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2024-12-26

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鞍山市千山区政府大楼物业服务采购项目竞争性磋商公告

撰写单位:

(略) (略)

发布时间:

2024-12-26

项目概况

(略) (略) 政府大楼物业服务采购项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2025年01月07日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况
项目编号：(略)-(略)
项目名称： (略) (略) 政府大楼物业服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：(略)
最高限价（元）：(略)
采购需求：
1.服务地址

物业名称	物业地址
(略) 政府办公楼	(略) (略) 28号
(略) 政府综合办公楼	(略) (略) 同兴街14号9层楼
(略) (略) 办公楼	(略) (略) 615号
(略) 残联办公楼	(略) (略) (略) 158号
(略) 招商中心办公楼	(略) (略) 建国大道1204号
(略) (略) 办公楼	(略) (略) 汤岗子泉兴家园正德街4号
(略) 武装部办公楼	(略) (略) 同兴街

名称		明细
总面积	建筑面积（㎡）	(略)余㎡
车位数	地面车位数	421
设施设备	采暖系统	散热片采暖系统
	安防系统	监控系统
	照明系统	室内 (略) 域照明

2.基本情况

3.服务基本要求

序号	服务内容	服务标准
1	目标与责任	￡（1）结合采购人要求及物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。
2	服务人员要求	￡（1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。
		￡（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。
		￡（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗。
		￡（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求供应商进行调换。如因供应商原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。本项目服务人员不得在其他项目兼职。
		￡（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。
3	保密和思想政治教育	￡（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。
		￡（2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。
		￡（3）每季度至少开展1次对服务人员进行保密、思想政治教育的培训，提高服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。
		￡（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。
4	档案管理	￡（1）建立物业信息，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全。
		￡（2）档案和记录齐全，包括但不限于：①采购人建议与投诉等。教育培训和考核记录。保密、思想政治教育培训记录。②房屋维护服务：房屋台账、使用说明、房屋装修、维保记录等。③公用设施设备维护服务：设备台账、设备卡、使用说明、维保记录、巡查记录、设施设备安全运行、设施设备定期巡检、维护保养、维修档案等。④保安服务：监控记录、突发事件 (略) 置记录等。⑤其他：客户信息、财务明细、合同协议、信报信息登记、大件物品进出登记等。
		￡（3）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。
		￡（4）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。
5	分包供应商管理	￡（1）合理控制外包服务人员数量和流动率。
		￡（2）根据采购人要求明确对分包供应商的要求，确定工作流程。
		￡（3）明确安全管理责任和保密责任，签订安全管理责任书和保密责任书。
		￡（4）开展服务检查和监管，评估服务效果，必要时进行服务流程调整。
		￡（5）根据工作反馈意见与建议，持续提升服务品质。
6	服务改进	￡（1）明确负责人，定期对物业服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。
		￡（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。
		￡（3）需整改问题及时整改完成。
7	重大活动后勤保障	￡（1）制订流程。配合采购人制订重大活动后勤保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。
		￡（2）实施保障。按计划 (略) 域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行， (略) 域进行全面安全检查，发现并排除安全隐患，对车辆进行有序引导和管理，确保交通安全畅通，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。
		￡（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。
8	应急保障预案	￡（1） (略) 域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；应当对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制或整改并定期监控；随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账，使风险隐 (略) 于受控状态。
		￡（2）应急预案的建立。根据办公楼隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火 (略) 理应急预案、紧急疏散应急预案、停水停电应急预案、有限空间救援应急预案、高空作业救援应急预案、恶劣天气应对应急预案等。
		￡（3）应急预案的培训和演练。应急预案定期培训和演练，组织相关岗位每半年至少开展一次专项应急预案演练；留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合。
		￡（4）应急物资的管理。根据专项预案中的应对需要、必要的应急物资，建立清单或台账，并由专人定期对应急物资进行检查，如有应急物资不足，及时通知采购人购置齐全，确保能够随时正常使用。
9	服务方案及工作制度	￡（1）制定工作制度，主要包括：人员录用制度、档案管理制度、物业服务管理制度、公用设施设备相关管理制度等。
		￡（2）制定项目实施方案，主要包括：交接方案、人员培训方案、人员稳定性方案、保密方案等。
		￡（3）制定物业服务方案，主要包括：房屋维护服务方案、公用设施设备维护服务方案、保安服务方案等。
10	信报服务	￡（1）对邮件、包裹和挂号信等进行正确分理、安全检查和防疫卫生检查。
		￡（2）及时投送或通知收件人领取。
		￡（3）大件物品出入向采购人报告，待采购人确认无误后放行。

