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(略) 区政府分散采购
招 标 文 件
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招标编号 |
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F-GB *** |
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招标项目 |
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2017年货一路、货二路、货三路、货四路、货西路、横屿路、华亭街、振华路、潘 (略) 路、邮电路道路保洁 |
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招标方式 |
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公开招标 |
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招标人 |
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(略) 市 (略) 区人民政府潘 (略) |
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招标代理机构 |
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(略) (略) |
二〇一七年
目 录
注：本招标文件中加“▲”并加下划线的条款，为招标文件的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意， (略) 文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。
投标保证金办理注意事项
1. 投标人使 (略) 上报名完成后，根据系统分配的保证金子账号在本项目截止时间前汇入投标保证金，且不再需要开据保证金收据， (略) 在CA系统打印凭证 (略) 即可。
2. 投标保证金的形式：由投 (略) (略) 基本账户汇出，不得现金解入、不得通过投标单位的分支机构或第三者账户转入；
3. 保证金退付：未中标的投标人的投标保证金，在中标人确定后5个工作日内退还；中标人的投标保证金在签订合同并在系统里备案后5个工作日内退还。可通过 (略) 区公 (略) （http:/ *** >）查询保证金退还的通知，投标保 (略) 办理，由系统自动退付投标保证金到原投标保证金支付帐号。
(略) 政审批与公共资源交 (略) (略)
投标邀请函
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定， (略) (略) 受 (略) 市 (略) 区人民政府潘 (略) 的委托，就2017年货一路、货二路、货三路、货四路、货西路、横屿路、华亭街、振华路、潘 (略) 路、 (略) (略) 采购，欢迎国内合格的投标人前来投标。
一、招标内容（ (略) (略) 分）
道路保洁，保洁经费每年不超过7元/ ㎡，保洁面积暂定45650 ㎡,采购总预算58.6250万元。
二、投标人资格要求
1、 符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的投标人资格条件；
2、 (略) 必须有相同的经营范围；
3、 (略) 贿犯罪记录，以检察 (略) 贿犯罪查询结果证明为准（在投标文件递交截止之日前2个月，各级各地 (略) 贿犯罪查询结果均有效）；
本项目不接受联合体投标。
三、报名方式、地点及时间
1、报名方式： (略) 上自主报名(未办理CA证书的投标人请尽早办理，咨询电话： *** 、 *** )；
2、报名地点(网址)：http:/ ***
3、报名时间：公告发布之日起至投标截止之日止（上午9:30-11:30,下午2:30-4:30, 法定休息日除外)；
4、 (略) 上报名后， (略) 文件事宜。
四、招标文件发售时间及地点等
1、招标文件发售时间：招标公告发布之日起（每日9时30分-11时30分，14时30分-16时30分，节假日除外， (略) 文件有效，未购买招标文件的潜在投标人拒绝参加投标。）
2、招标文件发售地点： (略) (略) 财务室（ (略) 市 (略) 区新桥街道金达路33号2楼）
3、招标文件售价：人民币300元整（售后不退）
4、招标文件获取方式： (略) 文件
5、购领招标文件时须提交以下文件资料（须装订成册）
a、投标人介绍信或法定代表人授权书（原件），被授权人身份证（复印件）；
b、投标人有效的营业执照及税务登记证（复印件加盖公章）；
c、检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明（复印件加盖公章）；
d、投标人认为需要提供的其他资料。
五、投标文件递交截止时间、开标时间及地点
1、投标文件递交截止时间：见招标公告中的投标文件递交截止时间
递交地点： (略) 2号楼三楼公共资源交易大厅（ (略) 娄桥洲洋路2号）
2、开标时间：见招标公告中的开标时间
开标地点： (略) 政审批与公共资源交 (略) (略)
六、联系人及联系电话
招标单位： (略) 市 (略) 区人民政府潘 (略)
招标人地址： (略) 区 (略) 路2801号
联系人：潘先生
招标代理机构名称： (略) (略)
代理机构地址： (略) 市 (略) 区新桥金达路33号2楼
联系人：赵先生
联系电话： *** ， *** 传真： ***
同 (略) 门： (略) 市 (略) 电话： ***
七、投标保 (略) 及帐号
1、投标保证金： * 万元整。
2、投标人使 (略) 上报名完成后，根据系统分配的保证金子账号在本项目截止时间前汇入投标保证金，且不再需要开据保证金收据， (略) 在CA系统打印凭证 (略) 即可。
(略) 分 投标人须知投标人须知前附表
一、 说明
1. 本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。
2. (略) 代理机构：见投标人须知前附表。
3. 投标人：是指响应招标要求且符合招标文件规定的资格条件和参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。
4. 投标人代表
指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。
5. 现场勘察及投标费用
5.1 投标人须知前附表规定 (略) 、召开标前会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人 (略) 、召开标前会。
5.2 为了便于编制投标文件，投标人 (略) 和 (略) 现场察勘， (略) 的费用 (略) 承担。
5.3 除由于招标人的原因外， (略) (略) 发生的人员伤亡和财产损失应 (略) 负责。
5.4 投 (略) 有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何， (略) 代理机构（以下统称“招标采购单位”）均无义务和责任承担这些费用。
二、 招标文件
6. (略) (略) 列内容及相关资料、图纸资料等组成。
7. 招标文件的澄清
7.1 (略) 文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认 (略) 说明或交流，投标人可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标采购单位提出质疑，但质疑不得迟于投标文件递交截止时间10日前使招标采购单位收到，招标采购单位将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为投标人 (略) (略) 有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标采购单位解释为准。
8. 招标文件的修改
8.1 在投标文件递交截止时间十五天前，招标采购单位无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文 (略) 修改， (略) 。 (略) (略) 分。招标采购单位可以视招标具体情况在投标文件递交截止时间三天前，作出延长投标文件递交截止时间和开标时间的决定， (略) 文件收受人， (略) 。
8.2 投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。
三、 投标文件的编制9. (略) (略) 有事项格式、条款和技术规范等。 (略) 文件 (略) 资料， (略) 文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险 (略) 承担。
10. 投 (略) 提供文件资料的真实性， (略) 的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝， (略) 承担相应的法律责任。
11. 投标文件的构成：
11.1 投标 (略) 分构成：
（1）技术资信标
1) 投标函 (附件一)
2) 资格证明文件： (附件五)
a) 法定代表人授权书
b) 投标人的资格声明
c) 营业执照及税务登记证
d) 检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明
3) 技术规格、商务条款偏离表 （附件四）
4) 根据招标文件中的招标内容及要求以及技术资信评分表，需要提供的文件和资料（包括但不限于以下各项） （附件六）
4.1 对本项目保洁工作的现状调查与问题剖析
4.2 项目管理机构设置方案、运作流程、监管方式及计划
4.3 针对本项目的工作安排计划和实施方案，及各项工作的操作规程、标准、承诺
● (略) 作业车辆明细表
● 项目主管人员、专业人员概况
● 项目主要负责人简历表
● 道路保洁作业人员岗位配备表
● 投标人认为需要提供的其他相关资料
4.4作业机具及物资装备配置方案
● 进场作业机具、设备明细表
● 耗材配备明细表
● 投标人认为需要提供的其他相关资料
5) 资信证明文件，主要包括以下内容（本项为评分量化内容，非强制性要求）： （附件七）
a) 投标人经济实力、公司整体实力情况介绍
b) (略) 会信誉证明材料
c) 投标人其他相关资质、资信证明、其他相关证书
d) 投标人 * 日至今在类似项目业绩
6) 投标人需要说明的其他文件和说明
说明：
1) 投标人可按评分细则的顺序编制技术标。
2) (略) 需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖投标人有效的公章。
3) (略) 内容的技术条款选用替代标准， (略) 文件中提出的相应要求，并使招标人满意，同时在偏离表中作出详细说明。
（2） 商务（报价）标
