灵山县水利局关于印发第19届中国—东盟“两会”期间全县水利安全防范工作实施方案的通知

灵水安〔2022〕9号

(略) 关于印发第19届中国—东盟

“两会”期间全县水利安全防范工作

实施方案的通知

各镇（街道） (略) 、县管国营水库、局属各有关单位：

根据 (略) 、灵山县安全生产委员会印发的《第19届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会安全防范工作方案》 (略) 署安排,结合我县水利行业安全生产工作实际， (略) 制定了《第19届中国—东盟“两会”期间全县水利安全防范工作实施方案》。现印发给你们,请各有关单位结合实际，认真做好安全生产防范工作。

(略)

2022年8月12日

第19届中国—东盟“两会”期间全县水利

安全防范工作实施方案

为确保第19届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会(以下简称中国—东盟“两会”)期间全县水利安全生产形势稳定,未发生重大生产 (略) 会上造成恶劣影响事故,实现“大事不出、中事不出、小 (略) 置控制”的工作目标, (略) 、县 (略) 署安排,结合水利工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕实施“富强县、魅荔城、美丽乡、幸福人”建设战略，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“大事不出，中事不出，小 (略) 置”的总体要求，深刻汲取近期全国安全事故教训，举一反三、标本兼治，聚焦重点领域、关键环节，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大检查大排查大整治，坚决防范重特大事故发生，为中国—东盟“两会”顺利举行创造稳定的安全生产环境。

二、工作机构

为做好中国—东盟“两会”期间安全防范工作， (略) 决定成立中国—东盟“两会”期间县水利行业安全防范工作领导小组。

组 长：陈旺坤 (略) 党组书记、局长

副组长：梁芬娟 (略) 党组成员、副局长

秦世滚 (略) 党组成员、副局长

谢 凯 (略) 长

成 员：各镇(街道) (略) 长、县管国营水库管理单位主要负责人、 (略) 及二层单位主要负责人。

领导小组主要职责：负责指导、监督全县水利行业落实安全生产措施;督促指导全县水利行业和生产经营单位加强安全生产检查工作,防止发生重大生产安 (略) 会上造成恶劣影响事故。

领导小组下设办公室（由政策法规监督股负责日常具体工作）,负责工作协调、推进、督查督办、信息报送等。

三、主要工作措施

(一)突出抓好重点领域,全面加强安全监管。各单位要明确安全生产工作重点,加强安全风险管控,突出水库、 (略) 和在建水利工程的安全生产监管,确保各项防范措施落实到位。一是加强在建水利工程安全生产监管。重点排 (略) 坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、安全用电、消防等方面隐患和问题,严格按照“专项施工方案、度汛方案”等组织安排施工,严禁因赶工期、抢进度冒险施工,严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。要密切关注极端天气对隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡的不利影响，严防滑坡垮塌、洞室淹没等事故发生,出现险情和事故征兆时要立即停止相关作业,必要时及时组织人员转移避险,确保施工人员安全。要加强雷管炸药、油料等危险品安全管理,对施工、办公、生活等区域及周边环境可能存在的事故隐患要进行全面排查、提前预防、彻底治理,对排查发现的可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害隐患,要加强观测和预警,采取有效的应对措施。要进一步加强对一线作业人员安全生产教育和培训指导,切实提高安全生产意识和技能。二是加强已建水利工程安全生产监管。各单位要结合水利工程安全运行管理专项治理工作,加强水库、 (略) 、引调水等工程运行风险管控和隐患排查治理,确保生产安全。要严格执行各项安全生产管理制度和操作规程,加强对挡水、泄水、进水、输水建筑物等重要设施的安全监测和巡查检查,密切关注工程运行状况,定期检修维护。遇有极端天气和不利运行情况时,要加密巡查检查频次, (略) 位派专人24小时盯守,坚决防范生产安全事故的发生。三是加强办公区、职工宿舍区、 (略) 等 (略) 的消防安全管理工作。各单位要严格落实消防责任制,按标准配备消防设施、器材，落实专人紧盯火灾高风险区，加强检查巡查，并组织开展消防演练和安全宣传教育活动,预防火灾事故发生。

（二）加强中小学生防溺水安全工作。各有关单位要进一步开展溺水安全隐患排查整治行动，全面系统排查管辖区域的溺水隐患和风险，做好风险评估，完善管护整治措施，明确管理和整治责任，执行清单式管理。同时加强管辖区域溺水风险区域的定期巡逻巡查，做好巡查记录，确保警示标志标牌和救生设施完善。

（三）组织开展安全生产检查。结合当前水利安全生产大检查大排查大整治工作，持续开展安全生产明查暗访，对查出的隐患和问题，要督促相关责任单位立即整改；对一时难以完成整改的隐患，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，按照隐患排查治理“闭环”管理的要求，制订整改方案并认真组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的生产经营单位，要责令生产经营单位立即停产停业整顿或停产检修，严防重特大事故的发生。

(四)加强 (略) 置工作。中国—东盟“两会”期间,各单位要严格 (略) 到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作,及时掌握情况、沟通信息,遇有紧急重大情况按规定及时如实上报,故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际,制订具有针对性和可操作性的应急救援预案,做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况,要采取措施,立即启动应急预案,及时上报信息,第一时间有力有 (略) 置,及时控制险情,把事故损失减小到最低限度。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要进一步提高做好中国—东盟“两会”期间安全生产工作极端重要性的认识，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求, 切实加强组织领导，全面落实安全生产主体责任和监督管理措施。

（二）加强宣传，营造氛围。各单位要充分利用各类媒体作用，广泛宣传水利安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督作用，及时纠正水利建设生产违法违规问题。协力形成强大安全生产宣传声势，全力营造人人关心中国—东盟“两会”期间安全生产的良好氛围。

（三）加强检查,督促整改。各单位要对各类水利工程安全进行认真排查。对查出的隐患和问题,要立即整改;对一时难以完成整改的隐患,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案,按照隐患排查治理“闭环”管理的要求,制订整改方案并认真组织实施。

（四）及时总结，不断提高。 (略) 将对各单位中国—东盟“两会”期间安 (略) 署落实情况适时进行抽查检查,对工作落实不力的单位,将进行全县通报并严肃问责。请各单位按照 (略) 署认真抓好具体工作的落实，于2022年9月26日前将有关工作开展情况总结 (略) 政策法规监督股，以便及时汇总 (略) 、县安委办。

联系人：薛海波、甘桃李

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