4.服务内容及标准

4.1房屋维护服务

序号	服务内容	服务标准
1	主体结构、围护结构、部品部件	￡（1）每季度至少开展1次房屋结构安全巡视，发现外观有变形、开裂等现象，及时建议采购人申请房屋安全鉴定，并采取必要的避险和防护措施。
		￡（2）每季度至少开展1次外墙贴饰面、幕墙玻璃、雨篷、散水、空调室外机支撑构件等检查，发现破损，及时向采购人报告。
		￡（3）每半月至少开展1次公用部位的门、窗、楼梯、通风道、室内地面、墙面、吊顶和室外屋面等巡查，发现破损，及时向采购人报告，按采购人要求出具维修方案，待采购人同意后按维修方案实施维修。
		￡（4）每年强降雨天气前后、雨雪季节检查屋面防水和雨落管等，发现破损，及时向采购人报告，按采购人要求出具维修方案，待采购人同意后按维修方案实施维修。
		￡（5）通道、楼梯、门窗等设施的完好和正常使用。
2	其他设施	￡（1）每半月至少开展1次大门、围墙、道路、场地、管井、沟渠等巡查，每半月至少检查1次雨污水管井、化粪池等巡查，发现破损，及时向采购人报告，按采购人要求出具维修方案，待采购人同意后按维修方案实施维修。
		￡（2）路面状态良好，地漏通畅不堵塞。
		￡（3）接到采购人家具报修服务后，及时通知家具供货商对保修期内的家具进行维修，及时对保修期外的家具进行维修。
3	装饰装修监督管理	￡（1）装饰装修前，供应商应当与采购人或采购人委托的装修企业签订装饰装修管理服务协议，告知装饰装修须知，并对装饰装修过程进行管理服务。
		￡（2）受采购人委托对房屋内装修进行严格的监督管理，发现问题及时上报，确保不因装修而危及大楼结构安全、人身安全和影响正常办公秩序。
4	标识标牌	￡（1）标识标牌符合《公共信息图形符号第1部分：通用符号》（GB/T (略).1）的相关要求，消防与安全标识符合《安全标志及其使用导则》（GB2894）、《消防安全标志第1部分：标志》（GB(略).1）的相关要求。
		￡（2）每月至少检查1次标识标牌和消防与安全标识。应当规范清晰、路线指引正确、安装稳固。

4.2公用设施设备维护服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	￡（1）具备设施设备安全、稳定运行的环境和场所（含有限空间），温湿度、照度、粉尘和烟雾浓度等符合相关安全规范。
2	给排水系统	￡（1）设施设备、阀门、管道等运行正常，无跑、冒、滴、漏现象。
		￡（2）有水泵房、水箱间的，每日至少巡视1次。
		￡（3）遇供水单位限水、停水，按规定时间通知采购人。
3	照明系统	￡（1）外观整洁无缺损、无松落。
		￡（2）更换的照明灯具应当选用节能环保产品，亮度与更换前保持一致。
		￡（3）每周至少开展1 (略) 域照明设备巡视。
4	采暖系统	￡（1）定期检查供暖管道、阀门运行情况，确保正常无隐患。
		￡（2）负责暖气片、阀门龙头等新装布置及旧装拆除、日常维修更换及管线的跑、冒、滴、漏的维修。
		￡（3）做好供暖前检查等相关准备工作。
		￡（4）暖气片上水前，提前通知采购人。
		￡（5）供暖期间做好日常检查、维护、抢修、登记上报等工作。
		￡（6）根据天气情况适时调节供暖设备运行工况，节约能源。

