区生态环境分局2023年度法治政府建设工作报告

（二）创新服务监管模式，全面提升营商环境法治化水平。一是加速项目环评审批。实行告知承诺制和环评容缺受理，对重大项目开通环评审批“绿色通道”，切实提升环评管理效能。2023年，审批环评项目40个，其中告知承诺制审批6个，容缺受理3个。二是创新监管服务方式。组建“环保服务专员”队*，为全区96家持证排污企业指派专人担任“环保服务专员”，收集问题50余个，立行立改10余个，协调处理40余个，现已全部解决。

（三）规范制度管理，全面推进依法行政体系建设。一是坚持依法决策。严格落实重大行政决策程序制度。完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。2023年无重大行政决策事项。充分发挥法律顾问参谋助手作用，为行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政强制、规范性文件以及重大行政决策等提供法律咨询服务，进一步把好法制审查关。二是强化行政规范性文件管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实相应程序，加大备案审查力度，健全行政规范性文件动态清理工作机制。

（四）完善执法机制，全面推进严格规范公正文明执法。一是推进执法体制改革。持续推进综合执法标准化、规范化建设。转变执法理念，全面贯彻落实轻微违法不罚、首违不罚制度。2023年，适用轻微违法不罚、首违不罚作出不予处罚的案件4起。二是提高行政执法质效。规范行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”和“两法衔接”制度。严厉打击生态环境领域违法违规行为，切实做好“双随机、一公开”执法检查。强化执法大练兵，积极开展区域联合执法、交叉执法，全面提升执法效能。三是加强执法队*建设。推进执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理。全局现有持证执法人员19名，按规定做好执法人员上岗培训、执法证新申领、到期换证等相关工作。全面提升执法人员综合素质，积极组织执法人员参加行政执法能力培训，开展执法大练兵行动，定期开展法律知识专题培训，组织全体执法人员参加国家工作人员分类学法考试，切实提升执法人员行政执法能力，全面提升执法效能。

（五）强化权力监督制约，全面促进行政权力公开透明。一是自觉接受全面监督。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。 (略) 依法受理和审理行政执法案件， (略) 履行行政检察的法律监督和公益诉讼职能。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。二是深化政务公开。 (略) 站与政务新媒体建设管理，完善政务信息公开工作，开展规范性文件集中公开，精准做好政策宣传解读，及时有效回应社会关切，提高政务公开能力和水平。2023年公开部门工作动态、部门文件、生态环境领域重点信息等236条。三是强化行政执法协调监督。 (略) 首创行政执法监督员制度。评选出赣州经开区首批生态环境保护社会监督员10名，参与履行监督职责，规范行政执法。2023年，社会监督员累计参与监督行政执法、举报环境违法行为等工作6次，反馈问题10个，现已全部解决。2023年， (略) 监、城管部门开展跨部门“双随机、一公开”执法监督检查3次，参与省级执法监督帮扶4轮次，整改5轮省级执法监督帮扶反馈问题110个。积极参与行政执法案卷评查2次，行政执法稽查1次，反馈问题4个，已全部解决。

（六）多元化解矛盾纠纷，全面维护社会经济和谐稳定。一是广泛开展普法宣传教育。全面做好“八五”普法工作。抓好关键少数，落实党支部集中学存在短板；二是法治宣传覆盖面不广，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

三、2024年工作安排

（一）严格落实法治政府建设责任。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想，围绕上级决策部署，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，依法全面履行生态环境保护职责，严厉打击环境违法行为。

（二）全面推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”要求，扎实开展“双随机、一公开”监督执法，不断深化分类监管长效机制。提高日常信访案件处理效率，主动回应群众诉求，切实当好守护生态环境的忠诚卫士。

（三）全面加强执法队*能力建设。认真开展监管能力提升三年行动和“铁军先锋培育计划”，通过加强队*思想政治建设、建立人员资格管理制度、构建执法岗位培训体系、持续开展大练兵活动和业务培训，全面提升人员素质、业务水平和执法能力。

（四）大力开展法治宣传教育。积极开展法治宣传“六进六覆盖”行动，严格落实“谁执法谁普法”主体责任，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，构建多层次、立体化、全方位的法治 (略) 络，全面提升生态环境保护队*素质、企业守法意识和公众参与意识。