淮北市人民医院新院（市传染病医院）智能化工程设计施工一体化（EPC）项目答疑



关于“ (略) 新院（ (略) ）智能化工程设计施工 * 体化（EPC）项目”招标文件的答疑澄清

各潜在投标人：

“ (略) 新院（ (略) ）智能化工程设计施工 * 体化（EPC）项目”招标文件（招标编号HBGC- * 6）,答疑澄清回复如下：

1、“本项目采用未加密的电子标书文件作为加密电子标书解密不成功的补救，投标人必须按要求提交未加密的电子标书电子光盘 * 份（与加密的电子标书为同时生成的版本），否则相关不利后 (略) 承担。如加密电子标书和未加密电子标书均无法被系统导入，视为投标人未提交合格投标文件。”

问：招标 (略) 上投标，不需 (略) ，那请问未加密的电子标书电子光盘 * 份，如何提交？

答： (略) 有关于编制、递交、开标、解密、询标、 (略) 文件第 * 章投标人须知前附表中相关内容为准。

2、“ * 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2分；省级优秀项目经理称号的，得1分。本项满分2分。（ (略) (略) 门或其授权的 (略) 颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）

问：国家级优秀项目经理和省级优秀项目经理 * 般是项目的总包单位项目经理容易获得，智能化系统作为专业系统在 (略) 占比例很小，项目经理很难参与评选，设置该评分条件，有为某个单位定制嫌疑，建议取消该项评分

答：项目经理，系指具有注册建造师执业资格，受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。优秀项目 (略) (略) 门或其授权的 (略) 组织的对项目经理本人在工程管理、工程质量，文明施工，安全生 (略) 综合评选成绩优秀者给予的荣誉称号，没有任何规定智能化系统工程项目经理不能参与优秀项目经理的评选。

3、 (略) 范围中没有系统集成这个系统，但在招标文件技术需求中能耗机房中提到智能化系统集成。

问：本次招标是否要建设智能化系统集成。

答：请根据招标 (略) 设计。

4、

问：招标文件为PDF格式，导致法人和委托代理人身份证复印件压住下面的文字，使投标人无法看清楚， (略) 文件。

答：投标文件制作系统里亦有相应内容的word版。

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）设计施工总承包投标文件、 (略) 理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码： 。

委托代理人：（签字）

身份证号码：附身份证复印件

联系电话：。

年月日

（招标人名称）：

我方于年月日参加（项目名称）的投标，现保证：我方在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件的，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，投标保证金不予退还。

投标人名称：（盖单位章）

法定代表人或授权人：（签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

年月日

5、问：根据招标文件智能化系统技术需求要求的内容，本次投标方案需要提供设计图纸吗？

答： (略) 招标文件。

6、招标文件评分项中方案设计 * 分，根据以往招投标经常发生围标串标情况，围标着往往不注重技术分，只围标价格分， (略) 分情况技术方案不会认真对待，为了避免此情况发生，建议招标人在评标过程中，方案设计分较低的单位（低于 * 分或者低于 * 分的 * %），不 (略) 分的评标。

答： (略) 招标文件。

7、 (略) 新院（ (略) ）智能化工程设计施工 * 体化(EPC)项目，评分办法中 (略) 业绩明显违背招投 (略) 业业绩排斥其他投标人；鲁班奖、项目经理业绩和获奖证书，明显为安泰科技设置，希望招标单位能够修改。

答：经查安泰科技（股票代码 *** ）为 (略) 上市的特殊钢 (略) ，非本项目潜在投标人。 (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款，项目经理业绩按照控制价 * 万的 * % * 万起步阶梯设置，业绩和获奖 (略) 常规，没有排斥任何投标单位情况。

8、 (略) 文件，在评分办法中建议采用EPC合理评分方法，先评选设计方案， (略) 要求才可以进入其他评分，这样可以让真正投标单位认真应标，排除其他围标单位，望招标单位采纳。

答： (略) 招标文件。

9、 (略) 文件后有如下质疑：

1.招标文件评分办法 * 栏（P * 页)项目经理业绩及获奖；

1. 此评标办法，具有明显的排他性，根据国家住建 (略) 站查询，能满足此评标办法发企业仅1家，其他单位均无法得满分，这项评分办法违背了招投标法中： (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