4.3保安服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	￡（1）建立保安服务相关制度，并按照执行。
		￡（2）对巡查、值守及异常情况等做好相关记录，填写规范，保存完好。
		￡（3）配备保安服务必要的器材。
2	出入管理	￡（1）办公楼（区）主出入口应当实行 24小时值班制。
		￡（2）设置门岗。
		￡（3）在出入口对外来人员及其携带大件物品、外来车辆进行询问和记录，并与相关部门取得联系，同意后方可进入。
		￡（4）大件物品搬出有相关部门开具的证明和清单，经核实后放行。
		￡（5）排查可疑人员，对于不出示证件、不按规定登记、不听劝阻而强行闯入者，及时劝离，必要时通知公安机 (略) 理。
		￡（6）配合相关部门积极疏导上访人员，有效疏导如出入口人群集聚、车辆拥堵、货 (略) 等情况。
		￡（7）根据物业服务合同约定，对物品进出实行安检、登记、电话确认等分类管理措施。大宗物品进出会同接收单位收件人审检，严防违禁品（包括毒品、军火弹药、管制刀具、易燃易爆品等）、限带品（包括动物、任何未经授权的专业摄影设备、无人机等）进入。
		￡（8）提供现场接待服务。 ①做好来访人员、车辆进出证件登记，及时通报。 ②严禁无关人员、可疑人员和危险物品进入办公楼（区）内。 ③物品摆放整齐有序、分类放置。 ④现场办理等待时间不超过5分钟，等待较长时间应当及时沟通。 ⑤对来访人员咨询、建议、求助等事项， (略) 理或答复，处理和答复率100%。 ⑥接待服务工作时间应当覆盖采购人工作时间（上班时间为—8:30-17:00）。 ⑦与被访人进行核实确认；告知被访人的办公室门牌号；告知访客注意事项（根据实际需要填写注意事项）。
3	值班巡查	￡（1）建立24小时值班巡查制度。
		￡（2） (略) 线，按照指 (略) 线执行，加 (略) 域、重点部位 (略) 域的巡查。
		￡（3）巡查期间保持通信设施设备畅通，遇到异常情况立即上报并在现场采取相应措施。
		￡（4）收到监控室指令后，巡查人员及时到达指定地点并迅速采取相应措施。
4	监控值守	￡（1）监控室环境符合系统设备运行要求，定期进行检查和检测，确保系统功能正常。
		￡（2）监控设备24小时正常运行，监控室实行专人24小时值班制度。
		￡（3）监控记录画面清晰，视频监控无死角、 (略) 。
		￡（4）值班期间遵守操作规程和保密制度，做好监控记录的保存工作。
		￡（5）监控记录保持完整，保存时间不应少于90天。
		￡（6）无关人员进入监控室或查阅监控记录，经授权人批准并做好相关记录。
		￡（7）监控室收到火情等报警信号、其他异常情况信号后，及时报警并安排其他安保人员前往现 (略) 理。
5	车辆停放	￡（1） (略) 线设置合理、规范，导向标志完整、清晰。
		￡（2）合理规划车 (略) 域，张贴车辆引导标识，对车辆 (略) 域实行规范管理。
		￡（3）严禁在办公楼的公用走道、楼梯间、安 (略) (略) 域停放车辆或充电。
		￡（4）非机动车定点有序停放。
		￡（5）发现车辆异常情况及时通知车主，并做好登记；发生交通事故、自然灾害等意外事故时及时赶赴现场疏导 (略) 理，响应时间不超过3分钟。
6	消防安全管理	￡（1）建立消防安全责任制，确定各级消防安全责任人及其职责。
		￡（2）消防控制室实行24小时值班制度，每班不少于2人。
		￡（3）消火栓、应急照明、应急物资、消防及人员逃生通道、消防车通道可随时正常使用。
		￡（4）易燃易爆 (略) 专人管理，做好相关记录。
		￡（5）定期组织消防安全宣传，每半年至少开展1次消防演练。
7	突 (略) 理	￡（1）制定突发事件安全责任书，明确突发事件责任人及应承担的安全责任。
		￡（2）建立应急突 (略) 置队(略)，明确各自的职责。
		￡（3）识别、分析各种潜在风险，针对不同风险类型制定相应解决方案，并配备应急物资。
		￡（4）每半年至少开展1次突发事件应急演练，并有相应记录。
		￡（5）发生意外事件时，及时采取应急措施，维 (略) 域物业服务正常进行，保护人身财产安全。
		￡（6） (略) 域物业服务应急预案终止实施后，积极采取措施，在尽可能短的时间内，消除事故带来的不良影响，妥善安置和慰问受害及受影响的人员和部门。
		￡（7） (略) 理后，及时形成事故应急总结报告，完善应急救援工作方案。
8	节能降耗	￡（1） (略) 《关于2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》 (略) 公共机构节能工作相关要求，做好政府办公楼各项水、电、燃气等节能工作。
9	大型活动秩序	￡（1）制定相应的活动秩序维护方案，合理安排人员，并对场所的安全隐患进行排查。
		￡（2）应当保障通道、出入口、停 (略) 域畅通。
		￡（3）活动举办过程中，做好现场秩序的维护和突发 (略) 置工作，确保活动正常进行。

5.供应商履行合同所需的设备

序号	用途	作业设备名称	数量	单位
1	保安服务	巡逻车	1	台
2	保安服务	对讲机	8	台
3	保安服务	应急装备（手电筒等）	7	套
4	保安服务	防爆器材	7	套

