涪城区蚕桑优势特色产业集群实施方案2024年度

一、蚕桑产业基本情况

（一）发展基础

1.产业效益突出

(略) 以杨家镇回龙寺村、柏林湾村、万和村等为核心，辐射丰谷镇齐心村、吴家镇燕儿河村、新皂镇八庙子村等镇村，形成沿金环线— (略) —产业一号线集中连片的渝南绵蚕桑产业带，发展高标准蚕桑基地1.(略)亩、带动发展桑园3.(略)亩。年生产蚕茧、精品生丝产量分别达到2230吨、210吨。2023年蚕桑产业全产业链产值达5.67亿元，其中一产产值1.87亿元，二产产值3.48亿元，三产产值0.32亿元，农民人均可支配收入(略)元。培育社会化服务龙头企业1家、专业协会1家、专合社3家，实现小蚕共育、统防统治、良桑嫁接等全产业链主要环节社会化服务全覆盖。

2.配套设施完善

提升生产装备。建成配套安装可视化系统、温湿度传感器等智能设备的标准化养蚕大棚260个、共育室120个，购置投用机械化耕作、剪收设备2759台，机械化作业率达75.5%。完善基础配套。绵中干道、杨关大道、产业一号 (略) 网全面形成，建设生产便道、作业道、景观绿道50公里，公共交通覆盖率、宽带光纤进村率、数字电视信号覆盖率均达100%，有效灌溉率达95%以上。优化产业环境。近三年整合资金2.7亿元对蚕桑产业带实施人居环境整治，改造农房2100余户，新建垃圾收运设施190个，新 (略) 理厂3座，提升村容村 (略) ，加快建设“绿色生态、宜业宜游、诗意栖居”的公 (略) 。

3.品牌优势明显

(略) 通过新建现代化蚕茧收烘 (略) 、改造 (略) ，引进全自动热风循环烘茧机6套，自动缫丝生产线10组，开发形成精品蚕丝、桑果产品、桑叶茶、桑枝食用菌等系列产品12个，蚕桑产业实现蚕茧收烘、加工自动化的全产业链发展。坚持“优质、高效、生态、品牌” (略) ，“涪城蚕茧”获农产品地理标志认证登记， (略) 首个列为全国名特优新农产品名录产品。“涪城造”超6A级精品生丝先后获得“全球有机纺织品标准认证（GOTS）”及全国“有机农产品认证”，被指定为APEC、G20领导人服装和礼品原料，LVMH、香奈儿等国际知名品牌专属原料。

4.科技支撑体系健全

(略) 士、国际著名蚕学专家 (略) 士工作站，引进、培育高级专业技术人才52名，带动培养一线专业技术人员250名，建强蚕桑产业人才队(略)。与浙江 (略) 校开展蚕桑重点技术攻关，自主开发获得国家专利15项，开发实用新技术41项，建设蚕茧收购、蚕种催青、小蚕共育3大智能管理系统和蚕桑 (略) ，加快推动数字蚕桑全覆盖。引进优质蚕种、桑树品种10余个，良种覆盖率100%，推广果桑生产、仪评收茧、雄蚕饲育等先进实用技术7项，推广应用率100%。

5.五态融合发展良好

充分发挥绵阳国家农业科技 (略) 优势，以“千鹤桑田”蚕桑文化农业主题公园建设为契机，推进“农科文旅商”五态融合发展。依托蚕桑现代 (略) 科技文化展示中心，建立产学研基地。深挖传统蚕桑农耕文化，集合“涪城蚕茧”品牌系列产品、传统蜀绣展示、桑宴果酒品尝、万亩桑田观光等多种形态，形成“一站式”乡村文化体验。打造高端蚕桑文化民宿酒店、原生态特色餐厅，配套乡村旅游设施，让游客吃涪城特色的“蚕桑宴”，住乡村静谧民宿，采摘桑果桑菇，买放心优质产品，体验农耕文化的乡村旅游胜地。根据资源禀赋、产业发展优势，大力发展乡村旅游、农产品商贸及电商产业， (略) (略) 、农房变客房、产品变商品、田园变庄园。

