上海市松江区教育局关于印发《松江区教育系统物业服务采购管理实施细则》的通知

沪松教办〔 * 〕 * 号

教育系统各单位：

为深入 (略) 关于物业服务项目采购的最新文件精神，进 * 步规范教育系统物业服务采购工作， (略) 物业服务的质量，提高财政资金使用效益，特制定了《 (略) 区教育系统物业服务采购管理实施细则》，现印发给你们，请 (略) 。

* 日

(略) 区教育系统物业服务采购管理实施细则

为进 * 步规范教育系统物业服务采购工作， (略) (略) 会化工作， (略) 物业服务的质量，提高财政资金使用效益，根据《 (略) 区政府购买服务项目预算和采购管理办法》(松财〔 * 〕 * 号)、《 (略) (略) 会组织服务实施细则（试行）》( (略) 〔 * 〕1号)、《 (略) 市政府集中采购目录和标准（ * 年版）》(沪财采〔 * 〕 * 号)、《 (略) 区教育系统政府采购管理实施办法》(沪松教发规〔 * 〕1号)等文件规定，结合教育系统实际制定本实施细则。

* 、实施范围

本区教 (略) 预算管理的事业单位购买物业管理服务，包括保洁、保绿、校舍的设施设备维护保养等专项服务。

* 、承接主体

承接物业服务的供应商应具备以下条件：

1．依法设立，具有独立承担民事责任的能力。

2．治理结构健全，内部管理和监督制度完善。

3．具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。

4．具备提 (略) 必须的设施、人员和专业能力。

5．具有 (略) 会保障资金的良好记录。

6．近 * 年无重大违法记录，通过年检 (略) 年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。

7．法律、法规规定以及购买物业服务项目要求的其他条件。

* 、预算和需求

1． (略) 编制预算。

2． (略) 结合我区财政情况制定教育系统后 (略) 会化采购计划，有序推进后 (略) 会化购买工作， (略) 编制下年度预算。

3．采购单位按“ * 重 * 大”制度，本着“厉行节约、便捷有效”的原则合理制定物业服务需求， (略) 调查，科学测算物业服务成本，有序开展物业项目预算编报工作。

4．采购单 (略) 门下达的预算和需求编制采购文件，金额较大的，在采购实施前 (略) 组织专 (略) 门物业限额标准重新审定采购预算价格。

* 、采购程序

新招物业采购程序：

（ * ） * 万元（含）以上项目， (略)

1．采购单位填写《政府采购项目实施计划审核表》报区采管办审批。

2． (略) 。

3． (略) 结束后， (略) 采购。

（ * ） * （含）- * 万元项目纳入电子集市采购

1． * （含）- * 万元项目，经综合评议后纳入电子集市采购。

（1） 采购单位在校园公 (略) 站发布采购项目信息公示(公示期不少于5日)。

（2） (略) 家委会代表共同在上 (略) (略) 提供的供应商中，通过公司简介、报价承诺、服务承诺、特色服务、用户评价、类似业绩等方面择优邀请 * 家供应商， (略) (略) 综合评议,发展规划科在政府采购专家库中选取 * 位政府采购物业方面的专家参与综合评议。

（3）综合评议形成的意见或建议，提交采购单位校务会决策实施。

（4）采购单位登录上 (略) 在电子集市上点取选定的供应商。

2． * （含）- * 万元项目，采购单位比选后纳入电子集市采购。

（1）采购单位在校园公 (略) 站发布采购项目信息公示(公示期不少于5日)。

（2） (略) 组织 * 方比选， (略) 家委会代表共同在上 (略) (略) 提供的供应商中，通过公司简介、报价承诺、服务承诺、特色服务、用户评价、类似业绩等方面择优邀请 * (略) 比选。比选形成的意见或建议，提交单位校务会决策实施。

（3）登录上 (略) 在电子集市上点取选定的供应商。

（ * ） * 万元以下项目，各 (略) 采购

采购单位按照《 (略) 区教育系统政府采购管理实施办法》(沪松教发规〔 * 〕1号)的规定， (略) 采购。

物业合同到期后的物业采购程序：

（ * ） * 万元（含）以上项目， (略)

