一龙河鱼剑滩生态修复工程答疑补遗文件

一龙河鱼剑滩生态修复工程答疑补遗文件（01）

各潜在投标人：

现将“一龙河鱼剑滩生态修复工程”答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑文件

质疑1：潜在投标人提出一个与本招标项目无关的问题。

回复：该问题与本项目无关。

质疑2：我公司拥有众多流域及河道生态修复项目案例，但我公司不具备水利三级资质，请问只有水利三级资质可以承接该项目吗？难道不能将资质条件放开一些，让更多的单位能参与该项目投标，该项目招标范围中也包含了大量环保相关内容，请问招标人考虑让环保资质也可参与本项目投标。

回复：本招标项目招标文件根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》并结合本项目实际需求编制，本项目设计内容经水行政主管部门予以许可，工程量清单编制采用水利行业标准，水环保治理相关内容占整个工程比重较小，金额较小，资质设置符合规定，因此不作调整。本项目面向全国公开招标，欢迎潜在投标人积极参与投标。

质疑3：业绩为啥子只设置面积。为什么不能设置最高限价的3/4业绩要求。

回复：本招标项目招标文件按照《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》编制，本项目建设规模内容复杂多样，设置最高限价的的3/4业绩要求不能提现投标人所提供业绩的全面及专业对口性，因此根据招标项目实际情况选择以工程规模作为本次招标的业绩要求，符合标准招标文件编制规定。

质疑4：我们公司生态修复业绩合同金额7000多万体现不了面积。请问是否满足本项目业绩要求。

回复：潜在投标人所提供业绩证明材料中平方数与工程规模应完全符合招标文件的业绩要求，如提供的业绩证明材料不能体现平方数则不满足招标文件要求。

质疑5：质疑：1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 根据招标项目规模当前设立水利水电工程施工总承包资质不足以涵盖所有工程需求。根据《招标投标法实施条例》第三十二条，招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。这包括不得设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件和业绩要求。设置这样的资质条件可能会间接影响这些所有制企业的参与机会，应当进行相应的调整，以确保招投标过程的公平、公正和透明。 (略) 政工程施工总承包资质。同时资格、技术、商务条件和业绩降降低要求，做出相应调整。

回复：本招标项目招标文件根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》并结合本项目实际需求编制，本项目设计内容经水行政主管部门予以许可，工程量清单编制采用水利行业标准，水环保治理相关内容占整个工程比重较小，金额较小，资质设置符合规定，因此不作调整。资格、技术、商务条件和业绩等要求，根据项目实际情况进行编制，符合《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》规定，不作调整。本项目面向全国公开招标，欢迎潜在投标人积极参与投标。

质疑6：中华人民共和国国家标准GB/T(略)—2009湿地分类4.2人工湿地：4.2.6 灌溉用沟、渠： 以灌溉为主要目的修建的沟、渠；4.2.7稻田/冬水田：能种植水稻或者是冬季蓄水或浸湿状的农田；4.2.8 季节性洪泛农业用地：在丰水季节依靠泛滥能保持浸湿状态进行耕作的农地，集中管理或放牧的湿草场或牧场。我司所提供的业绩是含有灌溉类的高标准农田，平方数也能达到招标文件要求，请问该业绩是否能作为人工湿地使用？？？

回复：潜在投标人所提供业绩证明材料中平方数与工程规模应完全符合招标文件的业绩要求，如提供的业绩只能体现灌溉类的高标准农田则不满足招标文件要求。

质疑7：招标文件资质设定限制潜在投标人，砾间接触氧化工程是一种利用砾石表面生物膜进 (略) 理的技术。当污水通过砾石时，水中的悬浮固体因沉淀、物理拦截、水动力等原因运动至砾石表面而接触沉淀。同时，砾石间形成连续的水流通道，使得氧气能够充分溶解到水中，促进生物膜的生长和代谢，从而实现对污水的净化，应该属于环保类业绩。此项目施工内容有环保和水利两项内容，为什么只设置水利资质，这是在排斥潜在投标人。本项目资质能否设置为环保三级和水利三级，允许联合体呀？？

回复：详见质疑2的回复。

质疑8：对比同期的a黄溪河渝南大道至大江厂段生态修复工程招标项目b忠县苏家悦珑湾生态修复工程项目招标公 (略) 政工程施工总承包资质，而你们这个项目确选择用水利水电资质作为入门条件，生态修复本属于环境治理类，一个与环保治理相关的项目却选择一个非环保的资质来筛选投标单位，明显违背了《招标投标法实施条例》第三十二条中设定不相关的条件?：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 (略) 政工程施工总承包资质。