建议修改为如下：

答：招标文件评分办法 * 栏（P * 页)项目经理业绩及获奖中“2、 * 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。……”修改为“2、 * 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 2 分；省级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 1 分。本项满分 2 分。……”。

(略) 文件。

* 、招标文件P3智能化工程设计服务，具体包括方案设计（投标时提供）、优化设计（中标后需根据 (略) ）、施工图设计（ (略) (略) ）及相关配套服务，并提供材料、构件配置清单表，请问投标时提供的方案设计包含哪些东西，设计图纸是投标时提供还是中标后提供，如投标时需提供，怎么上传？

答： (略) 招标文件。

* 、招标文件P * 项目经理业绩及获奖（7分），具体内容详见下图，能够同时满足以上条 (略) 指可数，很明显为某 * 家量身定制，有明显倾向性、指向性明显，违背了公平公正的原则。

建议修改为：

答： 见本答疑第9条。

* 、招标文件第 * 页“项目经理业绩及获奖（7分）”，

能够得满分的投标人在国内仅1-2家，此条目有为某 * 家企业特地设定嫌疑，严重违背了招投标法，违背了公平公正公开的招投标原则。

建议修改为：

1、拟派项目经理 * 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 5分。

（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）（建议招标人删除如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩此门槛）

2、 * 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 2 分；省级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 1 分。本项满分 2 分。

（ (略) (略) 门或其授权的 (略) 颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）（此项可不变动）

答： 见本答疑第9条。

* 、质疑事项 * ：招标文件评分办法P * 项目经理业绩及获奖： 1、拟派项目经理 * 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得 3 分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体 化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。

事实依据：评 (略) 要求 (略) 相关设计业绩、医院施工业绩、医院获奖、 (略) 施工业绩明显具有偏向性。违反了《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；( * ) (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

建议修改为： (略) 业指向，减少分值

答： (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款， (略) 常规，没有排斥投标单位情况。

* 、质疑事项 * ：

1、拟派项目经理 * 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得 3 分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体 化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。

事实依据：本项目本次智能化工程设计施工 * 体化 (EPC)项目招标总投资控制价为 * 万元（建筑安装工程费控制价 * 万元，设计费控制价 * 万元），施工费报价：施工费投标报价按国家与《 (略) 省建设工程工程量清单计价规范》、《 * 版 (略) 省建设工程计价依据》等，最高限价费率为 0. * （含），超过 0. * 为无效报价。

根据评分办法规定建筑安装工程费控制价 * 万元，最高限价费率为 0. * （含），超过 0. * 为无效报价，也就是说投标报价最高不得超过滤 * 万元，评分办法企业及项目经理施工业绩要求都明显高于本项目，根据《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；( * ) (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

建议修改为：

1、拟派项目经理 * 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1分，如该 (略) 智 能化设计施工 * 体化工程业绩得 2 分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。

答： (略) 招标文件。

* 、质疑事项 * ：2、 * 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。

事实依据：部分省从 * (略) * 星级项目经理代替是否可以认定为是省级优项目经理

答： (略) 招标文件。

* 、我公司准备报名参 (略) (略) 新院（ (略) ）智能化工程设计施工 * 体化 (EPC)项目，招标文件评分办法中关于项目经理业绩和获奖要求，明显在排斥其他单位， (略) 情况，有为讯飞智元定制的嫌疑，

望招标单位能够公平公正的设置评分。

答： (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款，项目经理业绩和获奖 (略) 常规，没有排斥任何投标单位情况。

* 、招标文件评标办法项目经理业绩及获奖中要求：2、 * 年 1

月 1 日以来， 拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2

分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。（奖项为

(略) (略) 门或其授权的 (略) 颁发才予以认可，以证

书签署时间为准，须提供证书扫描件。）

质疑内容：国家级优秀项目经理称号每 2-3 年才颁发 * 次，且颁发

给总承包项目的项目经理占比非常大，颁发给智能化专业的项目经理

很少， * 年 1 月 1 日以来的时间范围太窄，有为某些企业量身定

做的嫌疑，优秀项目经理荣誉不在于颁发时间点，而在于获得过该奖

项，就证明此人具备较高的能力水平。该条违反了《中华人民共和国

招标投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、

排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：1.拟派项目经理获得过国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。 本项满分 2 分。