1) 开标一览表 （附件二）
2) 投标分项报价表 （附件三）
11.2 投标文件格式
1) (略) (略) 提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，不允许以活页夹形式装订投标文件，须按技术资信标、商务标分别装订成册，并分别密封包装于各自标函袋中，否则其投标将被拒绝。
2) 投标文件应有目录以及页码，以便评委检索。
12. 投标报价
12.1投标报价为期限 * 年的承包费用报价，即在承包区域内提供清扫、 (略) 需的人工费（包括环卫工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、教育培训费、 (略) 理一切伤亡事故等费用）及机械、水电费、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括环卫工人冬、夏装工作服、反光衣等）、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素 (略) 需的一切本身和 (略) 有工作开支、政策性文件规定及 (略) 有风险、责 (略) 费用并承担一切风险责任。
12.2 投标人 (略) 分附件中的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
12.3 所有报价均以人民币报价。
12.4 (略) (略) 投标，不允 (略) (略) 投标。
12.5 招标人要求分类报价是为了方便评审， (略) 人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。
12. (略) 报的投标单 (略) 过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
13. 投标保证金
13.1投标人须按投标人须知前附表规定交纳投标保证金，否则招标人将不接受其投标。
13.2 (略) 人签订了合同后且合同经备案后5个工作日内无息退还，未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还。可通过 (略) 区公 (略) （http:/ *** >）查询保证金退还的通知，投标保 (略) 办理，由系统自动退付投标保证金到原投标保证金支付帐号。
13.3 如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
1) (略) 文件规定的投标有效期内撤回投标；
2) (略) 人签订合同；
3) (略) 文件要求提供履约保证金；
4) 投标人在投标文件中提供虚假技术指标及参数， (略) 确认属实的；
5) 经政府采购 (略) 门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关 (略) 为。
14. 投标有效期
14.1投标有效期见投标人须知前附表，投标文件有效期短于这个规定期限的将被拒绝。
14.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
14.3 特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以 (略) 。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。。
15. 投标文件的签署和规定
*** .1 投标人应提供技术资信标、商务标各一式六份的投标文件，分别装订成册。其中正本一份、副本五份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。
*** .2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。
*** .3 投标文件如有修改和增删必须由投标文件签字人在 (略) 旁签署或盖章，方才有效。
*** .4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。
16. 投标文件的密封及标记
*** .1 投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”和“商务标”字样。 (略) 贴上封条， (略) 加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号，并注明“开标时启封”字样。
*** .2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。
四、 投标文件的递交17. 投标文件的递交
*** .1 ▲投标文件必须在规定的投标文件递交截止时间前送达到投标文件递交地点；
*** .2 在递交投标文件同时递交以下证明文件， (略) 确认投标资格：
l 投标保证金缴纳凭证；
l 投标人代表有效身份证件（原件）；
l 检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明（原件）；
l 如企业法定代表人委派投标人代表的，需提交法定代表人授权书（原件）（如密封在投标文件技术资信标中，在技术资信标开 (略) 查验符合要求亦为有效）。
18. 投标文件的修改和撤回
*** .1 在投标文件递交截止时间前， (略) 人，但不得影响开标活 (略) 。
*** .2 “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。
*** .3 从投标文件递交截止时间起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。
19. 发生下列情况之一的投标文件将拒收：
*** .1 在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件；
*** .2 未购买招标文件；
*** .3 未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；
*** .4 以电讯形式递交的投标文件。
五、 开标和评审
招标人依 (略) 。 (略) 的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。
21. 评标过程的保密性
开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向招标采购单位、 (略) 施加影响，其投标将被拒绝。
22. 开标、评标
22.1 (略) 文件规定的时间、地点开启“技术资信标”。 (略) 采购单位核验其身份信息，否则视同未派代表参加开标大会，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
22.2 参加开标大会的投标人应签署不存在影响公平竞争的《政府 (略) 确认声明书》。未参加开标大会，但被确定为中标人的，应补签《政府 (略) 确认声明书》。
22.3 开标时，首先由投标人代表或公证人员检查技术资信标的密封情况，确认无误后按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封技术资信标并清点技术资信标正本、副本数量， (略) 工作人员护送至评审地点；对不符合装订要求的投标文件， (略) 工作人员退还给投标人代表。
22.4 投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。
1) 资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定， (略) 对 (略) 资格性审查，资格性审查内容包括但不仅限于随投标文件一同提交的法定代表人授权书（原件）、投标代表人有效身份证件（原件）、投标保证金缴纳凭证，以 (略) 提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标人的实质性要求。审查不合格的投标文件将不予接受。
2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的 (略) 审查， (略) 文件的实质性要求作出响应。
▲通过资格性审查与符合性审查的技术资信 (略) 综合评审，审查确认未通过的技术资信标不予评审。
22.5 ▲在对各投标人的 (略) 综合评审时，投标文件有下列情况之一的， (略) 认定 (略) 理：
1) 投标文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；
2) (略) 文件中主要服务内容、服务标准、服务要求；
3) 投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；
4) 在技术资信标中出现投标报价的；
5) (略) 人不能接受的条件；
6) 授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；
7) 投标人投标报价超过采购预算单价的；
8) 投标人提交的投标文件相关证书、 (略) 认定有弄虚作假情况的；
9) (略) 认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
22.6 开启商务标
1) 开商 (略) 有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。
2) 宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术资信标得分情况。
3) 检查有效投标人商务标的密封情况，确认无误后开启商务标，宣读开 (略) 内容。宣读结束后，投标人代表应对宣读内容及 (略) 进行校核和签字确认，如 (略) 提出，否则视为默许同意。
4) 开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。
5) 开商务标时，招标人指定专人作好记录，存档备查。
22.7 商务标开启后， (略) 对各投标人的 (略) 核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：
1) 投标文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。
2) 如果投标人不接受对其 (略) 修正，其投标将被拒绝。
22.8 在详细评标之前， (略) 文件的要求。 (略) 文 (略) 条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。 (略) 决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容， (略) 的证据。
22.9 (略) 文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
22.10 (略) 文件中制订的 (略) 综合评定打分。