（二）经营主体

1.主体基本情况

(略) 积极引进和培育体制健全、运作规范的新型经营主体，主体间建立了稳定的合作关系。蚕桑产业培育农业龙头企业3家（其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家）、 (略) 级示范合作社2家（33.3%以上农户加入了农民专合社），成立“蚕桑产业联合体”1个。

(略) ：省级龙头企业。主要从事栽桑养蚕、蚕茧收烘、生丝生产等。建有1.(略)亩标准化蚕桑基地，联结带动14个蚕桑重点村社，蚕茧年销售产值过亿。2023年生产蚕茧2230吨，生丝210吨。

丰谷制丝：市级龙头企业。至今已有40年的制丝历史，有全国最先进的飞宇牌自动繅丝机生产线十组，生产规模2800绪，年生产生丝220余吨，生丝品质6A占比100%。

沃 (略) ：市级龙头企业， (略) 治理农业面源污染和生产有机农产品的重点企业之一，充分利用蚕沙资源，研发生产出“蚕菌香有机肥”，年产值达(略)以上。

2.利益联结机制

龙头企业与养蚕农户建立“建包管、减免返、积分保、奖送补”利益联结机制，让蚕桑从业者充分享受产业发展红利，累计分红、返租、奖励1.1亿元，发展返包大户近500户，带动9300户农民栽桑养蚕。产业基地“建、包、管”。企业统一“建”桑园和蚕棚，农户“包”桑园和蚕棚，按技术标准统一“管”护。土地租金“减、免、返”。企业、专合社实行反租倒包模式，对承包农户“减”收首年土地租金，对返包面积较小的农户“免”费提供生产设施装备和技术服务。同时，拿出部分经营利润“返”还农户，用于新品种、新技术推广应用。产品收购“积、分、保”。企业、专合社对农户生产的蚕茧按照质量等级和数量进行“积”分，引导农户生产高品质蚕茧。将农户积分与对农户生产物资奖励和二次“分”红挂钩。同时，由企业和专合社牵头，推行“市场价+‘保’护价”收购机制，有效降低农户经营风险。生产物资“奖、送、补”。企业、专合社、蚕业协会在绿色防控、有机生产、科技推广等方面，对农户开展资金“奖”励、物资赠“送”、设备“补”贴，涪城蚕桑产业设施装备先进程度在同行业中遥遥领先。

二、思路目标

（一）发展短板

蚕桑生产是丝绸行业的基础，是茧丝绸生产的第一车间，保持其稳定健康发展，是整个蚕桑行业永恒的主题。近几年，受外贸和行业结构不甚合理及蚕茧与其他农产品比价低等诸多因素的影响，农民栽桑养蚕的积极性受挫，蚕桑生产出现较大的滑坡，优质原料缺口矛盾十分突出，蚕桑基地需进一步夯实。基地设施设备老旧，需进一步升级改造，并引进现代化生产设备，提高蚕桑生产效率和抵御风险的能力。基地农业新业态稀缺，全区目前开展的社会化服务项目较少，为了促进基地标准化、集约化、专业化、规模化发展，在小蚕共育、桑树病虫害统防统治等方面还需大力开展社会化服务。通过项目的实施，着力高标准建设基地建设，高水平发展加工，多元化开发资源，多手段壮大主体，全方位强化科技支撑，推动蚕桑产业全面振兴。

（二） (略)

贯彻落实中央、省、市“三农”工作部署要求，围绕全省现代农业“10+3”产业体系，按照“精品化、高端化、品牌化” (略) ，坚持“农业产业化、 (略) 化、园区公园化” (略) 径，加快蚕桑产业集群项目建设，有效推进现代蚕桑产业高质量发展。

（三）建设目标

坚持立足四川，引领全国，以川中北蚕桑优势特色产业集群项目为契机，以创建省五星级现代 (略) 为目标，突破产业瓶颈，实现产业供给质量和效益稳步增长，科技创新能力明显增强，集约化和规模化水平及产业融合发展程度明显提高，产品优质化和质量安全水平明显提升。着力推动蚕桑产业成为农民增收、农业增效、农村增绿、区域经济繁荣、文化传承的优势产业。经过对蚕桑产业短板的强化建设、创新机制，高质量完成蚕桑产业集群项目建设。