（ (略) (略) 门或其授权的 (略) 颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）

答：见本答疑第9条。

* 、招标文件P * 页，“3.1投标文件的组成”中有“资格标”的要求，但是招标文件中的“投标文件格式”中没有关于“资格标”单独的格式内容，是否可以理解为“资格标”要求提供的内容包含在“技术和商务标”文件中，不需要单独提供？

答： 按招标文件第 * 章格式提供。

* 、招标文件P * 页，“3.2.1投标人应按第 * 章“投标文件格式”的要求填写价格清单”，而招标文件第 * 章没有关于投标文件格式或者关于价格清单的内容， (略) 方式，请明确是否有价格清单格式？

答： (略) 文件第 * 章格式提供。

* 、招标文件P * 页，“1.5 (略) 涉及材料价格按《 (略) 工程造价》发布的编制控制价当期工程造价信息计入；信息价没有的，参照 (略) 周边（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）信息价的平均值确定；周边地区信息价没有的， (略) 代理（ (略) ）、监理等相关单位及中标人共同询价确定（询价时间节点按照各区段施工的 (略) ，询价确定的材料价格不参与下浮，采保费按照 (略) 省 (略) (略) ）。”其中要求询价确定的材料价格不参与下浮，而P * - * 页“2.3 建筑安装工程费结算价=｛[分部分项工程量清单计价合价+措施项目清单计价合价+其他项目清单计价合价+零星工作项目计价+规费和税金清单计价]｝×施工投标报价费率+根据合 (略) 调整或变更的施工工程款。”询价确定的材料 (略) 分项工程量清单计 (略) 分，按照建筑安装工程费结算价的计算公式，还是参与了下浮。请明确询价确定的价格是否参与报价费率的下浮？

答： (略) 人 (略) 单位编制控制价时询价材料价格不下浮。 (略) 文件中计算 (略) 。

* 、招标文 (略) 涉及材料价格按《 (略) 工程造价》发布的编制控制价当期工程造价信息计入，信息价没有的，参照 (略) 周边（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）信息价的平均值确定；根据了解目前各地市发布的 (略) 分材料信 (略) 价，也就是低于实际采购成本，请问材料信 (略) 价的，是否可以通过询价确定材料价格？

答： (略) 招标文件。

* 、由于智能化工程大量设备及材料没有信息价， (略) 代理（ (略) ）、监理等相关单位及中标人共同询价确定。请问本次投标是否只需要提供不带报价的各系统“主要设备材料表”？

答： (略) 招标文件。

* 、 (略) 政楼各层弱电井没有预留强电插座。请问此项是否在

此次招标范围内？

答： 不在。

* 、请明确每栋单体楼汇聚机房位置。

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、 (略) 是否分别独立接入至各每栋单体楼？

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、招标文件2.2.2评标基准价计算方法中注： H1， H2 分别按上述规定算取，并按 2.2.4（8）条款计算商务报价得分，按招标文件目录2.2.4（8）未找到评标基准价计算方法。请确认条款目录？

答： 按 2.2.3（8）条款计算商务报价得分。

* 、招标文件第 * 页。 * 、重要说明中的9.3本项目采用未加密的电子标书文件作为加密电子标书解密不成功的补救，投标人必须按要求提交未加密的电子标书电子光盘 * 份（与加密的电子标书为同时生成的版本），否则相关不利后 (略) 承担。

请问电子光盘如何提交？

答： (略) 有关于编制、递交、开标、解密、询标、 (略) 文件第 * 章投标人须知前附表中相关内容为准。

* 、 * 、招标文件第 * 页评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”中要求：

“1、拟派项目经理 * 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得 3 分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）

2、 * 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。（ (略) (略) 门或其授权的 (略) 颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）”

问题1：若业绩合同和验收报告中未体现项目经理信息，提供业主证明予以证明业绩项目经理信息是否同等有效？

问题2：项目经理 * 日以来具有多个项目的，得分是否累加？

问题3：《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；本项 (略) (略) 额外加分，完全违反了《条例》的规定，请予以调整。

问题4：优秀项目经理称号主要颁发给土建工程 (略) 负责人， (略) 业项目经理很少获评，又此条款作为评审项目经理的依据不合理。综合“问题3”的问题，建议将评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”调整为“1、拟派项目经理 * 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得1 分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3分，具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得5分，具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得7分。本项满分 7分。（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要，关键页信息缺少的需提供业主证明）”。

答：问题1答： (略) 招标文件。问题2答：可以累加。问题3答： (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款， (略) 常规，没有排斥投标单位情况。问题4答：见答疑2。