22.11 评标过程中遇到特殊情况， (略) 遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
23. 投标文件的澄清
23.1 在评标期间， (略) 可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由法定代表人或其授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其 (略) 澄清，说明或补正的投标人， (略) 可以否决其投标。
23.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“ (略) 文件要求”，其投标不进入下一步评审。
24. 确定中标候选人
24.1 本次 (略) 推荐中标候选人，招标 (略) 的 (略) 最终确认。
24.2 (略) 依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的综合得分（即技术资信分与商务分之和） (略) 排序，得分前二名的投标人推荐为第一和第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一）。
24.3 排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力 (略) 合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次招标活动中存 (略) 为或其他原因使质疑成立的，招标人可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。
24.4 招标人将把中标通知书授予最佳投标者，最低报价不是中标的保证。
24.5 招标采购单位对决标结果不做任何解释。
25. (略) 文件《评标原则及方法》。
26. 未尽事宜遵循相关法律法规及规 (略) 。
六、 授予合同27. 最终审查
*** .1 (略) 人确认后在 (略) 区公 (略) 及 (略) (略) 上公示，各投标人对评标结果如有异议， (略) (略) 署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。公示期结束后，招标人 (略) 提交的书面评标报告和评审结果最后确定中标人。
28. 中标通知书
*** .1 中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。
*** .2 中标通知书是合同 (略) 分,对招标人和中标人均具有同等法律效力。
29. (略) 内容数量的权力
29.1 招标人在授予合同时有权对招标内容的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。
30. 签订合同
*** .1 中标人提交履约保证金后，按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同。
*** .2 在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价 (略) 调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一 (略) 罚。中标人因不可抗力或自身 (略) 合同的，招标人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选人签订合同。
*** .3 招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。
*** .4 拒签合同的违约责任
中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的， (略) 理，其投标保证金将被不予退还。
*** .5 (略) 代理机构备案，否则会影响投标保证金的退付。
31. 履约保证金
*** .1 中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向甲方提交履约保证金。
*** .2 履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。
*** .3 履约保证金自合同签订之日起至合同终止之日止有效。
32. 质疑与投诉
*** .1 (略) 文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可 (略) 人或采购代理机构提出质疑。
*** .2 招标人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 (略) 人或采购代理机构的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采 (略) 门投诉。
投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人并由法定代表人（或法定负责人）签字盖公章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。
33. 招标代理服务费
招标代理服务费按人民币 * 仟元收取，由中标（成交）供应商在领取中标（成交） (略) 代理机构。
(略) 分 合同基本条款
本条款为甲乙双方必须遵守的基本条款，甲乙双方也可根据实际情况另签承包合同，正式合同以双方签字盖章的文本为准。
发包方(招标人)： （以下简称甲方）
承包方(中标人)： （以下简称乙方）
根据《2017年货一路、货二路、货三路、货四路、货西路、横屿路、华亭街、振华路、潘 (略) 路、邮电路道路保洁》的中标通知书， (略) 分道路清扫保洁业务承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成道路清扫保洁业务，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订道路清扫保洁业务承包合同。
第一条 名称
2017年货一路、货二路、货三路、货四路、货西路、横屿路、华亭街、振华路、潘 (略) 路、邮电路道路保洁业务承包合同
第二条 承包内容及工作量
(略) 文件
第三条 承包期限
见合同特殊条款内容。
第四条 承包经费
（一）承包经费暂定： 元（人民币大写： 佰 * 万 仟 佰 * 元 角 分）。
（二）承包经费由人工费（包括环卫工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、教育培训费、 (略) 理一切伤亡事故等费用）及机械、水电费、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括环卫工人冬、夏装工作服、反光衣等）、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素 (略) 需的一切本身和 (略) 有工作开支、政策性文件规定及 (略) 有风险、责 (略) 费用组成。
（三）承包经费按项目进度、检查验收结果和资金到账情况分次核拨，由乙方按甲方业务要求支配使用。
（四）承包经费最终结算价由甲方依据中标通知书、投标文件、验收考核等要求计算并支付给乙方。
（五）付款方式
见合同特殊条款内容。
第五条 承包方式
采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式。甲方将清扫保洁业务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织清扫保洁工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。
第六条 工作要求和质量标准
清扫保洁各项具体工作的质量标准和作业规范按 (略) 文件中 (略) 。
第七条 检查考评办法
具体的检查验收方法、内容、程序等按《道路保洁考核标准》（ (略) 分合同特殊条款）执行。
第八条 履约保证金
（一）签定合同前，乙方必须付合同款10％的合同履约保证金（无息） 元给甲方，甲方开给乙方合同履约保证金收据；
（二）承包任务完成并验收移交甲方后十个工作日内，甲方无息退还乙方合同履约保证金；
（三）乙方不能按期保质保量完成清扫保洁业务，除承担相关责任外，甲方可相应没收合同履约保证金。
第九条 考评办法
乙方应严格按照甲方具体要求及招标文件的规定，对 (略) 清扫保洁，落实保洁人员福利、待遇。同时，甲方按《道路保洁考核标准》（ (略) 分合同特殊条款）及乙方在投标文件中做出的承诺性条款对乙方的清扫保洁质量及保洁人员安全作业、工资、岗位津贴、福利待遇、社会 (略) 检查考评。
第十条 权利和义务
（一）甲方权利与义务
1、甲方有权对乙方的清扫 (略) 全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。甲方将不 (略) 属环卫工人的工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等待遇 (略) 检查和监督。对检查中发现的问题有权要求乙方限期予以整改，整改不到位的甲方将视违规情况，扣月规定罚金标准的5%/次，直至终止本合同。
2、甲方有权对乙方不符合《道路保洁考核标准》（ (略) 分合同特殊条款） (略) 为进行处罚。
3、甲方监督检查乙方落实安全防火和安全生产措施。
4、甲方监督检查乙 (略) 培训的情况，以提高清扫保洁服务的技术水平。
5、甲方应按清扫保洁质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方。
6、甲方可要求乙方调整不合格员工。
7、甲方可根据政策的变动并结合实际情况对《道路保洁考核标准》（ (略) 分合同特殊条款）进行修改和补充。
8、甲方应按时支付款项。本合同的清扫保洁经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此 (略) 本合同规定的义务。否则，甲方将按规定扣罚直至单方终止合同而不承担任何违约责任。
（二）乙方权利和义务
1、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。
2、乙方有权对管理工作提出建议。
3、 (略) 承诺的义务（包括按照投标文件的承诺，安排实际上岗人数和到位车辆、机械设备、保洁人员福利待遇等），并参加由甲方组织的检查和综合考评。
4、乙方应接受甲方的检查监督及指导，完成甲方交办的清扫保洁突击性任务。
5、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。
6、特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，乙方除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位（需要集中时的 (略) 通知）并根据应急命令决定早到和离岗。