在2024年底，年产鲜茧2240吨以上，全产业链总产值达到5.8亿以上。到2026年底，稳定标准化蚕桑基地1.(略)亩，稳定桑园面积3.(略)亩，其中桑粮、桑经套作0.(略)亩，年产鲜茧2260吨以上，全产业链总产值达6亿元以上。

三、 (略)

(略) 充分发挥“涪城蚕茧”品质优势，走规模化、标准化、工厂 (略) ，在 (略) 科技研发与服务中心、蚕桑产品仓储物流园、蚕桑副产品开发园、精制蚕种孵化园，在 (略) 产品加工与循 (略) 、废弃物综合利用园。通过加快标准化基地建设，大力提升社会化服务能力，加快蚕桑全产业链开发，提升全产业链价值，积极融入川中北蚕桑优势特色产业“ (略) 三基地” (略) ，打造规模化、标准化、集约化的现代化优质蚕桑生产示范带，着力建成高品质茧丝生产基地。

四、建设内容和资金使用

（一）建设内容及实施主体

1.标准化基地建设

（1）优质蚕茧标准化生产基地建设：在现有桑园基础上进行改造提升建设，通过土壤改良、病虫害绿色防控、剪伐管理等方式，打造集中连片标准化生产基地，提高桑园产出能力和水平。

建设内容：桑园提升改造6500亩，夯实产业基础。包括：土壤结构改造，桑树树型标准化改造，桑树主干保护整治，桑园杂树杂草清理，桑园沟渠疏通等内容。

建设地点：杨家镇、吴家镇、丰谷镇、新皂镇。

实施主体：绵阳 (略) 。

养蚕设施设备升级改造：改建一批老旧蚕棚，配套建设“ (略) +养蚕”“ (略) +养蚕”设施装备，开展蚕桑产业数字化、信息化应用，实现饲育温湿度的精准控制。推广共育自动化控制系统，打造标准化生产标杆，提高优质蚕茧生产能力。

①建设内容：改造提升老旧蚕棚及其附属设施设备(略)平方米，提高蚕棚利用率。

建设地点：杨家镇、吴家镇、丰谷镇、新皂镇。

实施主体： (略) (略) 八倍蚕蚕桑种植专业合作社。

②建设内容：建设蚕棚喷淋系统20套，有效改善蚕棚抗高温能力。配套共育自动化控制系统20套，显著提升共育室智能化共育水平。

建设地点：杨家镇、吴家镇、丰谷镇、新皂镇。

实施主体： (略) (略) 蚕业科学技术协会。

粮桑统筹发展：积极响应粮食安全观，通过桑园密改稀，优选直立型桑树品种，充分利用“6215”“622”“822”桑园的宽行和冬春剪伐空茬期，开展豌豆、胡豆、榨菜、马铃薯等粮经作物间套作，提高桑园单位面积土地利用率，增加粮食产量，实现绿色生态可持续发展。

建设内容：桑园套作蔬菜、大豆等作物5000亩，有效提升桑园产出收益。

建设地点：杨家镇、吴家镇、丰谷镇、新皂镇。

实施主体：项目所在村集体（杨家镇朵朵树村550亩、回龙寺村1051亩、万和村300亩，丰谷镇齐心村1000亩，新皂镇八庙子村1055亩、刘家坪村552亩、五福寺村192亩，吴家镇石洞河村300亩）。

2.新型经营主体培育

开展蚕桑社会化服务：建立完善社会化服务体系，发展多种性质、多种主体的农业社会化服务，大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式，支持农业新型经营主体和社会化服务主体大力开展小蚕共育、统防统治等社会化服务，实现蚕桑技术服务到村到户，提升蚕桑生产机械化、智能化、精细化管理水平。

