牡丹区卫生健康局关于《牡丹区创建省级健康促进示范区实施方案》执行情况报告

为响应“健康中国”国家战略，推进健康 (略) 建设， * 年 (略) 区被省卫生健康委确定为第 * 批省级健康促进区创建单位。为做好此项工作，我区组织制定了《 (略) 区创建省级健康促进示范区实施方案》，扎实开展健康促进区创建工作。 * 日，省评估组对我区创建省级健康促 (略) 了评估验收。 * 日，省卫生健康委印发《关于公布第 * 批省级健康促进县（市、区）建设技术评估结果的通知》，我区顺 (略) 过省评估，被命名为第 * 批省级健康促进区。 * 年2月下旬，我局组织人员对健康促进区建设开 (略) 情况评估， (略) 效果情况报告如下：

* 、加强组织领导，推动创建工作高效运转

1.强力启动创建。 * 日，区委、区政府召开全区创建省级健康促进示范区动员大会， (略) 门、各镇街负责人、专职管理人员参加会议。会后，各牵头单位迅速召开创建健康促进机关、学校、医院、企业的动员会， (略) 召开动员会，对创建健康村、 (略) 区、健康家 (略) 部署安排。区委、区政府将创建工作纳入全区重大事项中， (略) 实绩考核重要内容；建立区、镇、 (略) 络，将健康促进示范区创建涉及的6项 * 级指标、 * 项 (略) 细化量化，分解落实到单位和个人，形成了全区上下统 * 协调、各部门齐抓共管、工作责任到边到 (略) 。

2.强化指挥调度。成立由区长任组长， (略) 门、 * 个镇街主要负责人为成员的创建工作领导小组， (略) ，具体负责全区创建 (略) 署、统筹协调、督导调度。领导小组建立了联席会议制度，多次组织解决创建工作中的热点、难点问题，多次到机关、企业、学校、医院、村、社区督导工作，及时召开调度会、推进会，有力促进了创建工作的顺利开展。

3.统 * 创建标准。根据《 (略) 区创建省级健康促进示范区实施方案》，制定《省级健康促进示范区任务分解落实表》， (略) 门、各镇街创建责任。为推动各类创建单位有的放矢开展工作，区创建办结合实际，制定《 (略) 区健康促进机关、医院、学校、企业、健康村（社区）、健康家庭创建工作实施方案》、《 (略) 区创建健康促进机关、医院、学校、企业、村（社区）、健康家庭分类创建任务明细》，统 * 了创建标准。区直机关工委、卫生健康、工信、商务、应急管理、教育体 (略) 以及1 (略) 建立微信工作群，及时下发文件通知，展示创建动态，总结创建经验，实行以好带差、以强促弱，推动了健康促进工作深入、扎实开展。

* 、实施“ * 大工程”，推动创建工作深入开展

1.实施示范创建工程。确定 * 家健康促进机关、 * (略) 、 (略) 、3家健康促进企业、 (略) 区（村）、 * 个健康家庭作为示范创建单位。 (略) 定期开展督导检查，对各类示范创建工作通报；对排查出的问题建立台账、跟踪整改，对整改不力的单位，由区领导约谈单位主要负责人，确保示范单位创建工作高标准落实，在全区起到示范引领作用。

2.实施“卫生为民”提质工程。推 (略) 东扩、 (略) 区开工建设， (略) 新址选定完毕并完成规划设计， (略) 、 (略) 项目正在办理土地征收手续，完成 (略) 周转房、 * 家 * 体化卫生室建设目标。累计开展新生儿疾病筛查2. * 万例，有效降低出生缺陷发生率；开展适龄妇女“两癌”筛查7. * 万例，发现疾病 * 人，均得到有效治疗。

3.实施“ (略) 市”工程。按照“ (略) 市”思路，建设了 (略) 路与长江路、黄河路与句阳路、黄河路与 (略) 路等街头绿地、口袋公园等 * 余个，打 (略) 、 (略) 市绿色空间。同时，在 (略) 南北分别建设了 * 里河湿地公园和万福河湿地公园。

4.实施全民健身工程。按照《全民健身实施计划（ *** ）》要求，实施区级“ * 个 * ”、乡镇“两个 * ”、村级“ * 个 * ”健身工程，完善公 (略) 络，把场地建到群众身边，把体育服务体系覆盖到基层。目前，全区建 (略) 地设 (略) 、 * 余万平方米， (略) 地面积1.8平方米以上。全区 * 个镇 (略) 政村（社区）全部建有健身路径， (略) 政村（社区） (略) 。 * 年，组织开展中国体育彩票杯轮滑比赛、象棋围棋选拔赛、全民健身乒乓球比赛、“万步有约”健走激励大赛等体育活动，引导辖区居民形成良好健康文明的生活方式。

