中共凉城县委员会办公室关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

根据凉城县委统一部署，2024年2月26日至4月24日，凉城县委第三巡察组对县委办开展了常规巡察，2024年5月16日,县委第三巡察组反馈了巡察整改意见。我办高度重视，第一时间召开会议研究制定整改方案，对照巡察组提出的要求和反馈意见将巡察组反馈的4方面10个问题，细化为23个具体问题，同时制定整改措施、明确责任领导、责任股室和完成时限。并于2024年5月27日印发各股室。截至2024年8月20日，所有问题均已完成整改，现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、贯彻落实党中央关于新时代办公厅工作决策部署不够到位，结合县委办工作实际抓落实有差距。

1.学新时代中国特色社会主义思想及总书记重要讲话精神有差距。

（1）贯彻落实总书记对新时代办公厅工作重要指示精神不到位。办公室发挥参谋助手作用不充分，调查研究全局意识不强，为县委决策部署多做调研、多出主意上谋划不够。在向县委领导上报信息中，大多是报告进展情况，建议对策内容少。

整改情况：一是充分利用集中学新时代中国特色社会主义思想、总书记对新时代办公厅工作重要指示精神。并与2024年7月2日开展了集中学习。二是深入基层督导调研，并形成《专项督查报告》《情况反映》39份，提出合理性建议对策90条，为县委决策部署出谋划策。

（2）主题教育开展不够扎实。部分班子成员未认领“为民办实事”任务；部分党员未开展主题教育存在问题自查自纠，未按要求检视查找主题教育存在问题。

整改情况：一是班子成员扎实开展“为民办实事”活动，共认领任务10项，均按时限要求落实到位。二是严格按照党纪学习教育活动有关要求扎实开展相关工作，党纪学习教育活动期间组织开展集中学习《条例》6次，典型案例3次，机关党支部书记讲纪律党课1次，老干部支部书记讲党课1次，机关支部联合老干部支部开展警示教育主题党日1次。

2.围绕县委履职服务保障工作不到位，参谋助手职能比较薄弱。

（3）督查督办不够有力。采用电话调度了解工作情况、掌握项目进度多，深入一线开展调研检查次数少，对督查发现的问题提出解决或推进的有效建议少。在“煤改电”工作督查中，主要是向住建局调度进展情况，深入群众家中实地跟踪问效少，不能第一时间为县委提供决策依据。

整改情况：一是针对“煤改电”工作，进村入户，现场督查3次，了解工作进展情况，发现工作中存在的问题，并对下一步工作提出合理性建议。二是在采取电话调度的同时，采取“四不两直”明察暗访的方式开展督查10次，共形成《专项督查报告》《情况反映》39份，对发现问题提出合理性建议90条，为县委决策提供依据。

（4）会议安排不合理。会议时间长、有时存在陪会现象。

整改情况：一是坚决杜绝陪会现象，严格执行和乡镇没有直接关系的会议不列席乡镇以及列席单位不超15个等有关要求。二是印发了《无会周制度》，调整会议安排，提高会议效率。三是严格执行《关于切实推动解决“三多三少三慢”问题的具体措施》有关要求。2024年常委会议同比减少19%，其他会议同比减少18%。可以合并的会议全部合并，可以套开的会议全部套开，上级召开的视频会议，不再层层进行传达。

（5）推动党内法规执行检查督导不够有力。近年来，只对组织部、宣传部、统战部、政法委及各乡镇党委定期进行检查督导，对其余部门开展督促、指导、检查较少。

整改情况：一是2024年4月30日印发了《关于进一步做好党内法规建设工作的通知》。二是截至7月30日，已对24个单位部门党内法规执行情况进行了检查指导，对发现的18个问题，均要求相关单位限时整改。

（6）督促指导党务公开工作不够有力。对13个成员单位电话调度工作进度多，深入实地指导少。

整改情况：对党务公开成员单位进行了实地检查指导，并提出整改问题14个，整改建议2条，均已整改完成。

（7）为民服务有差距。2023年至巡察 (略) 领导留言板共有10条投诉建议，其中有6条超期限办理。

整改情况：一是202 (略) 领导留言板共有10条投诉建议均已办理，满意率100%。二是按照“确保准确、能快则快”的原则，与网民积极沟通，压缩办结时间，提高办结率。截至6月底， (略) 民留言，均已按时办结，办结率100%，满意率100%。

（8）档案管理室硬件设施配备不全、归档不及时。档案室未配备灭火器、温度湿度计，2022年以来的档案没有归档。

整改情况：一是按照档案管理相关要求，已配备手提式七氟*烷灭火器和温湿度计。二是已完成2022年、2023年档案归档工作。

3.落实意识形态责任制不够到位。

（9）班子、班子成员没有将意识形态工作纳入到2021年度组织生活、民主生活会对照检查材料中。

整改情况：2024年3月15日，县委办机关党支部召开2024年度上半年意识形态会议，集中学习了意识形态相关内容，并安排部署下一步工作；2024年7月2日，召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作作为对照检查材料重点内容。

4.执行保密工作制度不够坚决，管理存在漏洞。

（10）2023年12月有一名干 (略) 电脑存储、处理涉密文件。

整改情况：2023年12月11日，召开干部大会对所涉干部给予通报批评，责令作出书面检查，并在大会上传达学习了相关保密知识。同时，2024年3月29日再次组织开展保密相关知识学习。