回复：详见质疑2的回复。

质疑9：本项目项目概况与建设规模中“砾间接触氧化工程:布设体积共计约 1200m3，砾间接触氧化工程是一种利用天然砾石作为填料，通过微生物在填料表面形成的生 (略) 理水体污染的生态工程技术，根据对《建筑业企业资质标准》的查询水利水电工程“主要工程内容包括:水工建筑物(坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、 (略) 理)建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱 (略) 、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等”而本项目更适用于环保工程中“污染修复工程包括污染本体、污染土壤、矿山及其他生态修复或恢复工程。”水利水电工程强调的是环境保护工程的建设，而环保工程强调的则是污染的治理与生态的修复，砾间接触氧化工程所用的生 (略) 理水体污染的生态工程技术，更适用于环保工程资质承接范围，我司认为该项目适用资质有误，请招标人更改，请允许环保资质单位参与。

回复：详见质疑2的回复。

质疑10：一、本项目为生态修复工程却在资质设定上只允许水利水电总承包资质的单位参与，涉嫌排斥其他潜在投标人。根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》一、强化招标人主体责任（三）规范招标文件编制和发布。招标人应当高质量编制招标文件， (略) 场调研、专家咨询论证等方式，明确招标需求，优化招标方案；对于委托招标代理机构编制的招标文件，应当认真组织审查，确保合法合规、科学合理、符合需求；对于涉及公共利益、社会关注度较高的项目，以及技术复杂、专业性强的项目，鼓励就招标文件征求社会公众或行业意见。依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。规定，本项目招标范围中存在环保专业相关内容，却只允许水利水电工程施工总承包资质承接，属于不科学合理，也不符合项目实际需求。依据《建筑业企业资质标准》对环保专业承包资质中污染修复工程解释为“包括污染本体、污染土壤、矿山及其他生态修复或恢复工程。”明确了生态修复是环保专业承包资质承接范围内的工程，招标人只允许水利水电总承包资质参与而排斥环保专业承包的投标人，明显违反上述政策要求。二、 (略) 范围 (略) 县同类项目资质条件设置：根据在“ (略) (略) ”上近 (略) 信息中“生态修复工程”资质设置情况如下：1、2024年10月17日“忠县苏家悦珑湾生态修复工程” (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质；2、2024年11月28日“黄溪河渝南大道至大江厂段生态修复工程” (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质3、2024年10月24日“ (略) 乌 (略) 山水林田湖草生态保护修复项目—湿地生态修复工程” (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质。以上项 (略) 政公用工程施工总承包资质，参考具体工程概况与工作内容均为生态修复与湿地建设为主，同时根据本项目工程概况与建设内容“以河道清淤与生态治理为主”类比，近三月“ (略) (略) ”项目如下：1、2024年11月12 (略) 上马桥溪流域水环境综合治理工程项目 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质2、2024年11月08日云阳县长滩河流域故陵段环境综合整治工程资质设置为水利水电工程施工总承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质本项目只允许水利水电总承包资质 (略) 政总承包的投标人？三、 (略) 同类项目资质条件设置：根据在“ (略) (略) （ (略) ）”上2024年07月 (略) 的“ (略) 圣水河流域河道水质提升及生态修复工程”资质设置为水利水电工程施工总承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质，该项目为同一招标人且工程类型，清单内容极为相 (略) 政公用工程施工总承包单位参与的，而本次招标只允许水利水电总承包资质参与而排斥其他潜在投标人？综上所述，请招标人参照类似项目设置案例，不要为相关单位“量身定制”资质条件，排斥其他大多数投标人参与本项目投标，酌情放开资质门槛要求，还市场一个公平的招标环境，如果这样设置是绝对符合政策要求的，那 (略) 县类似项目 (略) 类似项目的设置就是不符合政策的了吗？若不修改，我公司将保留投诉和举报其他类似项目违规设置招标文件的权利。

回复：详见质疑2的回复。

质疑11：砾间接触氧化工程妥妥的环保工程，为什么只用水利总承包资质？

回复：详见质疑2的回复。

质疑12：本项目为生态修复工程，从项目建设内容看，基本的 (略) 政工程、生态环保工程为主，而招标文件设定本次招标要求投标人具备的资质条件为水利水电工程施工总承包三级及以上资质才能参与，明显有意 (略) 政和环保行业单位。根据《建筑业企业资质标准》和以往及近期生态修复工程项目的招标案例，招标人应该放开资质设定门槛限制， (略) 政和环保行业单位充分参与， (略) 政公用工程施工总承包三级和环保工程专业承包三级及以上资质单位参与项目投标。

回复：详见质疑2的回复。

质疑13：一级业绩条件：水保及生态，二级条件设置人工湿地大小，请问提供的水保生态修复业绩不含人工湿地字样，但有与本项目类似的建设内容的业绩是否符合要求？

回复：水保生态修复业绩证明材料中能充分体现人工湿地施工内容则符合要求，具体以评标委员会评审结果为准。

二、补遗文件

本招标项目的投标文件递交的截止时间（投标截止时间）调整为2024年12月24日上午10时00分（北京时间），开标时间及投标保证金递交截止时间相应顺延。

招标人： (略) (略) (略)

招标代理机构：重庆嘉 (略)

2024年12月9日