* 、 * 、招标文件第 * 页评分办法2.2.3（1）“投标企业业绩（ * 分）”中要求：

“1、 设计业绩：投标人自 * 日以来具有 * 个建筑面积 * 万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含 * 次深化设计），得1分， (略) 智能化设计业绩（含 * 次深化设计）的得1.5分；具有 * 个建筑面积 * 万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含 * 次深化设计），得1.5分， (略) 智能化设计业绩（含 * 次深化设计）的得2分。本项满分4分。

备注：同 * 业绩得分不重复，就高不就低，业绩以合同签订时间为准。若为设计总包合同，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为设计施工 * 体化业绩，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为 * 次深化设计业绩，提供合同和业主证明（加盖业主公章）。

2、施工业绩：在满足招标要求投标人资格智能化工程项目业绩基础上，投标人 * 日以来：每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得1.5分， (略) 智能化业绩的得2分；每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得2分， (略) 智能化业绩的得3分；每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得3分， (略) 智能化业绩的得4分。本项满分 * 分；

备注：（1）项目施工业绩以竣工验收报告签署日期为准。 (2)同 * 工程施工业绩不重复计分，以最高得分计入；如业绩是设计施工 * 体化业绩可与设计业绩重复。(3) 业绩须同时提供业绩合同及竣工验收证明材料复印件或影印件。（4）若是总承包业绩需提供智能化业绩金额证明材料。（业主证明或投标清单报价资料）

（备注：上述业绩证明材料须提供关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要。）”。

问题1：设计业绩备注要求“若为 * 次深化设计业绩，提供合同和业主证明（加盖业主公章）”。若投标人设计业绩为专项智能化设计，仅合同名称包含“ * 次深化设计”字样，如合同名称为“某某项目建筑智能化 * 次深化设计”，则此类业绩能否不按照备注要求提供业主证明， (略) (略) 表达要求，请招标人予以明确。

问题2：《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” (略) (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；本项 (略) (略) 额外加分，完全违反了《条例》的规定，请予以调整。

答：问题1 答： (略) 招标文件。问题2 答： (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款， (略) 常规，没有排斥投标单位情况。

* 、疑问事项1：招标文件评分办 (略) 业业绩作为评分因素，不符合法律法规要求，应予以调整。

事项阐述：

招标文件第 * 页评分办法2.2.3（1）“投标企业业绩（ * 分）”中要求：

“1、 设计业绩：投标人自 * 日以来具有 * 个建筑面积 * 万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含 * 次深化设计），得1分， (略) 智能化设计业绩（含 * 次深化设计）的得1.5分；具有 * 个建筑面积 * 万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含 * 次深化设计），得1.5分， (略) 智能化设计业绩（含 * 次深化设计）的得2分。本项满分4分。

备注：同 * 业绩得分不重复，就高不就低，业绩以合同签订时间为准。若为设计总包合同，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为设计施工 * 体化业绩，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为 * 次深化设计业绩，提供合同和业主证明（加盖业主公章）。

2、施工业绩：在满足招标要求投标人资格智能化工程项目业绩基础上，投标人 * 日以来：每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得1.5分， (略) 智能化业绩的得2分；每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得2分， (略) 智能化业绩的得3分；每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得3分， (略) 智能化业绩的得4分。本项满分 * 分；

备注：（1）项目施工业绩以竣工验收报告签署日期为准。 (2)同 * 工程施工业绩不重复计分，以最高得分计入；如业绩是设计施工 * 体化业绩可与设计业绩重复。(3) 业绩须同时提供业绩合同及竣工验收证明材料复印件或影印件。（4）若是总承包业绩需提供智能化业绩金额证明材料。（业主证明或投标清单报价资料）

（备注：上述业绩证明材料须提供关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要。）”。

招标文件第 * 页评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”中要求：

“1、拟派项目经理 * 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得 3 分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。

（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）”

法律法规依据：

1、《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中指出招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

2、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（ * ）整治内容中“6. (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件； (略) 门、 (略) 商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。”

3、《 (略) 市公共资源交易工程建设项目负面清单》“ * 、招标文件编制、发布阶段”中“7（2） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为资格条件、评分因素或中标条件”。