（11）县委办2023年有一名领导干部调离岗位，未签订离岗离职保密承诺书。

整改情况：2024年6月3日，对一名离任的领导干部补签了保密承诺书。

（12）未及时调整保密工作领导小组。

整改情况：2024年3月26日，重新调整了保密工作领导小组。

5.办公室抓内部管理制度不严。

（13）值班制度执行不严，存在不在值班室值班的现象。

整改情况：各带班领导通过实地查岗、电话查岗相结合的方式对值班人员在岗情况进行检查，目前，未发现脱岗、不在值班室值班情况。

（14）请销假制度执行不严，请销假手续不齐全，存在口头请假现象。

整改情况：按照《中共凉城县委办公室工作人员守则及工作制度》有关要求，全体干部职工均严格履行纸质请假手续，并严格落实审批程序。

二、履行管党治党责任不够到位，群众身边腐败问题和不正之风不同程度存在。

6.落实党风廉政主体责任不够有力。

（15）警示教育、廉政谈话开展不经常。2021年县委办机关支部未开展警示教育、未开展廉政谈话。

整改情况：2024年5月14日，组织全体干部观看了廉政教育记录片；2024年7月3日，机关党支部和老干部支部联合开展主题党日活动，参观了廉政教育基地；2024年8月7日，机关党支部召开了党风廉政建设工作会议，听取了各股室2024年上半年党风廉政建设工作汇报，常务副主任对班子成员及各股室负责人进行了集体廉政谈话。同时，机关党支部书记对支部班子成员开展了廉政谈话。

7.派驻纪检组监督职能作用发挥不够有力。

（16）在监督中存在不敢监督、监督职能弱化。

整改情况：一是已制定监督重点工作清单，并按时开展监督，5月底以来监督发现问题共计8个，均已督促完成整改。二是协助县纪委监委第一纪检监察室对巡视反馈有关问题线索进行了函询。

（17）主动发现问题线索的能力不足，还停留在“建台账+日常监督”阶段。

整改情况：一是已结合县委办机关党支部学习安排制定纪检组年度学习计划，同时积极参与县委办机关支部组织的集中学习和县纪委监委机关组织的专题学习。二是已制定监督重点工作清单，并将监督情况按月上报县纪委监委机关相关部室。三是结合深入整治违规接待和违规吃喝专项行动，对县委办开展常态化监督，截至8月20日，未发现相关问题。同时，将中央、自治区、市、县公务接待、报销相关规章制度文件，纳入县委办学习内容，并于2024年7月2日、8月7日进行了集体学习。四是在开展办公用房排查中，发现县委办部分办公室存在摆放床的问题，纪检组及时下发反馈意见单，现已按要求整改到位。

8.财务管理存在廉洁风险。

（18）2021年购买办公家具、录音笔、网络设备等，涉及金额*元，未登记固定资产。

整改情况：截至2024年5月22日，未登记的*元固定资产已全部登记。

三、基层党组织领导班子和党员队*建设不够有力。

9.党内政治生活不严肃。

（19）支部建设不够有力。存在非党人员做党务工作，退休党支部一直未开展党建工作。

整改情况：一是严格执行党员从事党务工作制度，2024年7月12日已明确一名党员从事党务工作。二是2024年6月17日，老干部支部开展了集中学习；2024年7月3日，机关党支部和老干部支部联合开展主题党日活动，参观了红色教育基地和廉政教育基地，并由老干部支部书记讲授党史党课；2024年8月8日，机关党支部和老干部支部联合开展了主题党日活动，观看了军旅题材影片，并由老干部支部书记讲授党史党课。

（20）“三会一课”制度落实不力。支委会流于形式，部分支部班子成员不参会。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会，巡察反馈以来共召开2次支委会，支部班子成员均参会。2024年7月2日召开了党员大会，并由机关支部书记讲廉政党课。

（21）开展组织生活会不够严肃。2022年度组织生活会支部书记与支委成员未开展谈心谈话，支委成员未与普通党员开展谈心谈话。2024年召开的主题教育专题组织生活会党员和党员之间没有开展谈心谈话。

整改情况：2024年7月2日，召开的巡察整改专题民主生活会，严格按照“三必谈”要求开展了谈心谈话。支部书记与支委成员、支委成员与普通党员、党员和党员之间均开展了谈心谈话。

（22）届中调整支部书记不规范、纪检委员长期短缺不补选。2020年3月县委办机关支部书记调整未召开党员大会投票选举。2021年1月至8月县委办机关党支部缺纪检委员，未及时进行补选。

整改情况：一是目前支部各委员均已配齐，并组织支委班子对《中国共产党支部工作条例》等条例进行了学习。二是根据《关于做好县直机关企事业单位基层党组织换届工作的指导意见》（凉直党字〔2024〕1号）文件要求，严格按照规定程序、选举办法组织开展新一届支部选举工作。

四、巡察发现问题整改不够到位。

10.整改主体责任落实不够有力。

（23）上轮巡察反馈问题整改措施不够有力，未建立长效机制。上轮巡察发现“三会一课”、组织生活会方面的问题，在本轮巡察中发现还不同程度的存在。

整改情况：通过对上轮巡察反馈的5方面8个问题10个具体问题进行了“回头看”，结合此次整改工作全部整改到位，并对《中共凉城县委办公室工作人员守则及工作制度》进行了查漏补缺，重新修订，进一步做好巡察整改后半篇文章。