1．采购单位向区采管办申报《政府采购项目实施计划审核表》。

２． (略) 。

３． (略) 结束后， (略) 采购。

（ * ） * （含）- * 万元项目纳入电子集市采购

1． * （含）- * 万元项目,采购单位结 (略) 的年度考核评分（评分表见附件），学校 (略) 评分权重各为 * %，考核分数在校园公 (略) (略) 公示，考核评分 * 分以上、公示无异议的(公示期不少于5日)，可以继续按照原合同、延用原供应商，登录上 (略) 在电子集市上点取供应商。否则，按照新招物业的 (略) 综合评议。

２． * （含）- * 万元项目, 采购单位年度考核评分 * 分以上、公示无异议的(公示期不少于5日)，可以继续按照原合同、延用原供应商，登录上 (略) ，在电子集市上点取供应商。否则，按照新招物业的 (略) 综合评议。

３． (略) 服务连续满 * 年后，按照新招物业的采购 (略) 。

( * ) * 万元以下项目，各 (略) 采购

采购单位按照《 (略) 区教育系统政府采购管理实施办法》(沪松教发规〔 * 〕1号)的规定， (略) 采购。

* 、合同签订

与物业公司签订的服务合同，应明确物业服务的范围、目标任务、服务要求、服务期限、双方权利与义务、验收标准、支付方式、违约责任等内容。同时， (略) 不得转包，投标文件应作为合同附件具有同等法律效力。

合同签订的支付方式， * 般按季度支付。

* 、履约验收

1．采购单位加强对物业服务的履约检查。根据物业管理委托合同的内容，安排专人每季度对供应商 (略) 考核并做好记录，发现问题，及时解决。

2． (略) 组织对 * 万元以上项 (略) 年度检查评估，把结果作为后续采购工作的重要依据。

3．发展规划科通过抽查方式对供应 (略) 监督，对不诚信的物业服务供应商上报区采管办并列入 (略) 区教育系统物业服务供应商“黑名单”。

* 、资金支付

验收通过后，采购单位按照合同约定及时支付当季物业服务费。

* 、资料归档

采购单位对购买物业服务项目决策、实施等全过 (略) 整理归档，如网上审批记录、“ * 重 * 大”的会议记录、 * 事 * 议报告单、公示材料、招投标材料、评审材料、物业服务合同、验收支付等资料及时整理归档。

* 、注重绩效

采购单位要强化绩效观念，坚持精打细算，切实提高财政资金使用效益，确保购买的物业服务取得实实在在的成效。

十、其他

1．随迁子女小学及使用财政性资金的 * 峰中学、茸 * 中学购买物业服务按照《 (略) 区教育系统政府采购管理实施办法》(沪松教发规〔 * 〕1号) (略) 。

2．本实施细则自颁 (略) 。今后上级制定出台新规定， (略) 。

附件：1． (略) 区中小学幼儿园物业服务考核表（学校评分

用表）

2． (略) 物业管理服务考核表（ (略) 评分用表）

附件1

(略) 区中小学幼儿园物业服务考核表

（学校评分用表）

学校：_____________ (略) ：_____________________ 考核评分日期：

学校考核人员签字：

物业公司法人或授权代表 签字并盖章： 学校法人或授权代表 签字并盖章:

附件2

(略) 物业管理服务考核表

（ (略) 评分用表）

根据物业服务内容制定本考核办法，总分为 * 分；对物业的考核基准分为 * 分，考核结果不满基准分每下降 * 分， * 方可扣减 * 方当季度管理酬金0.5%。当考核分数很高而对某 * 具体问题反映强烈时，应根据问题性质酌情扣分。考核满 * 分为合格，年度考核不合格的， (略) 每季度考核情况，业主方有权终止服务合同。物业服务方考核周期内受到家长或教师嘉奖，经校方核实后可加5分。