（1）小蚕共育：开展小蚕集中共育社会化服务，共育小蚕(略)张，提高养蚕质量，稳定蚕茧产量。

建设地点：杨家镇、吴家镇、丰谷镇、新皂镇。

实施主体： (略) 蚕业科学技术协会。

统防统治：开展桑园统防统治服务社会化服务，进行桑园统防统治(略)亩。

建设地点：杨家镇、吴家镇、丰谷镇、新皂镇。

实施主体： (略) 八倍蚕蚕桑种植专业合作社。

具体建设内容详见表1：

表1 项目建设内容一览表

（二）资金使用情况

中央财政资金支出内容，配套资金建设内容及资金等情况详见表2。

表2 项目资金使用分配方案

五、组织实施

（一）组织领导保障

(略) 长为组长，区政府分管领导为副组长，区级相关部门及各镇人民政府为成员的优势特色产业集群项目领导小组，领导小组负责统筹推进项目实施有关工作，研究部署项目建设重大事项，协调解决工作推进过程中跨行业、跨部门的问题，督促检查相关部门和各镇履职尽责情况。领导小组下设办 (略) (略) ，办公室 (略) (略) 局长兼任，办公室承担领导小组日常事务，负责落实领导小组做出的决策部署、议定事项和有关要求，统筹推进蚕桑优势特色产业集群项目工作。

（二）技术保障

（1）强化技术服务。一是推行蚕桑技术全员系统培训工程。整合培训资源，改进培训方式，注重培训效果，全面提高从业人员的科技素质和蚕桑生产科技含量。二是推行科技特派员工作制度。 (略) 蚕桑技术人员派到生产一线，健全激励机制，创新服务方式，力促科技人才与蚕农增收的有效对接。三是强化蚕桑产业“一线”服务。以技术服务为重点，拓宽服务范围，培养一批蚕桑生产能人、经营能人和科技带头人。形成“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”和“点—线—面”的示范辐 (略) 。四是提高蚕桑产业信息化水平。 (略) ，以蚕桑产业信息采集、传输、储存、开发、发布服务为重点，对移动短信业务、联通电子农务的服务对象进行扩容，并将技术信息服务终端向村、户延伸， (略) 蚕农提供快捷高效的行业服务。

（2）广泛技术合作。依托四 (略) 蚕桑研究所等科研单位的技术优势和力量，密切合作，联合攻关，及时解决蚕桑产业发展中出现的技术难题；不懈集成创新省力节本蚕桑技术体系，加快其示范、推广、应用；积极引进推广新技术、新品种、新成果，致力于科技转化，为现代蚕桑产业提供技术支撑，依靠科技挖掘蚕桑产业内部增效潜力。

（3）人才培养储备。加强实用性人才的培养和引进，开展蚕桑生产、加工实用技术培训，培养后备专业人才，解决蚕桑专业技术人才结构年龄老化、后继无人问题。

（三）项目建设管理

结合实际编制年度产业集群实施方案，指导项目实施主体细化项目实施方案，加强日常监督管理，建立项目执行定期调度督导机制，及时掌握项目执行和资金使用情况。创新督导检查方式，及 (略) 理项目执行中的问题，重大事项及时向省、市农业农村部门报告。做好项目实施总结，全面总结分析项目执行情况、存在问题及建议。严格按照省农财两部门关于财政资金使用的管理办法使用资金，确保资金安全有效使用，项目规范高效实施。

（四）强化联农带农

利用好以“龙头企业+合作社+基地+共育户+农场主+农户”多元结合构建的产业联合体，带动农户就近就地以蚕桑为业，实现增收致富。不断推广养蚕大棚建设使用“建包管”、土地流转及桑园建设“免减返”、利益分配“积分保”、生产物资供应“奖送补”的“四位一体”构建利益联结机制。

（五）强化监测预警

(略) 场经济形势分析，掌握蚕茧、生丝、桑茶等产品的价格和供销需求， (略) 场销售行情，做好生产预警。加强对企业对蚕茧、桑叶等农产品订单合同履行情况的抽查，保障蚕农权益。

（六）强化信息宣传

集合国家地标“涪城蚕茧”系列产品销售、传统蜀绣展示、万亩桑田观光等多种形态，有效聚集周边人气。引入“阿里巴巴” (略) 入驻，促进产品宣传、推介、销售。积极参加各类展示展销活动，通过“川字号”农产品“ (略) ”行、四川农博会、“天府粮仓”精品全国推介、“绵品出川”等活动，让产品走出去。 (略) 线上发力，拓宽销售渠道。积极融入国内国际双循环，通过中欧班列远销法国、意大利等欧洲国家。