综述：

法律法规及负面清单已明确指出 (略) 业的业绩作为评分因素，而本项目却在评 (略) (略) 业绩的加分，明显违反了相关法律法规，因此，建议删除评分办 (略) 业业绩加分的内容，建议将上述涉及到的评分条款调整为：

“1、 设计业绩：投标人自 * 日以来具有 * 个建筑面积 * 万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含 * 次深化设计），得1.5分；具有 * 个建筑面积 * 万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含 * 次深化设计），得2分。本项满分4分。

备注：同 * 业绩得分不重复，就高不就低，业绩以合同签订时间为准。若为设计总包合同，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为设计施工 * 体化业绩，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为 * 次深化设计业绩，提供合同和业主证明（加盖业主公章）。

2、施工业绩：在满足招标要求投标人资格智能化工程项目业绩基础上，投标人 * 日以来：每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得2分；每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得3分；每提供 * 个单项合同金额 * 万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得4分。本项满分 * 分；

备注：（1）项目施工业绩以竣工验收报告签署日期为准。 (2)同 * 工程施工业绩不重复计分，以最高得分计入；如业绩是设计施工 * 体化业绩可与设计业绩重复。(3) 业绩须同时提供业绩合同及竣工验收证明材料复印件或影印件。（4）若是总承包业绩需提供智能化业绩金额证明材料。（业主证明或投标清单报价资料）

（备注：上述业绩证明材料须提供关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要。）”。

招标文件第 * 页评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”中要求：

“1、拟派项目经理 * 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 5分。本项满分 5 分。

（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）”。

答： (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款， (略) 常规，没有排斥投标单位情况。

* 、疑问事项2：招标文件评分办法中要求拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号给予加分的条款要求过于苛刻。

事项阐述：

招标文件第 * 页评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”中要求：“2、 * 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。

（ (略) (略) 门或其授权的 (略) 颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）”

法律法规依据：

1、《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中指出招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

综述：

本项目关于项目经理的评分办法要求 * 万的业绩， (略) 业内已有很多企业无法满足，而本评分办法在此基础上，要求此项目经理同时还具有“优秀项目经理”获奖，此项评分要求过于苛刻，明显为某潜在投标人量身定制，建议删除此条例，将2分分值分配至设计方案中。

答： (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款， (略) 常规，没有排斥投标单位情况。

* 、技术和商务标是否制作成 * 本标书，还是分开制作？

答：请按 (略) 。

* 、P * 页3.2.1和P * 页3.6.1都提到：投标人应按第 * 章“投标文件格式”，可是第 * 章没有投标文件格式，投标文件格式在第 * 章，请 * 方明确？

答： 投标文件按第 * 章投标文件格式要求编制。

* 、P * 页3.6.4和3.6.5提到：

而前附表第 * 条明确指出无需提供纸质版，请 * 方明确？

答： (略) 有关于编制、递交、开标、解密、询标、 (略) 文件第 * 章投标人须知前附表中相关内容为准。

* 、

建议：我司建议增加 * 方支付各款项的付款时限，在各个付款节点， * 方提交满足要求的资料后， * 方应在7个工作日内支付相应的款项。

答： (略) 招标文件。

* 、质保期时间要求不 * 致，请明确质保期为2年还是3年？并且”免费质量保修期和软件系统免费升级3年，在此基础上每延长 * 年免费质保期和软件系统免费升级加2分，最多加8分”中在此基础是指从第3年初还是第4年初开始算起？

答：质保金2年退还。免费质保期3年，超过3年每延长1年质保期承诺加2分，最多加8分。

* 、本次投标是否需要提供弱电设计图纸？

答： (略) 招标文件。

* 、请明确本次投标文件中是否需要提供材料、构件配置清单？如需提供，此部分内容纳入至技术标哪个章节内？是否提供相应格式？

答： (略) 招标文件。

* 、P * 技术要求中没有门禁管理子系统、水控管理子系统、梯控管理子系统的技术要求，请提供。

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、P * 技术要求中：机房工程与防雷节点系统有“智能化集成系统和可视化管理平台”，如下截图。

a、 请问，“智能化集成系统和可视化管理平台”是机 (略) 分，还是整个项目智能 (略) 分？

b、 如果是整个项目智能 (略) 分，有跟招标范围不符，请明确？

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、P * 页第 * 条“投保担保形式：投标保证金或投标保证金电子投标保函”，投标保证金电子投标保函是否可以用纸质版扫描件形式？