7、乙方 (略) 承担的服务内容，按实际 (略) (略) 门申办用工手续、员工劳动保险手续和暂住证手续。作业人员的基本工资最低不得低于 (略) 市市区本年度最低工资标准的110%。安排好属下人员的住宿和教育管理工作，如发生违纪违法事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。
8、必须按相关规定 (略) 会保险。
9、乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统一的工作服及反光背心。
10、负责提供道 (略) (略) 工具、设备和材料。
11、乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习，并定期对清扫保洁人员开展安全规范作业、交通安全常识、人身安全防范等方面的教育培训。
12、乙方负责作业过 (略) 理和一切费用。
13、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定， (略) 会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规和 (略) 市的有关规定。
14、在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务和管理级别时，乙 (略) ，相应增减承包面积及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。
15、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。
第十一条 合同组成
承包合同由《招标文件》、《投标文件》、《道路保洁考核标准》（ (略) 分合同特殊条款）及附件为本合同 (略) 分。
第十二条 违约责任
（一） (略) 以上义务，未遵守《投标文件》中所承诺的服务内容， (略) (略) (略) 为。甲方根据上述规定条款， (略) 为的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚清扫保洁经费或履 (略) 理，情节严重者，甲方有权单方终止本合同而不承担任何违约责任，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约保证金中扣除，履约保证金不够的，甲方有权向乙方追加补偿。
（二）乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，连续3个月出现月评分不达标的，甲方有权单方终止本合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。
第十三条 验收移交
（一）在合同终止前十个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。
（二）合同期满，乙 (略) 清扫保洁业务及时移交甲方。未经甲方许可，合同期满，乙方不及时移交管理工程给甲方，每超过一天扣除履约保证金的10%。
第十四条 争议的解决
合同未尽事宜，应双方 (略) 协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉 (略) 地原则。
第十五条 合同生效及终止
（一）合同生效：本合同自甲乙双方法定代表人签字、盖章之日起生效。
（二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。
1、期 (略) 终止。
2、根据《道路保洁考核标准》（ (略) 分合同特殊条款）进行检查考评，不符合相关规定需终止合同的。
3、 (略) 为之一的：
（1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。
（2）因管理不善造成恶劣影响。
（3）擅自将合同转包给第三者。
（4）违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。
（5）《投标文件》承诺项目未落实到位的，弄虚作假及 (略) 为。
4、法律规定的终止事由。
第十六条 合同的解释
本合同的解释权在采购方 。
第十七条 合同的份数
本合同一式 * 份，双方各执 * 份，退投标保证金时 (略) (略) 执 * 份，具有同等法律效力，自双方签字盖章后生效。
甲 方：（印章） 乙 方：（印章）
全权代表：（签字） 全权代表：（签字）
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
(略) ： (略) ：
帐 号： 帐 号：
签订时间： 签订时间：
(略) 分 投标文件的编制与格式
附件一
投 标 函
(略) 市 (略) 区人民政府潘 (略) ：
(略) (略) ：
根据贵方为 项目（招标编号： ）的投标邀请，我方 （投标人名称）作为投标人正式授权 （授权代表全名，职务） (略) 理有关本投标的一切事宜。
在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：
（一）按“投标人须知”要求编制的投标文件技术资信标【正本 份，副本 份】；
（二）按“投标人须知”要求编制的投标文件商务标【正本 份，副本 份】
(略) (略) 有条款要求，并重申以下几点：
（一）本投标文件的有效期自投标文件递交截止时间起90天内有效，如成交，有效期将延至合同终止日为止；
（二） (略) (略) 有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；
（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标文件，其投标保证金将被贵方没收；
（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；
（五）我方如果成交， (略) 文件修改书（如有） (略) 责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》 (略) 任务。
（六）所有与本次投标有关的函件请发往下列地址：
地址
电话
传真
电子邮件
投标人名称（公章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期
▲ (略) 文件。
附件二
开标一览表
招标编号： （价格单位：元）
|
项目名称 |
保洁面积 (㎡） |
服务单价 (㎡/元） |
服务 承包期 |
备注 |
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45650 |
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一年 |
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投标报价 |
（大写）人民币： |
||||
|
（小写）￥： |
|||||
说明：
1.此表格中“投标报价”应与附件三《投标分项报价表》中“投标报价”相一致。
2.开标一览表中的投标报价为期限 * 年的承包费用报价，即在承包区域内提供清扫、 (略) 需的人工费（包括环卫工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、教育培训费、 (略) 理一切伤亡事故等费用）及机械、水电费、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括环卫工人冬、夏装工作服、反光衣等）、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素 (略) 需的一切本身和 (略) 有工作开支、政策性文件规定及 (略) 有风险、责 (略) 费用并承担一切风险责任。
▲ (略) 增减内容， (略) 投标段《开标一览表》 (略) 文件，其投标文件将被拒绝。
投投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
投标分项报价表
项目名称： 项目编号：
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序号 |
项 目 |
月支出 |
年支出 |
说 明 |
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1 |
固定资产折旧（） |
(1)机扫车 |
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(2)道路洒水车 |
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2 |
营业费用 |
1、工资 |
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(1)管理员 |
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(人数) |
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(2)驾驶员 |
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(人数) |
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(3)清扫人员 |
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(人数) |
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2、加班工资 |
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|
(1)管理员 |
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|
(2)驾驶员 |
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3、岗位补贴 |
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4、社会保险 |
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5、意外保险 |
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6、福利 |
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(1)过节费 |
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(2)冷饮费 |
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7、作业车 |
