温州市水利局关于缙云至苍南公路鹿城临江至藤桥段工程水土保持方案（变更）的批复

(略) 鹿城区交通运输局:

你单位（统一社会信用代码：*41D）《关于审批缙云至苍南公路鹿城临江至藤桥段工程方案（变更）报告书的申请》及委托浙江 (略) 编写的《缙云至苍南公路鹿城临江至藤桥段工程水土保持方案（变更）报告书》（报批稿）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《 (略) 水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项 (略) 鹿城区境内，工程起点位于鹿城区山福镇临江社区，瓯江五桥南桥头，坐标为东经120°28"35"，北纬28°8"12"，起点桩号K0+000，终点位于工程与渔藤公路共线处，坐标为东经120°29"44"，北纬28°3"13"，终点桩号K10+166。建设内容包括路基工程、隧道工程、桥梁工程、改移工程和公路养护站等。工程总征占用土地面积25.44hm2，其中永久占地为23.86hm2，临时占地为1.58hm2。工程总工期43个月，于2020年12月开工，计划于2024年6月完工。工程总投资7.92亿元，其中土建投资4.46亿元。

项目涉及土石方开挖、填筑，将扰动原地表面积25.44hm2，建设期间如不采取有效的防治措施，将新增水土流失量4624t。为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）工程土石方开挖总量52.13万m3（其中土方8.60万m3，表土3.08万m3，石方32.80万m3，土石方6.12万m3，淤泥0.98万m3，钻渣0.55万m3）。

（三）工程土石方填筑总量47.78万m3（其中土方8.60万m3，表土3.09万m3，石方29.97万m3，土石方6.12万m3）。

（四）工程土石方借方总量2.87万m3（均为表土），借方来源于合法料场商购或周边其他建设项目。

（五）工程土石方余方总量7.22万m3（其中表土2.86万m3，石方2.83万m3，淤泥0.98万m3，钻渣0.55万m3），其中表土已外运用于山福镇耕地“非农化”整治项目和330国道官岭隧道改建工程绿化覆土，钻渣运至洞头区杨文工业区A5地块消纳，淤泥运至瓯 (略) 鹿城区戍浦江河道（藤桥至河口）段整治工程作为底层土壤用于河道生态土填埋，石方作为骨料等建材的利用方用作本工程。

三、同意水土流失防治责任范围的界定，面积总计25.44hm2，水土流失防治责 (略) 鹿城区交通运输局。

四、基本同意水土流失预测的时段划分、内容、方法及预测结果。

五、同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准。至设计水平年2024年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.40，渣土防护率达到97%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到25%。

六、同意水土流失防治分区划分为五个区：Ⅰ区-路基及隧道工程防治区，Ⅱ区-桥梁工程防治区，Ⅲ区-养护站工程防治区、Ⅳ区-改移工程防治区、Ⅴ区-施工临时设施防治区区。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区-：

工程措施：表土剥离√、覆土√、截、排水工程√；

植物措施：路堤边坡绿化√、路堑边坡绿化√、护坡道绿化√、碎落台及边坡平台绿化√、隧道洞口绿化√、道路边角地绿化√；

临时措施：临时排水沟、临时沉沙池、边坡密目网临时防护。

Ⅱ区：

工程措施：表土剥离√、覆土、场地平整、桥梁排水管√；

植物措施：桥下空地绿化；

临时措施：泥浆沉淀池防护（土埂围护）。

Ⅲ区：

工程措施：表土剥离√、覆土√、雨水管√；

植物措施：综合绿化√；

临时措施：临时排水沟、临时沉沙池、车辆冲洗设备。

Ⅳ区：

工程措施：表土剥离√、覆土√、排水工程√；

植物措施：改路撒播植草√、改溪撒播植草√；

临时措施：改路临时排水、河道开挖边坡临时防护（密目网覆盖）。

Ⅴ区：

工程措施：场地平整、覆土；

植物措施：恢复林地、恢复园地；

临时措施：施工场地防护（彩条布覆盖）、表土临时防护（临时排水沟、填土编织袋围护、撒播植草）、中转料场防护（干砌块石挡墙围护、钢板支护拦挡、填土编织袋围护、密目网覆盖）。

（以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土监测时段、内容和方法。

九、同意工程水土保持估算总投资为2394.35万元，其中方案新增水保投资287.88万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据浙发改价格函〔2022〕83号：“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，现行收费标准为每平方米0.8元（不足1平方米的按1平方米计），为进一步减轻企业负担，在现行收费标准的基础上按80%收取水土保持补偿费”等规定，本项目征占用土地面积*m2，需补缴水土保持补偿费*.68元。请你单位收到批复后 (略) 税务局第一分局缴纳水土保持补偿费。

联系人：余正普，联系电话：0577-*、*。

十、工程水土保持方案的实施由鹿城区农业农村局按照属地原则负责监督检查，我局负责监管。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。

(略) 水利局水保工作热线：0577-*。

十一、根据《生产建设项目水土保持方案管理办法）》（2023年1月17日水利部令第53号发布）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。

十二、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）项目应控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁。项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。

（二）请在主体工程后续设计中一并做好水土保持设计,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（四）按要求开展水土保持监测，并按季度向鹿城区农业农村局报告监测成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

十三、本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。

十四、请方案编制单位浙江 (略) 在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。

十五、你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60 (略) 人民政府申请行政复议；或者在六个月内向鹿 (略) 提起行政诉讼。

(略) 水利局

2023年3月30日