答：可以。

* 、招标文件中仅要求提供设计方案，对设计图纸和设计清单均无要求，请招标人明确投标阶段是否仅需提供设计方案即可。

答： (略) 招标文件。

* 、招标文件中没有投标保证金截止时间，请明确。

答： (略) 招标文件。

* 、招标文件“第 * 章 评分办法”中“ * 日以来，投标人完成的项目(或参建的主体工程)获得过“鲁班奖”或“国家优质工程奖”的，每提供 * 项得2分，如 (略) (医疗建筑)项目的，每提供 * 项得3分;获得“ (略) 杯”(外省等同于 (略) 杯奖，具体名单附后)的，每提供 * 项得1分，如 (略) (医疗建筑)项目的，每提供 * 项得1.5分。本项满分6分。

注: (1)投标文件中须至少提供参建获奖项目对应的以下证明资料之 * (扫描件)作为评审依据:①颁奖单位的颁奖文件(颁奖文件含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状)或 (略) 文件截图;②该获奖项目有投标人参建的证明(如合同、竣工验收报告或业主开具的证明等，竣工验收报告或业主证明须盖有业主单位公章，否则不予认可)。(2)同 * 项目获得多个奖项的不累计得分，仅以最高奖项对应的高分计分 * 次。关键页扫描件信息须能满足评标需要。”

1）其他国家级奖项如“中国土木工程詹天佑奖”与“鲁班奖”或“国家优质工程奖”具有同等效力；

2）本项获 (略) 项目，明显屏蔽潜在投标人，违反《 (略) 投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除。

建议本项修改为“ * 日以来，投标人完成的项目(或参建的主体工程)获得过“鲁班奖”或“国家优质工程奖”或“其他国家级奖项（如“中国土木工程詹天佑奖”）”的，每提供 * 项得3分，获得“ (略) 杯”(外省等同于 (略) 杯奖，具体名单附后)的，每提供 * 项得2分。本项满分6分。”

答： (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款， (略) 常规，没有排斥投标单位情况。 (略) 招标文件。

* 、招标文件“第 * 章 评分办法”中“1. .拟派项目经理 * 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得1分,如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得3分;具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得3分，如该 (略) 智能化设计施工 * 体化工程业绩得5分。本项满分5分。(业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要)2、 * 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得2分;省级优秀项目经理称号的，得1分。本项满分2分。( (略) (略) 门或其授权的 (略) 颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。)”

1）本项最 (略) 项目，违反《 (略) 投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除。修改为“拟派项目经理 * 日以来单个项目合同总金额具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得3分；具有 * 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得5分。本项满分5分。(业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要)”

2）优秀项目经理称号只是个人荣誉，并不是技术经验要求。建议修改为“ * 日以来，拟派项目经理获得国家级荣誉证书的得2分，获得省级荣誉证书的得1分。本项满分2分。( (略) (略) 门或其授权的 (略) 颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。)”

答： (略) ，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投 (略) 门审核和专家论证，无违法违规条款， (略) 常规，没有排斥投标单位情况。 (略) 招标文件。

* 、招标文件第 * 章发包人要求中，提到“ * 卡通管理系统”里面的子系统“门禁管理子系统”、“水控管理子系统”、“梯控管理子系统” * 个子系统没有相关需求描述。 (略) 范围内。如果在，请提供相关明确需求描述。

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、招标文件第 * 章发包人要求中，提到“机房工程与防雷接地系统”。 (略) 分仅仅罗列了相关子系统，并没有详细需求描述。请提供完整。

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、招标文件第 * 章发包人要求中，提到“智能化集成系统。 (略) 分仅仅罗列了相关子系统，并没有详细需求描述。请提供完整。

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、招标文件第 * 章发包人要求中，提到“可视化管理平台要求”。但是招标文件并没有相关描述。请提供完整。

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、招标文件第 * 章发包人要求中，提到的已经建设了病房设备带系统。请明确是否“病房呼叫系统”已经包含在病房设备带系统中。如果包含，请提供病房设备带系统涉及智能化的相关资料。以便设计时，能充分考虑相关接口问题。避免出现，因资料不全导致的设计缺项，从而影响后期实施工作。

答： 不在本次范围，中标后对接。

* 、 (略) (略) 政科研楼4F，面积 * ㎡，需要划分电池间 * ㎡、主机房 * ㎡、监控室 * ㎡、维修室 * ㎡；现在的图纸 (略) 机房约 * ㎡，需 (略) 机房 * ㎡的明确位置？