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专用车辆 |
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(1)燃料用油费 |
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(2)修理费 |
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包括事故风险费用（如有） |
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(3)车辆保险费 |
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（4）车辆年检费 |
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8、道 路 冲 洗 费 |
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9、工具用品 |
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(1)扫帚 |
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(2)畚斗 |
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(3)三轮清扫车 |
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（包含机动小型清扫车） |
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10、劳动保护费 |
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3 |
办公费用 |
1、水电费 |
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2、电话费 |
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3、办公用品 |
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4、业务开支 |
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5、租赁费 |
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4 |
不可预见费 |
垃圾死角治理 |
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市政基础设施清洁 |
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建筑废土清运 |
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突击治理活动 |
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|
…… |
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5 |
经营管理费 |
|
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6 |
利润 |
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7 |
税金 |
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8 |
其他（含招标代理服务费） |
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合 计 |
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总计价（1年） |
佰 * 万 仟 佰 * 元 |
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说明：
1. “投标报价”应与附件二《开标一览表》中“投标报价”相一致。
2. 各项费用如已包含在产品价格中请注明“含”，若免费请注明“免”, 若没有请注明“无”。
3. 本表可在不改变格式的情况下根据 (略) 增减。
▲ (略) 投标段《投标分项报价表》 (略) 文件，其投标文件将被拒绝。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
附件四
技术规格、商务条款偏离表
项目名称： 招标编号：
|
内 容 |
招标文件 规定要求 |
投标文件 对应条款 |
偏离情况 |
偏离说明 |
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技术规格 |
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商务条款 |
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说明：
1.如不填写， (略) 文件。
2.如出现偏离，供应商务必如实填写此表，“投标文件对应条款”栏不得复制粘贴， (略) 文件要求详细填写说明，否则存在的风险 (略) 承担。
▲ (略) 文件。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
附件五
资格证明文件
(一) 法定代表人授权书
(略) 市 (略) 区人民政府潘 (略)
(略) (略) ：
（投标人全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表， (略) 组织的 （招标项目名称、编号）的招标活动， (略) 活动中的一切事宜。
法定代表人 (签字)：
投标人全称（公章）：
日期： 年 月 日
附：
授权代表（签字）：
职务：
详细通讯地址：
电话：
传真：
邮政编码：
|
授权代表身份证 (略)
|
注：本法定代表人授权书一式多份，其中投标文件每本附一份，授权代表手持一份。
(二) 投标人的资格声明
|
单位名称 |
|
电 话 |
|
(略) 门 |
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企业负责人 |
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职务 |
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地 址 |
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传 真 |
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企业性质 |
|
授权代表 |
|
职务 |
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|
单位简介 及机构 |
|
单位优势 及特长 |
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单位概况 |
职工总数 |
|
各人员构成情况 |
上一年主要 经济指标 |
指标名称 |
|
实际完成 |
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总产值 |
万元 |
总产值 |
万元 |
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|
流动资金 |
万元 |
资金来源 |
自有资金 |
万元 |
实现利润 |
万元 |
实现利润 |
万元 |
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|
银行贷款 |
万元 |
主要业绩 |
|
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固定资产 |
原值 万元 净值 万元 |
资金性质 |
生产性 |
万元 |
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非生产性 |
万元 |
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(三) 营业执照及税务登记证（复印件盖公章）
(四) 检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明复印件（在投标文件递交截止之日前2个月，各级各地 (略) 贿犯罪查询结果均有效）
附件六
根据招标文件中的招标内容及要求以及技术资信评分表，需要提供的清扫保洁组织实施方案
（包括但不限于以下各项）
1、 对本项目保洁工作的现状调查与问题剖析；
根据投标人对项目范围内道路的现状、保洁情况、存在的问题和本项目清扫保洁的重点、难 (略) 调查剖析，并针对性的提出合理化的设想和建议。
2、 项目管理服务机构设置方案、运作流程、监管方式及计划；
包括（但不限于）拟为本项目设立的组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制自我约束机制和信息 (略) 理机制。
3、针对本项目的工作按排计划和实施方案，及各项工作的操作规程、标准、承诺；
1）提出本项目计划方案的目标、工作思路、方法措施；
2）提出并说明针对本项目拟配置的管理人员、作业人员、 (略) 投入的数量、概况及力度，各道路的资源分配情况（包括道路洒水的次数和机械清扫的面积等）；
3）提出各道路具体的工作排班、清扫时间的安排和分工计划，体现详细、合理、科学、高效。
4）根据对各 (略) 作出的承诺，提出拟采用的操作规程、标准，对清扫保洁质量的控制和检查手段，体现科学、合理、可靠。
4、专用车辆、作业机具及物资装备配置方案；
包括（但不限于）为满足招标要求拟配置的其他作业机具、设备、作业工具、易耗材料等的选用档次、数量，办公设施设备情况，各类人员着装配置等。
|
序号 |
车辆名称 |
规格型号 |
品牌/产地 |
已使用 年限 |
核定载重量（kg） |
总质量（kg） |
数量（台） |
备注 |
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项目名称： 项目编号：
注：1、 (略) 列为投标人拟投入本项目的作业专用车辆清单。（招标人将以此表中的车辆清单核对中标投标人作业车辆到位情况，备注中写明车辆“自有、已租赁、中标后购买、中标后租赁”等来源情况）。
