路等路网建设，不断完善环新英湾区路网体系，打通交通“动脉”。三是全力以赴做好黑石、镇远、瓜兰等3个村庄搬迁安置工作，为儋州环新英湾区域规划建设和排浦镇高质量发展夯实基础。

（二）聚焦产业培育，打造乡村振兴发展引擎

一是大力发展热带高效农业，扩大地瓜、西瓜、凤梨等种植规模和海水养殖规模，招引落地更多农业产业化龙头企业，加大农业品牌的培育力度。二是充分挖掘资源优势，全力推进产业项目落地见效。加快推进沙沟村规模化万亩地瓜种植示范基地、2000亩规模化高位池海水养殖升级改造为现代养殖示范基地、南华渔乐湾项目、南华唐三彩研学基地等项目。三是以海南环岛旅游公路为契机，打造休闲体验和旅游观光的精品乡村文旅线路，推动发展壮大村级集体经济。

（三）聚焦生态先行，打造镇村环境新面貌

一是积极推进镇村改造提升，坚持规划先行、统筹兼顾，严格执行全镇总体规划，加强基础设施建设，优化路网结构，逐步落实镇村道路硬化、绿化、美化、亮化、净化工程，高质量推动镇村建设。二是大力开展人居环境整治，不断巩固创卫工作成果，强化村庄保洁队*，完成既有生活垃圾清运工作。积极推进禽畜粪污、农作物秸秆和农田废旧地膜资源化利用。三是扎实推进生态环境保护，全面落实“六个严禁两个推进”工作要求，加大秸秆焚烧、烟花爆竹燃放生活垃圾燃烧等行为管控力度。扎实做好中央环保督察和国家海洋督察整改工作、森林图斑整治和裸露土地治理工作积极开展水资源综合防治，做好虾蟹养殖池尾水排放和入海口直排口整治。持续开展“两违”整治、违建增量确保归零。始终保持打击非法采砂非法毁林违法行为的高压态势，加强生态环保监管执法。

（四）聚焦为民宗旨，推进民生事业新发展

一是不断巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，抓好脱贫人口帮扶跟踪工作。推进特色扶贫产业可持续发展，提升脱贫群众内生发展动力。二是筑牢健康安全守护网，加强基层卫生室管理，不断完善各村卫生站软硬件设施，健全各村卫生室公共卫生服务体系。毫不松懈抓好农村疫情防控相关工作，持续推进疫苗接种工作。三是全力提高社会保障，以全民参保为目标，扎实做好城乡居民基本医疗保险参保和医疗救助工作。建立和完善社会福利工作机制，认真落实低保、特困、残疾、优抚等弱势群体救助政策，注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障，做细做实民生服务保障工作。

1. 聚焦治理提效，开创和谐稳定新局面

一是保持高压态势，加强社会治安综合治理，纵深推进扫黑除恶、打击电信诈骗等专项行动，切实做好影响我镇社会稳定的治安突出问题化解稳控工作。二是加强矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，防范化解社会重大风险，做到发现在早、防范在先、处置在小，把“平安排浦”创建做到横向到边，纵向到底。三是健全应急管理和预防机制，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，完善监管体系，常态化开展重点行业领域安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。

1. 聚焦政治引领，持之以恒提升自身建设

一是改进工作作风。进一步简化政府工作流程、优化政府运行机制，实行工作任务清单化和闭环管理，抓实“三效”提升能力，确保以最小的成本和代价、最快的速度为群众办最多的实事。强化“互联网+政务服务”“便民服务一站式”等平台建设，优化行政审批事项办理服务，加快提升政务服务质量效率。二是坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导镇村干部学法守法用法，准确把握新时代法治政府建设要求，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案，切实加强行政权力的制约和监督。健全民主集中制，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。三是建设清廉政府。深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移推动党风廉政建设，持之以恒反“四风”，严格执行中央 (略) 、市、镇委要求，持续改进会风文风，强化政府效能建设，从严查处庸政、懒政和为官不为，抓牢、抓实作风建设。