能耗 (略) 政科研楼4F，面积 * ㎡，需要划分监控区 * ㎡、设备区 * ㎡；现在的图纸中只能看到能耗监控机房约 * ㎡，需要确定能耗监控机房 * ㎡的明确位置？

是否可把两个功能机房统 * 设计规划？

答： (略) 机房、监控室、UPS间、值班室见答疑附图； (略) (略) 设计。

* 、消防 (略) 南楼1F，面积 * ㎡，需要划分设备间 * ㎡、监控室 * ㎡；现在的图纸中只能看到消控室约 * ㎡，需要确定消防监控室 * ㎡的明确位置。

* 、 (略) 机房包括装饰装修系统、不间断电源系统、机房空调系统、 (略) 、消防报警与灭火系统、综合布线系统、动环监控系统、灾害防护系统、防雷接地系统。是否还需要包含机房供配电系统和安防系统，其中的 (略) 、灾害防护系统具体是包含什么内容？

答： (略) (略) 设计。

* 、综合布线系统 (略) (略) 络布线实现物理隔离， (略) 络系统中未提 (略) 络，请问 (略) 络？

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、水控子系统是按照时间还是流量收费，请明确具体需求？

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、门禁子系统及梯控子系统没有具体需求，请明确具体需求？

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、车位引导及寻车系统是否 (略) 和地下车库同时管理？

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、技术要求有可视化管理平台，但是没有具体需求，请明确这个系统是否需要？

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、布线系统里提 (略) ，需求里没有对数字电视系统的描述，是否有具体需求？

答：请根据招标 (略) 设计。。

* 、公 (略) 电施图纸施工图设计总说明提 (略) 设计（包含电梯 * 方对讲），招标文件技术需求没有提及电梯 * 方对讲系统，请确认是否需要？

答：不需要。

* 、招标文件布线 (略) 络，但是系统范围未含程控交换机设备，请明确程控交换机是运营商赠送还是我们需要配置本系统？

答：运营商赠送。

* 、招标文件第 * 页本系统监控内容如下：a)空调机组b)新风机组c)送排风机d)供水e）排水f)室内环境监测；但是在招标电气图纸中包含中建筑设备监控系统的监控包含zigBee无线G. (略) 型风机盘管智能温控器，请确认建筑设备监控系统 (略) 温控器及是否采用zigBee形 (略) 温控器;

答：所提供招标电气图纸仅供投标参考，请根据招标 (略) 设计。

* 、建筑能耗监管系统请确认智能水表的检测范围

答：请根据招标 (略) 设计。

* 、 (略) 各楼层建筑平面图纸合适能提供？施工图设计需要。

答：已提供。

* 、P * * 近年财务状况的年份要求表格为空，可否认为可不提供？

答：是的。

* 、P * 7信息发布系统，本次设备 (略) 分屏，其余布线到位， (略) 使用时按需采购，这里只提到了末端显示屏，后台还有服务器及其他辅助设备，是否在本次设计范围内，或我方只做布线，不涉及设备采购，请明确说明。

答：包含后台服务器及其他辅助设备等，请根据招标 (略) 设计。

* 、招标文件第 * 页，投标企业获奖中，“ * 年1月1日以来，投标人完成的项目（或参建的主体工程）获得过“鲁班奖”或“国家优质工程奖”的，每提供 * 项得2分，如 (略) （医疗建筑）项目的，每提供 * 项得3分；获得“ (略) 杯”（外省等同于 (略) 杯奖，具体名单附后）的，每提供 * 项得1分，如 (略) （医疗建筑）项目的，每提供 * 项得1.5分。” 请问： (略) 市安装工程优质奖算不算同等级的省级优质工程奖？

答： (略) 招标文件。

* 、招标文件第 * 页，项目经理业绩及获奖中，“2、 * 年1月1日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得2分；省级优秀项目经理称号的，得1分。本项满分2分。” 请问： (略) 市建筑业联合会颁发的 (略) 市安装工程优质奖获奖工程项目经理称号是否可以算作省级优秀项目经理称号？。

答： (略) 招标文件。 (略) 市建筑业联合会组织评选的 (略) 市建筑企业优秀项目经理可以。

(略) 市 (略)

* 日