2、 (略) 列设备价格不计入投标报价，但应在投标价格中考虑车辆的损耗、折旧及有关费用。
3、此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。
4、 (略) 驶证复印件。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
项目名称： 项目编号：
|
序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
学历 |
现任 职务 |
从事清扫保洁服务简历、年限、期间有无出现重大事故 |
备注 |
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注：1、本表后应附人员身份证、 (略) 保证明等复印件。
2、此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
项目名称： 项目编号：
|
姓 名 |
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性 别 |
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年 龄 |
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学 历 |
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职 称 |
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职 务 |
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联系电话 |
|
手 机 |
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近五年从事相关工作经历及业绩： |
|||||
注：本表后应附人员身份证、 (略) 保证明等复印件。
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
（4）道路保洁作业人员岗位配备表
项目名称： 项目编号：
|
岗位 |
人数 |
现场承担工作及从业年限 |
备注 |
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注：1、此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。
2、 (略) 列为投标人拟投入的道路保洁作业人员（含驾驶员，不包括管理人员）人数、岗位配备表，评分时根据此表人数，计算出评分基准人数。
3、如不提供或不填写此表， (略) 文件的技术要求。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
（5）进场作业的其他机具、设备明细表
|
序号 |
设备名称 |
规格型号 |
品牌/产地 |
已使用 年限 |
数量（台） |
备注 |
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项目名称： 项目编号：
注：1、 (略) 列为投标人拟投入的作业机具、设备清单。
2、 (略) 列设备价格不计入投标报价，但应在投标价格中考虑损耗、折旧及有关费用。
3、此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
（6）耗材配备明细表
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序号 |
耗材名称 |
规格型号 |
品牌/产地 |
数量 |
备注 |
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项目名称： 项目编号：
注：1、 (略) 列为投标人拟投入的消耗材料清单。
2、 (略) 列耗材价格应计入投标报价。
3、此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
附件七
资信证明文件
(一) 投标人基本情况介绍（包括公司的规模、设备、人员结构和经营状况）
(二) (略) 会信誉、资格认证等
(三) 投标人其他相关资质、资信证明、其他相关证书
(四) 投标人 * 日至今在类似项目业绩
投标人 * 日至今在类似项目业绩
项目名称： 招标编号：
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序号 |
用户名称 |
项目名称 |
合同金额 |
实施时间 |
用户联系人/联系方式 |
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注：提供投标人 * 日至今在类似项目业绩，每项业绩须附证明文件，以提供的合同文本为准。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
(略) 分 合同特殊条款
|
项目 |
内容要求 |
评分标准 |
考核方法 |
|
机械清扫 |
车况良好，车容整洁，作业工具、设备齐备完好；清扫作业时必须开警示灯或发送警示信号，警示灯、提示音能正常开启及鸣放；机扫作业时无漏扫、不扬尘，清扫途中无垃圾撒落，达到车走地面净；机扫作业到边、到位效果明显，见本色，扫后路面无垃圾、无积泥、无沙石，普扫车辆作业时速小于8km/h，保洁车辆作业时速小于10km/h；不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾；严格按照范围、路线、时间、 (略) 机扫作业，不得随意变更，机械化清扫作业每天次数不得低于相应保洁标准；机械清扫车辆应做好车辆各项设备的日常维养工作， (略) 车辆检查，发现故障应及时排除，禁 (略) 。 |
1、 清扫作业时无警示灯或警示信号，警示灯、提示音不能正常开启及鸣放的一次扣（0.5）分； 2、 机扫作业时漏扫、扬尘，或清扫时有垃圾撒落的一次扣（0.5）分； 3、 机扫作业未按照采购方作业规范要求，到边、到位效果不明显，扫后路面有垃圾、积泥、沙石，或车辆速度过快的，发现一次,一项扣（2）分； 4、 发现机械清扫车随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾的一次扣（5）分； 5、 随意变更机扫范围、路线、时间、次数的一次扣（3）分； 6、 机械清扫面积、次数达不到要求的一次扣（5）分； |
规定时间内 |
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机械洒水 |
车况良好，车容整洁，作业工具、设备齐备完好；洒水作业时必须开警示灯或发送警示信号，警示灯、提示音能正常开启及鸣放；洒水作业要求覆盖均匀，洒水路面无积水，保证路面洒水效果，洒水作业时速小于 10 km/h；严格按照范围、路线、时间、 (略) 洒水作业，不得随意变更；气温超过30度以上，道路洒水每天不少于3次；气温在3度—29度时，道路洒水每天不少于2次；还需根据道路的实际情况、季节气温变化和采购方要求，增加洒水次数。道路洒水车辆应做好车辆各项设备的日常维养工作， (略) 车辆检查，发现故障应及时排除。 |
1、 洒水作业时无警示灯或警示信号，警示灯、提示音不能正常开启及鸣放的一次扣（0.5）分； 2、 洒水作业未按照采购方作业规范要求，洒水覆盖不均匀，洒水路面有积水或车辆速度过快的，发现一次，一项扣（2）分； 3、 随意变更洒水作业范围、路线、时间、次数的一次扣（3）分； 4、 机械洒水作业面积、次数达不到要求的一次扣（5）分； 5、 道路排水口堵塞未及时清理一次扣(2分)； |
规定时间内 |
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清扫保洁 |
确保每天2次普扫， 早晨普扫须7:30前完成，下午普扫须在夏季17:00、冬季16:30前完成 。普扫质量须达到“五无”、“五净”标准，既无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物。路面、路牙净，窨井盖沟槽沟眼净，树穴净，边角侧石净，花坛周围净。果壳箱等环卫设施整齐干净，路面基本见本色。 |
1、在规定时间内未完成普扫的每500m2扣（2）分； 2、普扫质量未达到标准的以10米为单位一次扣（1）分； 3、卫生 (略) 扣（3）分； |
普扫2小时内抽查 |
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动态保洁时间内，承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物；晴天路面无积水,无蚊蝇孳生；路两旁及隔离护栏下无淤泥,路面基本见本色；按照一类道路绿化带 (略) 保洁，绿化带无暴露垃圾、零星废弃物，无卫生死角、积存垃圾；发现责任路段范围内出现大面积遗撒物等应急作业要求时，应在规定时间内完成清理保洁工作。 |
1、零星散落发现以5米为单位一次扣（0.3）分； 2、连续散落超3米扣（3）分； 3、散垃圾一堆扣（5）分； 4、袋装垃圾一堆扣（2）分； 5、果壳箱未及时清洗加盖、关门发现一只扣（0.1）分； 6、人行道、步阶等杂草、 (略) 扣（0.1）分； 7、污水或蚊蝇孳 (略) 扣（0.3）分； 8、路两旁及隔离护栏下积淤泥每20米扣（0.5）分； 9、绿化带有暴露垃圾、零星废弃物、卫生死角、积存 (略) 扣（0.2）分。 10、应急作业时，未在规定时间内及时清理干净的，每延迟半小时扣3分。 |
规定时间内 |
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环卫设施 |
环卫设施无破损；定期清洗保持外观清洁；果壳箱每日清洗一次、垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）每日清洗后方可上路；垃圾容器封闭无四害孳生，周围无垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清。及时清除道路范围内的灯柱、墙面、电话亭、果壳箱等公共设施设备上的乱涂写、乱粘贴。 |
1、设施破损的发现一个扣（0.2）分； 2、设施、车辆未 (略) 的扣（0.3）分； 3、设施四害孳生的发现一次扣（0.2）分； 6、 垃圾没有日产日清的发现一次扣（0.5）分； 7、 乱粘贴、乱涂写发现一次扣(0.3)分。 |
随机检查 |
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人员规范作业 |