6.物业管理服务人员需求

部门职能	岗位	同时在岗人数	岗位所需总人数	备注（岗位所需服务时长或时段、需具备的上岗资格证、人员学历、工作经验等要求）
	项目经理	1	1	须具有专科以上学历
房屋维护服务	综合维修		2	要求：需身体健康、年龄事宜（55周岁以下）、具备较高的岗位履职工作能力和责任心，按时上岗。
保安服务	主管		1	具备良好的沟通 (略) 置能力。
	门岗		按实际人员需求由供应商配置人员	要求：需身体健康、年龄事宜（55周岁以下）、具备较高的岗位履职工作能力和责任心，按时上岗。
	巡逻岗		按实际人员需求由供应商配置人员	要求：需身体健康、年龄事宜（55周岁以下）、具备较高的岗位履职工作能力和责任心，按时上岗。

7.相关费用

1.结算方式：服务费用每月结算一次，在合同期内另有增项服务、岗位人员变动、服务费用调整等，由(略)(略)双方协商另行签署补充协议。

2.(略)方支付服务费中包括：物业人员工资、社会保险金、人身意外险以及政策规定的各种福利待遇，物业人员服装费、交通费、办公费、工具折旧费、设备费、管理费，税金及其他与本项目管理服务的有关一切费用。

3.水电等能源费用由(略)方负责。

4.(略)方不负责物业服务人员就餐。

8.考核要求

1.服务期限：合同签订后1年，如(略)方提供的服务令(略)方满意，可续签，服务期限最多不超过3年。

2.(略)方在服务过程中，需遵守采购文件及合同条款的各项约定，不得未经允许擅自更换工作人员，(略)方实施定期及不定期考核制度，如不能满足(略)方需求，则(略)方有权要求更换人员或终止合同。

合同履行期限：合同签订后1年，如(略)方提供的服务令(略)方满意，可续签，服务期限最多不超过3年。
需落实的政府采购政策内容：落实供应商为（物业管理类）中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的政府采购政策等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实供应商为（物业管理类）中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的政府采购政策等相关政策
3.本项目的特定资格要求：本项目（不）接受联合体
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁 (略) “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2024年12月26日10时00分至2025年01月03日16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2025年01月07日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁 (略)
六、开启
时间：2025年01月07日 09时30分（北京时间）
地点： (略) (略) 政府一楼开标室
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁 (略) 。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
因目前全省推广政府采购数字认证和电子招投标业务，供应商须及时办理CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，投标人因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。供应商详阅辽宁 (略) 首页“办事指南”中的“辽宁 (略) 关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁 (略) 新版系统供应商操作手册”。具体操作教程详见（辽宁 (略) ：http://www.ccgp-http://**/portalindex.do?method=goHelp。）CA数字证书办理及系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），代理机构不负责解答该部分问题。具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采【2020】298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕）363号。供应商不到现场参加会议。参与投标的供应商可使用“腾讯会议”A (略) 上参会，法定代表人（或非法人组织负责人）或授委托人可提前下载并进行注册，参加开标会议时登(略)“腾讯会议”APP。（腾讯会议会议号352 116 212）。供应商除在电子评审系统上传响应文件外，应在递交响应文件截止时间前提交按采购文件规定将介质形式（电子邮件可加密备份文件）*@*63.com，并承诺介质形式（电子邮件可加密备份文件）与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，其响应无效。供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规 (略) 理：（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。本项目为辽宁 (略) 电子开评标，开标会议开始后供应商需自行对报价进行解密，如开标会议开始后30分钟内供应商未完成报价解密，视为供应商未提供有效报价，自动放弃投标资格。（若供应商未进行二次报价，或未能在规定的时间内提交报价，系统将自动认定该供应商为退出报价，同时，该供应商也将失去继续参与后续流程的资格。）开标当日应保证法定代表人或授权委托人通讯畅通，评审答疑采用远程答疑（座机电话开免提方式），评审结果详见采购结果公告。确定中标人后，中标 (略) (略) 提供投标文件正本、副本各一本。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： (略) (略) 机关事务服务中心
地址： (略) (略) 政府大楼
联系方式：0412-(略)
2.采购代理机构信息
名称： (略) (略)
地址： (略) (略) 政府104室
联系方式：0412-(略)
邮箱地址：*@*63.com
开户行： (略) 千山支行
账户名称： (略) (略) 财政事务中心-机关事务中心
账号：(略)8-0030
3.项目联系方式
项目联系人：赵博昊
电话：0412-(略)

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拟在建

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千山区政府大楼物业服务招标公告

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2.基本情况

3.服务基本要求

4.1房屋维护服务

4.2公用设施设备维护服务

4.3保安服务

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