哈尔滨、牡丹江、双鸭山、伊春、七台河、绥化 (略) :
2021年10月至12月,省应急厅通过政府采购方式,委托长 (略) (略) 对全省14座重点地下矿山开展了体检式诊查,共发现一般隐患241项、重大隐患23项;同时结合矿山实际研判分析,指出主要安全风险140项,提出风险管控措施570条,并逐矿编制形成大体检报告,对保障矿山安全运行提供了很好的支撑作用。为保障大体检报告成果有效运用,现提出以下贯彻落实意见。
一、严格整改措施,全面开展隐患“清零”行动。针对体检诊查发现的隐患问题,各地要严格监督企业按照大体检报告提出的意见和建议,认真做好整改措施“五落实”;尤其要加大重大隐患督办力度,严格按照规定履行立案调查、挂牌督办、安全评估、复 (略) 管理等程序,确保隐患问题及时整改到位,坚决做到隐患全面“清零”。同时,要建立健全隐患整改台账,实时跟踪整改进展情况,科学实施清单化、闭合式全过程管理。
二、强化风险意识,严格落实安全风险管控措施。针对每一个矿山研判提出的十大安全风险,各地要严格监督企业全面落实专家会诊确定的风险管控措施,并结合实际,持续完善改进。要督促企业将十大安全风险、风险管控措 (略) 置措施, (略) 的醒目位置设立安全风险公告栏,涉及相关岗位的要制作岗位安全风险告知卡,确保安全风险管控到位、 (略) 置及时有效。同时,相关企业应将体检报告指出的安全生产十大风险及管控措施补充完善到“双机”建设的风险管控台账, (略) 门及员工熟练掌握、全面落实。
三、坚持举一反三,深入开展风险隐患排查整治。各地要结合非煤矿山安全生产大体检大整治巩固提升行动,针对体检报告提出的安全风险隐患问题,举一反三,全面反思产生安全风险隐患问题的深层次原因,制定切实有效的攻坚治本之策, (略) 门和非煤矿山企业深入开展安全风险隐患排查整治,坚决做到“消除存量、遏制增量”,有效管控和持续降低安全风险,严防各类生产安全事故。
四、强化监管执法,加力促进主体责任落实。各地要科学 (略) 理监管与优化营商环境、执法与服务的辩证关系,按照“违法企业利剑高悬,守法企业无事不扰”的基本要求,对违法违规和存在重大安全隐患的企业,要敢于亮剑、担当作为,严 (略) 罚职责。针对大体检发现的隐患问题,要逐条对照法律法规和有关规定, (略) 罚,坚决做到应改尽改、应停尽停、应罚尽罚、应关尽关,倒逼企业主体责任落实。同时,要督促企业严格落实“一患五查”制度,严肃追究相关人员责任。
五、加强技术管理,持续提升安全基础管理水平。通过本次体检式排查,发现相关企业大量存在未按设计施工、图纸绘制不规范或更新不及时、供电系统不完善、动火作业审批不严格、发现重大风险隐患能力低等突出问题。分析其主要原因是企业专业技术人员配备不足,安全技术管理薄弱。各地要严格按照相关规定,监督企业配齐配强采矿、地质、测量,机电,水利、土木或选矿(矿物加工)等相关专业技术人员,夯实技术管理基础,促进企业本质安全水平提升。
请于4月20日前,将相关企业隐患问题整改、十大风险管控措施落 (略) 罚、企业“一患五查”等情况报省应急管理厅。联系人:麻雪严,联系电话:0451- *** ,邮箱: @@@ 63.com。
附件:哈 (略) 五道岭钼矿安全风险大体检报告等14份体检报告
黑龙江省应急管理厅
2022年3月18日