按照省劳动定额工作要求安排足量保洁人员上路保洁，人工保洁作业任务范围不得大于4800平米/工日。严禁保洁人员在普扫及中午（11：30—14：30）时段在机动车道开展作业；作业人员佩证上岗，作业期内穿反光安全服;在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息不超过10分钟;作业期间不做与作业无关的事；垃圾车须配备反光标识并且不得遮挡，停放时遵守交通法规； (略) 密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。 |
1、单班保洁人员安排不足的，每少一人扣1分；普扫及中午（11：30—14：30）时段发现有保洁人员在机动车道作业的，每人扣（0.5）分； 2、无佩戴上岗证和穿反光安全服的发现一次扣（0.3）分； 3、集聚闲聊或坐岗超过10分钟的发现一次扣（0.3）分； 4、动态保洁时间内不在岗或做其他无关事情的发现一次扣（1）分； 5、垃圾车无反光标识或反光标识被遮挡发现一次扣（0.3）分； 6、 (略) 密闭运输一次扣（0.3）分； 7、发现作业人员擅自收费的一次扣（4）分。 |
随机检查 |
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清扫保洁时间内（含人工清扫、机械清扫与道路洒水）不得故意将垃圾扫入窑井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档， (略) 清扫保洁各过界5米；垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。 |
1、故意将垃圾扫入窑井、花坛、绿化带查证属实的一次扣（5）分； 2、清扫中发现漏扫、甩扫的发现一次扣（2）分； 3、交接班出现 (略) 清扫未各过界5米的发现一次扣（2）分； 4、垃圾未在指定地点倾倒，或焚烧垃圾的发现一次扣（5）分。 |
随机检查 |
二、考核方式
1、考核小组将依照“道路保洁考核标准”负责对道路清扫 (略) 检查考评，检查将采取巡查、例查、明查相结合的方式，以巡查为主。同时，考核小组将不定 (略) 属环卫工人的基本工资、岗位津贴、福利待遇、安全培训、社会保险等 (略) 检查和监督。 (略) 配合的将提前通知该单位派员参加。
2、道路卫生考核以道路（条）为单位，起评分为100分，达标分为90分（含）， 低于90分为不达标道路。
3、每月综合考评时，凡月评不达标的， (略) (略) (略) 罚。
三、处罚标准（发包方有权根据 (略) 适当调整）。
1、月规定罚金标准为：中标总额的月平均金额数。
2、以达标分为标准，道路月评分在达标分以下（90分—85分），每下降0.1分扣月规定罚金的0.1%,以此类推。道路清扫保洁质量较差，道路月评分下降达到5分以上（低于85分）的，每下降0.1分扣月规定罚金的0.5%，以此类推。
3、有市民投诉、媒体曝光的影响环境卫生事件,经核实是由乙方或作业人员责任引 (略) 罚,处罚额度为每发现并核实一次扣月规定罚金标准的2%。
4、乙方未 (略) 属环卫工人的工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等情况一经查实未及时整改的，甲方将视违规情况，扣月规定罚金标准的2—5%/次，直至终止本合同。
5、如总评分连续3个月出现月评分不达标的，将取消承包合同。
6、乙方必须按照甲方的 (略) 并同时开展机械清扫和道路洒水工作，如达不到要求的将取消承包合同。
7、罚款从每月承包经费中扣除。
1、根据每月按道路保洁考核标准及 “ (略) 罚标准”作出的考核结果，处罚金额从每月承包经费中扣除。
2、付款方式为先做后结,由招标人根据前一个月的考核结果支付合同年承包经费的月平均额，每月的第25日结前一个月的承包额（遇节假日顺延）, 第25日为支付日。
3、每月由中标单位（承包单位） (略) 人结算，并出具有效收据。
1、本项目承包期限为 1 年，采用1+1方式。
2、 (略) 人各项考核目标，招标人有权在经双方协商后，将合同承包期限顺延1年，最多续签一次。招标人在项目内容和资金预算符合政府采购预算安排要求， (略) 门申报政府采购计划通过后，根据实际人数、物价水平和当地政府有关员工最低保障工资等综合情况对服务 (略) 适当调整，但最高不得超过原合同价的8%。甲方对本条款具有决定权。
(略) 分 招标内容及要求（一）、总则
1. (略) (略) 市道路保洁管理机制， (略) 市 (略) 化的进程， (略) 。
2. 投标人须在投标文件技术资信标中承诺投入的清扫保洁人员及清扫保洁专用车辆，未经招标人 (略) 变 (略) 。
3. 本招标内容及要求经买、卖双方确认后作为定货合同的技术附件，与合同正文具有同等效力。
4. 本项目投入配备人员由投标单位按照 (略) 地区的实际情 (略) 市环境卫生 (略) 科学、合理测算，须列入投标文件中并作出具体的说明。
（二）、招标内容
1、道路清扫保洁服务面积：
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序号 |
道路名称 |
起迄位置 |
道路 类别 |
保洁面积 （㎡） |
采购预算 单价 |
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1 |
货一路 |
(略) 路-货西路 |
一级 |
6650 |
7元/ ㎡ |
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2 |
货二路 |
(略) 路-货西路 |
一级 |
5500 |
|
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3 |
货三路 |
(略) 路-货西路 |
一级 |
3300 |
|
|
4 |
货四路 |
(略) 路-货西路 |
一级 |
3000 |
|
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5 |
货西路 |
货一路-货四路 |
一级 |
20700 |
|
|
6 |
横屿路 |
焦下工业区 |
一级 |
6500 |
|
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7 |
华亭街 |
华亭村委会-振华路 |
本次招标暂不计入。 |
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8 |
振华路 |
(略) -华亭街 |
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9 |
潘 (略) 路 |
邮电路- (略) 路 |
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10 |
邮电路 |
(略) 路-潘桥老桥 |
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合计 |
保洁面积45650平方米 |
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注：上述道路市政设施情况统计及道路基本情况描述均仅供参考，投 (略) 实地考察统计， (略) 承担后果及风险。因政策原因（ (略) 改造）造成保洁面积增减的，按实际保洁面积为准。
2、道路清扫保洁服务内容
（1）负责招标道路要求范围内的机动车道、非机动车道、人行道、支路入口、绿化带、道口、桥下、隧道等路段的清扫、保洁工作。
(2) 清扫保洁垃圾的清运：机械化清扫垃圾及其他生活垃圾由中标供应商按环卫 (略) 处理，平时及时制 (略) 为，及时清除无主垃圾及废土。
(3) 清除道路两侧灯柱、电柱、墙面、电话亭、果壳箱及其他公配箱上的乱涂写、乱张贴。
(4) 及时 (略) 门反馈路面卫生动态。
（5）在合同期内，因市政建设需要征用、临时占用，需要调整乙方清扫保洁面积时，乙方无条件服从。
（三）、服务和质量要求
(略) 颁发的《城市环境卫生质量标准》要求、《城市环境卫生工作手册》的要求、 (略) 市街容标准以 (略) 市市容环境卫生管理的规定。
1、道路清扫保洁作业质量及安全作业要求
（1）实行一日二次普扫、16小时保洁（5:00～21:00）。早晨普扫须在7:30前完成，下午普扫须在夏季17:00、冬季16:30前完成。
（2）道路机械清扫保洁：机械车辆主要用于机动车道的普扫作业及中午（11：30—14：30）时段的保洁作业。应严格按照《道路保洁考核标准》 (略) 。同时，要求车辆车况良好，车容整洁，作业工具、设备齐备完好；车辆作业时必须开警示灯或发送警示信号，警示灯、提示音能正常开启及鸣放；机扫作业时，应喷水压尘, 普扫车辆作业时速小于8km/h，保洁车辆作业时速小于10km/h。清扫工作结束后要对车辆全面冲洗、检修、保养；车辆必须按指定位置停放，未经允许不得擅自启用。
（3）洒水作业要求：应严格按照《道路保洁考核标准》 (略) 。同时，要求车辆车况良好，车容整洁，作业工具、设备齐备完好；洒水作业时必须开警示灯或发送警示信号，警示灯、提示音能正常开启及鸣放；洒水作业要求覆盖均匀，路面无积水；洒水作业时应适当控制水压和车速，避免把水 (略) 人；洒水工作结束后要对车辆全面冲洗、检修、保养；车辆必须按指定位置停放，未经允许不得擅自启用。
（4）清扫保洁作业要求：严格按照《道路保洁考核标准》 (略) ，达到“五无五净”标准。
（5）环卫设施保洁作业要求：严格按照《道路保洁考核标准》 (略) 。
（6）人员规范作业要求：严格按照《道路保洁考核标准》 (略) ，严禁保洁人员在普扫时段及中午（11：30—14：30）在机动车道开展作业。
2、管理要求
（1）作业单位应加强作业质量管理，做好作业质量自查日记，按时报送工作报表，作业交接班必 (略) 进行。
（2）规范管理、文明作业、自觉接受甲 (略) 门领 (略) 会监督，对出现的问题要及时整改。
（3）作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由 (略) 依照法 (略) 理。
（4）中标单位不得向沿街单位和个人收取任何费用。
（5）每月25-26日中标单位向甲方提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。
（6）按照以人为本原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，落实一线工人节假日加班工资，保证环卫职工的休息休假权利，并逐条落实《 (略) 省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔 * 号）相关要求。如因违法、违规并造成不良影响者，其责任由作业方自负。
（7）作业单位须定期对清扫保洁人员开展安全规范作业、交通安全常识、人身安全防范等方面的教育培训。
（8）作业单位须在作业范围内或附近（1公里内）设置使用面积大于30m2的一 (略) 或保洁人员休息室。
3、应急作业要求：
（1）责任路段范围内临时出现大面积遗撒物，自接到通知后2小时内须清理干净。
（2）路面有液态油质，如机油、柴油、汽油、润滑油等污染物应在发现后4小时内清理干净。
（3）责任路段范围内出现易燃易爆、有毒有害物质遗撒泄露，承包方 (略) (略) 门。
