楚雄州自然资源和规划局高新区分局关于《楚雄彝人古镇八期盛世和园龙湾御景项目修建性详?细规划调整》听证会的报告

2024年12月25日，楚雄州自然资 (略) (略) 在楚 (略) 自然资源执法大队四楼会议室举行了《楚雄彝人古镇八期盛世和园（龙湾御景）项目修建性详细规划调整》听证会。听证报告如下：

一、听证会的基本情况

（一）听证事项

《楚雄彝人古镇八期盛世和园（龙湾御景）项目修建性详细规划调整》

（二）听证会参会人员

1.听证主持人（1人）：楚雄州自然资 (略) (略) 副局长 张雄

2.听证记录人（2人）：楚雄州自然资 (略) (略) 钟正海、刘婕

3.决策发言人2人：楚雄州自然资 (略) (略) 王天宝、郭智

4.听证代表共19人：

其中规划许可申请人（3人）：云南汇通古镇文化 (略) 赵志华、刘玉宝、夏春芳；

利害关系人（7人）：业主代表李雪凤、王晓航、聂源、张建平、李海涛、滕燕、耿天荣；

公众人员（2人）：楚 (略) 安全环 (略) 梁斌、东瓜街 (略) 宋绍许；

人大代表或政协委员（2人）：余昌国、段银翠；

规划工程技术人员（4人）：楚雄州自然资 (略) (略) 王慧娟、唐施明；云南广厦规 (略) 高级规划师卞富强、鲁富华；

法律工作者（1人）：云南兴滇律师事务所 王绍花

5.听证监察人（1人）：楚 (略) 纪工委陈莉维

6.听证旁听人（２人）：杨颖、魏杰

上述听证利害关系人和听证旁 (略) 于2024年12月9 (略) (略) 公告栏上发布听证公告，截至12月11日报名时间届满，在报名人员中依法依规进行选取，属于楚雄彝人古镇八期盛世和园（龙湾御景）小区居住业主且年满18周岁、具有完全民事行为能力的公民。

二、听证会事项说明

（一）依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》第五十条规定。

2.《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》(云政办发(2009)41号)。

3.《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州 (略) 场平稳健康发展18条措施的通知》楚政办通(2024)24号第十三条、第十五条有关意见。

（二）有关材料

《彝人古镇八期“盛世和园”（现龙湾 (略) ）建设项目修建性详细规划调整方案对比图》。

（三）项目基本情况

“彝人古镇八期盛世和园（龙湾御景）”项目由云南汇通古镇文化 (略) 开发建设，该项目修建性详细规划于2013年5月由原楚雄经 (略) 规划 (略) 批复同意实施并开工建设，小区共16栋住宅楼，共2172户。项目自2015年开始就出现反复停工，进入了烂尾楼状态。2018年8月该项目重启复工建设，2022年被列为保交楼项目，享受保交楼政策支持，逐步完善工程建设分批次交付业主投入使用，截至2024年6月 (略) 16栋全部交付使用。该项目由于建设周期长达10年之久，受各种历史遗留问题影响，小区绿化、公服配套、停车位建设等内容无法按照原规划实施，导致项目无法验收、无法办理不动产权证，住户对办理房产证诉求反映较大、信访突出，成为了项目新的社会矛盾隐患点。

三、听证会业主代表的意见和陈述

（一）小区规划调整与原规划有差距，改动有点大，想了解一下调规的原因。

（二）了解一下调规的A方案和B (略) 别。

（三）想了解一下公共服务设施是怎么调整的。

（四）小区调规方案是否具备可行性？停车位费怎么收取，收益怎么划分。

（五）在调规方案确定后是否还会再有变动。

（六）本次规划调整的依据是什么。

四、对听证会意见的答复

（一）规划调整原因：小区建设周期自2013年起长达10年之久，2018年重启复工建设以来，因受施工建设因素、政策变化、设计规范变更、项目建设资金压力等各方历史遗留问题影响，按照目前项目建设情况，已经无法按原规划实施、无法规划核实验收办理不动产权证。为有效化解项目历史遗留问题，尽快实现购房住户的交房办证需求，贯彻落实“保交楼、保交房”工作要求，确需按照现行相关政策、法规，通过征求业主意见和召开听证会等方式听取各方意见依法对原规划进行调整，有效保障业主合法权益，争取早日完工、通过规划核实验收。

（二）A方案和B (略) 别：两个方案都将公服设施置换到架空层，两 (略) 别在于停车位和绿地绿的调整不同。A方案停车位数为1383个、绿地率为35.1%；B方案停车位数为1276个，绿地率为37.36%。

（三）公共服务设施调整情况：原规划公共服务设施主要布置于会所内，本次规划调整将公共服务设施调 (略) 住宅楼一层架空层内，调整置换面积大于原规划会所内对应公共服务设施面积，公共服务设施使用权归全体业主所有。

（四）规划调整方案具备可行性，前期将拟调整规划方案进行了专家论证咨询，设计单位按专家意见修改完善，方 (略) 公示栏进行粘贴公告，进一步征求了广大业主的意见，方案具备可行性、可实施性。地下停车位由建设单位收费，地面停车位后期征求业主意见后收取费用，扣除成本后，收益归全体业主所有。

（五）项目修建性详细规划调整是一项行政许可事项，由建设单位征求利害关系人意见，并经专家论证，召开听证会听取意见后，报请规划主管部门依照程序进行调规。

（六）依据：1.《中华人民共和国城乡规划法》第五十条规定；2.《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》(云政办发(2009)41号)；3.《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州 (略) 场平稳健康发展18条措施的通知》楚政办通(2024)24号第十三条、第十五条有关意见。

五、听证结论

本次听证会上，业主代表对《楚雄彝人古镇八期盛世和园（龙湾御景）项目修建性详细规划调整》提出了宝贵的意见和建议，咨询了项目调整的主要内容、调整方案的可行性问题，反映了他们对项目建设的关切和期望，在保障广大业主权益的同时也期盼项目早日完工，办理不动产权证。决策发言人认真听取了代表们的提问及建议，对项目规划调整原因、主要调整内容、政策依据及下步工作等方面进行了阐述和答复。通过双方的交流，听证会业主代表7人全部同意调整规划，项目修建性详细规划的调整进一步完 (略) 配套设施，便于快速推进项目剩余附属工程建设，为项目收尾通过验收办理产权证及后续推进奠定了基础。

六、其他

听证会结束后3个工作日内，未收到听证利害关系人的补充意见或者建议。

楚雄州自然资 (略) (略)

2024年1月7日