5.实施健康教育工程。健全区、镇、村 * (略) 络， (略) 、学校、社区健康教育工作。开展“健康 * * * ”全民健 (略) 动，提升居民健康素养，推动全民健康文明生活方式的形成。重视未成年人心理健康教育，开展未成年人心理健康教育骨干教师培训，加强心理健康教 (略) * 建设，助力学生健康成长。

6.实施传染病防治工程。全区区级以上医疗卫生机 (略) (略) 络直报，疫情报告和突发公共卫生事件报告及时率和准确率达 * %。全区 * (略) 全部设立感染性疾病科， (略) 设立传染病预检分诊点。医疗废弃 (略) 理，医源性污水实现稳定达标排放。认真开展入托、入学儿童预防接种证查验，辖区预防接种门诊及时为 (略) 补种。面对新冠肺炎疫情， (略) 区牢坚持“院内零感染”目标， (略) 感染事件“零容忍”要求， (略) 感防控各项制度措施，避免“制度空转”。完善发热门诊建设和管理， (略) 发热病人闭环管理要求。 (略) 感防控“人人有责”，避免发生“低级错误”。

7.实施“ (略) ”工程。在全区广泛开展 “ (略) ”创建活动，计划到 * 年实现“ (略) ”创建村居全覆盖。 * 年，组织召开“ (略) ”培训会 * 余次，制作“ (略) ”示范牌、宣传标语 * 个，发放“ (略) ”创建倡议书 * 0份， * 2户家庭获得各级“ (略) ”示范户称号，“ (略) ”工程取得阶段性成果。

8.实施老年康乐工程。抢抓养老服务业发展机遇，加快推进以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、互助养 (略) 会养老服务体系建设。共建设养 (略) （其中医 (略) ），共有床位 * 张。其中，枫叶正红老 (略) 经过5年发展已成为全区乃至全市养老服务标杆， * 年被评为5星级养老机构， * 年被评为“ (略) 省最具影响力养老服务十佳品牌”。

* 、狠抓“ * 项治理”，实现创建工作全面提升

1.强化大气污染治理。狠抓扬尘污染综合治理，购置洒水雾炮车，对重点区域、主要路段全天候保洁，防止道路扬尘；加大对燃煤小锅炉的整改力度，全区 * 吨以下 (略) 淘汰，加强对企业环保生产的在线监测， * 家企业安装了电子监管设备，企业实现洁净生 (略) ；开展“散乱污”企业和工业窑炉综合治理，加强秋季秸秆禁烧力度，持续提升空气质量，让群众更多地享受到蓝天 (略) 和鸟语花香的生活环境。

2.强化水污染治理。下大力气解决污水直排和河道污染问题，对非法入河排污口坚决封堵、 (略) 罚。全力推进乡村生活污水治理，按照因地适宜、 * 村 * 策的原则， * 年完成 * 个村庄的治理目标， * (略) 政村已全面完成任务，全区河道水清了、气味消除了，群众满意度大幅提升。

3.强化食品安全治理。近年来，我区扎实开展省 (略) 市创建工作，深入 (略) 整治，全面落实食品安全“ * 个最严”要求，狠抓食品安全全过程、全方位监管,各部门协调联动，全社会共治共管，食品安全保障水平持续提升。面对疫情防控的严峻形势， (略) 区切实加强冷链食品监管，及时排查冷冻冷藏食品风险隐患。同时，聚焦重点人群，增加对冷链食品经营者的日常监督巡查频率，对环境、食品、 (略) “应检尽检”定期核酸检测周期。

4.强化环境卫生治理。在 (略) ， (略) "以机械化洗扫为主、人工保洁为辅、全天巡回捡 * ”的深度保洁模式，加大生活垃圾巡回清运频次， (略) 区环境卫生质量；在农村，扎实开展人居环 (略) 动，对 (略) 清扫保洁、垃圾收运、垃圾桶管理、垃 (略) 动，实现农村生活垃圾应清尽清、不留死角。探索推进生活垃圾分类，印发实施方案，启动“垃 (略) ”百场宣传活动，努力使绿色环保理念入脑入心，