（4）出现降雪天气时，承包方 (略) 融雪和路面清理，并在4小时至10小时内完成融雪，在2至3天内完成路面清理。
4、其他要求
特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，承包方除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从发包方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位（需要集中时的 (略) 通知）并根据应急命令决定早到和离岗。
（四）、现场条件1． (略) 涉及的人员住房和作业工具（不包括专用车辆）均由 (略) 负责解决。
2．作业工具的临时停放由承包单位负责。
3．在专用车辆维修期间承包单位须具备及时填补车辆要求的能力。
4．所有车辆必须是专用于本项目，严禁另作它用。本项目投入的车辆，需向招标人提供GPS监查功能系统，可供招标人随时可查车辆位置及工作情况。
5．▲所有作业机械车辆在中标人拿到中标通知书到签订 (略) 到位，在合同签订后马 (略) 承包合同的能力。签订合同时，作业机械车辆没到位的，招标人可取消其中标资格。
6． (略) 人的质量、外观（须有反光标识）要求：密闭，外壳0.8mm以上不锈铁,底板0.5mm以上不锈钢。
7. 道路清扫车需核载3吨及以上、道路洒水车需核载5吨及以上。
（五）、其他说明1．投标人的项目负责人应具有相关道路保洁经验，中标单位在承包期内，未经招标人的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现， (略) 理。
2、员工劳动保障
（1）必须与员工签订书面劳动合同。
（2）享受按国家有关 (略) 会保险，作业人员的基本工资最低不得低于 (略) 市市区本年度最低工资标准的110%。如因违法、违规并造成不良影响者，其责任由作业方自负。
（3）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定。
（4）签订合同时，招标人将对本项目 (略) (略) 核实，如发现不符合中标人投标文件承诺情况的，取消其中标资格。
3、考核标准、付款方式、承包期 (略) 分“合同特殊条款”。
(略) 分 评标原则及方法
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度， (略) 评标。择优选用，推进技术进步，确保项目质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益， (略) 文件的商务、技术要求，对 (略) 综合评定，编写评标报告。对落标单位， (略) 不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投 (略) ，一经发现其投标文件将被拒绝。
(略) 人依法 (略) 负责，评标全 (略) 门指导监督。
本次评标，技术资信标和商务标分别开启，开标程序如下：
第一步： (略) 根据评审原则和评审办法，对各投标人的 (略) 审查。
第二步：对合格投标人的技 (略) 评审，技术资信标不合格的投标 (略) 理，不进入商务标评审。
第三步：公布审查结果和技术资信标得分情况后，开启有效投标人的商务标。
第四步：对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评标报告。
四、评标办法
本项目采用百分制综合评分法， (略) 文件实质性要求的基础上，按照招标文件的 (略) 综合评审后，以综合得分最高、次高的投标人作为第一和第二排序的中标候选人的评标方法。根据招标要求，总分设定为100分；其中技术资信标70分（技术权值70%），商务标（报价）30分（价格权值30%）。
1、 技术资信分的评定（70分）
各评委成员按下列 (略) 评定，每人一张评分计算表， (略) 成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。 (略) 成员对各投标人的各项评分内容评分的合计分数的算术平均值为各投标人技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）
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序号 |
评分内容 |
分值范围 |
评分标准 |
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|
1 |
项目操作理念和思路 |
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|
1.1 |
简要阐述项目道路的保洁现状、存在问题和项目的重点、 (略) 调查分析，并针对性的提出合理化的建议和解决方案。） |
0-2分 |
2-1.4 |
1.3-0.5 |
0.4-0 |
||
|
1.2 |
简要阐述针对本项 (略) 理念、管理模式、作业措施和投入的作业设备是否有新的突破和创新 |
0-2分 |
2-1.4 |
1.3-0.5 |
0.4-0 |
||
|
1.3 |
与现有清扫保洁服务单位对接(过渡)方案，若投标人为现有清扫保洁服务单位，提供与中标供应商对接(过渡)方案 |
0-2分 |
2-1.4 |
1.3-0.5 |
0.4-0 |
||
|
2 |
本项目的具体实施计划和方案 |
||||||
|
2.1 |
投标人对本项目实质性的响应方案 |
投入本项目服务的职工食宿等落实情况及保障措施 |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
|
|
针对本次道路清扫保洁拟投入车辆的停放及维养等管理方案 |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
|||
|
投入本项目设 (略) 或保洁人员休息室保障措施 |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
|||
|
针对本项目其他作业装备的配置、安放、消防等情况 |
0-2分 |
2-1.4 |
1.3-0.5 |
0.4-0 |
|||
|
2.2 |
清扫保洁各分项作业具体的人员机具配置，分工计划、工作排班、清扫时间的安排的符合性、科学合理性（须列出测算及依据） |
道路清扫保洁 |
0-4分 |
4-3.1 |
3-1.1 |
1-0 |
|
|
绿化带清扫保洁 |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
|||
|
道路冲洗 |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
|||
|
市政设施清洁 |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
|||
|
垃圾清运 |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
|||
|
2.3 |
对应急突发事 (略) 理方案是否完整、得力、可行 |
0-2分 |
2-1.4 |
1.3-0.5 |
0.4-0 |
||
|
3 |
保洁作业力量 |
||||||
|
3.1 |
所投入的清扫保洁作业人员总数（不包括管理人员） |
1-15分 |
1、根据投标人拟投入道路保洁作业人员总数，计算出评分基准人数（各有效投标人投入道路保洁作业人员总数的算术平均值） 2、投入道路保洁作业人员总数等于评分基准人数的得8分； 3、投入道路保洁作业人员总数低于评分基准人数的，每少一人扣0.2分；投入道路保洁作业人员总数高于评分基准人数的，每多一人加0.2分； 本项最低1分，最高15分。 |
||||
|
3.2 |
所投入的清扫冲洗车辆（多功能清扫车、高压冲洗车） |
0-8分 |
承诺到位的车辆设备（道路清扫车和道路洒水车各一辆）总数两辆得5分，增加一辆车辆（道路清扫车或道路洒水车）加3分（满分8分） (提供购车发票或租赁协议原件, 租赁时间不少于1年) |
||||
|
3.3 |
其他作业机具、设备、作业工具、易耗材料等的选用档次、数量，办公设施设备情况 |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
||
|
4 |
项目管理服务机构设置方案、运作流程、监管方式及计划(根据管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激惩机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道等机制健全、科学、合理、高效的) |
0-3分 |
3-2.1 |
2-1.1 |
1-0 |
||
|
5 |
投标人 * 日至今在类似项目业绩 |
0-4分 |
根据投标人提供的同类业绩综合打分，以成交合同复印件加盖有效公章为准，每提供一个30万元以上(含30万)业绩得1分（30万以下不得分），最高分4分；（提供合同原件） |
||||
|
6 |
投标文件内容表述是否精炼、结构清晰 |
0-2分 |
2-1.4 |
1.3-0.5 |
0.4-0 |
||
2、商务评分（30分）：
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其余投标人投标报价与该基准价对比，计算出商务分得分（四舍五入后保留小数2位）：
1）有效投标人的投标报价等于评标基准价时其商务分为满分；
2）其他投标人的商务分按以下公式计算：
商务分得分=（评标基准价/投标人投标报价）×价格权值×100；
3、有效投标人的综合得分为技术资信分和商务（报价）分的总和。
4、 (略) 按综合得分高低顺序排列，综合得 (略) 人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一。
六、定标办法
本次 (略) 推荐中标候选人，招标 (略) 的 (略) 最终确认。如中标人放弃中标、或因不可抗力 (略) 合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的； (略) 人签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次招标活动中存 (略) 为或其他原因使质疑成立的，招标人可以视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。如第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败， (略) 。
评标结束后，招标人将在 (略) 区公 (略) 及 (略) (略) 上公示中标结果。公示期结束， (略) 人将向中标人发出中标通知书。
投标人应随 (略) 的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束， (略) 采购单位备查。
京公网安备 11010802042560号