5.强化无烟环境治理。在 (略) 所、公共交通工具设置禁烟标识，辖区内党政机关、医疗机构、 (略) 无烟环境建设， (略) 门、 (略) 每年开展无烟日宣传活动，宣传吸烟危害，倡导文明健康生活方式。 * 年， (略) 创新宣传载体，利用微信公众号举办控烟知识线上有奖竞答，1个月时间共有3万余人次参加，产生良好的宣传效果。

* 、建立“ * 项机制”，实现创建工 (略)

我区牢固树立“大卫生、大健康”意识，不断探索完善长效机制，着力实现创建工作的常创常新。

1.建立宣传教育机制。 (略) 开办《健康 (略) 区》栏目，大力宣传创建意义及成效；各镇街出动宣传车、聘请文艺 (略) (略) 创建宣传； (略) 、进机关、进社区、进企业、 (略) 活动； (略) 开通“ (略) 市 (略) 区卫生健康”微信公众号，积极宣传各类卫生政策和健康知识。今年以来，推送微信信息 * 条、微博 * 篇，举办各类知识 (略) ，张贴健康生活方式宣传海报 * 张，发放限盐勺、控油壶 * 0套、健康传播材料 * 余万份。

2.建立 * 级联创机制。 (略) ，向全区人民发出创建省级健康促进示范区的郑重承诺，动员各级各类单位开展创建工作。建立完善区、镇、村 * 级联创机制。大力推进创建向农村延伸，动员 (略) 群众积极参与， (略) 乡环境卫生整治大会战，组织农村、 (略) 舞、 (略) 、拔河、健走、秧歌等各种体育娱乐比赛，有效推动了创建工作向纵深发展。

3.完善立体创建机制。以《 (略) 省全民健 (略) 动规划（ * 年）实施方案》为依据，着力推动省级健康促进示范区创建 (略) 市、 (略) 市创建等有机结合，引导群众养 (略) 为习惯和健康生活方式，使“ * 城同创”成为 * 个有机整体，有效统筹资源、整合力量，相互联系、相互带动，全方位推进，努力形成立 (略) 。

4.落实督导调度机制。区创建领导小组已建立不定期观摩调度机制，对 (略) 观摩调度，现场查问题、定措施，强力推进工作开展。同时，成立由区直机关工委、 (略) 、 (略) 、区应急管理、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位组成的 * 个创建工作业务指导组，负责督促检查和技术指导工作，初步形成 * 套高效有序、保障有力的创建督导机制。

* 、下 * 步工作打算

* 年，我区在创建省级健康促进示范区方面尽管做了 * 些工作，但对照国家创建标准仍有很大差距和不足。主要表现在： (略) 门和镇街对创建省级健康促进示范区重视程度不够，工作积极性不高，创建积极性不高；广大群众健康教育的宣传、培训需要进 * 步深化，各项创建指标还需要进 * 步细化和落实。省级健康促进区创建是 * 项长期和动态工作，需要持续开展。 * 年，重点从以下4个方面巩固创建成果。

1.扎实开展“ * 进”活动。由 (略) 牵头， (略) ；由 (略) 牵头，健康促进 (略) 、 (略) (略) 、 * (略) ；由区直机关工委牵头，推动健康促进进机关； (略) 牵头，开展健康促进进企业活动；督促指导各镇 (略) 区、健康村创建工作计划，定期督导健康促进进村居，打造巩固创建成果。

2.扎实推进公共环境建设。建设健康主题公园， (略) (略) 市建设整体规划，计划打造 * 定数量的健康主题公园、健康步道；建设无烟环境，全面开展无烟单位创建活动， (略) 、 (略) 和公共交通工具全面禁烟，营造促进健康公共环境。

3.进 * 步扩展宣传渠道。结合群众健康需求,针对影响健康素养的薄弱环节,充分整合健 (略) 动、 (略) 、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生日主题活动、健康科普等健康教育与健康促进重点活动,大力开展全民健身、合理膳食、戒烟限酒、健康心理、科学用药等创建活动。

4.加强督导评估。区创建工 (略) 负责制定督导考核方案，落实督导检查制度，每季度至少召开1次成员单位协调会议，发现问题及时解决，保障各项工作有序开展。要定期或不定期组织对试点 (略) 现场督导检查，对创建工作措 (略) 评估，适时将督导及 (略) 通报。

(略) 市 (略) (略)

* 日