市外办2023年法治政府建设工作报告

　　2023年，在市委、市政府的 (略) 委 (略) 委员会的指导下，市外办坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学法治思想，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的工作任务，坚持把外事工作纳入法治化轨道，稳步推进法治政府建设各项工作。 (略) 外办法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）以法治思想为引领，深入贯彻落实总书记关于法治建设的重要指示精神。始终把法治思想作为开展法治政府建设工作的“纲”和“魂”，突出学法治思想和党内法律法规等内容纳入办党组理论学法治思想学法治思想学外交思想与法治思想，恪守国际间相关法律协定，在法律法规坚强有力的保障下，严格守法用法，全市外事与接待工作不断取得新突破。一是依法构筑向北开放新高地。按照国际间法律法规与贸易协定，7月20日，齐齐哈尔冰雪产品展示 (略) 正式挂牌，第一批冰雪体育装备产品已在展示中心展出。11月15日，市委副书记、市长陈兴平在哈尔滨国际会议中心会见俄罗斯联邦驻哈尔滨总领事馆总领事林尼克一行，在两国元首的战略引领下，双方重点围绕经贸、文化、体育、装备制造等各领域交流合作，中俄新时代全面战略协作伙伴关系更加成熟坚韧，双边经贸合作关系快速发展。二是依法推动对外交流合作。严格遵守《中国共产党领导外事工作条例》等有关规定，积极与日本齐齐哈尔同乡会举行工作会谈，在推动双方地方政府及学校间建立友好关系等方面达成初步合作意向。 (略) 对俄经贸推介会暨与在俄华商（协）会对接座谈会，为企 (略) 场提供精准服务。邀请俄罗斯哈 (略) 商务团组来齐对接洽谈和实地考察，访问 (略) ，在俄举办经贸、冰雪体育等产业推介活动，参加全俄投资论坛、中俄博览会，实现签约项目2个，签约额*元人民币。三是依法强化涉外事务归口管理。严格遵守《中华人民共和国领事保护与协助条例》，统筹做好“ (略) ”安全保障、外国记者管理和涉外舆情管控等工作，开展海外利益保护宣传巡查，扎实做好境外投资企业情况调查与海外公民统计，广泛开展预防性领事保护宣传， (略) 涉外领域安全。加强外事领域意识形态建设，切实提高防渗透意识。四是依法执行接待管理规定。严格遵守中央八项规定和《党政机关国内公务接待管理规定》，圆满完成历次接待任务与等级任务，省 (略) 接待任务完成情况高度肯定，并发来表扬信。积极为亿元以上招商引资项目签约提供服务保障，高 (略) 民营经济发展大会暨齐商总会成立大会、全市烧烤节等大型会议接待工作。

　　（四）坚持规范用权，突出政策制度的约束作用。市外办第一时间召开党组（扩大）会议，专题传达学。坚持依法行政，全办领导干部能够做到不干预司法活动、不插手具体案件处理情况，自觉接受人大监督、民主监督。完善“三重一大”议事规则，涉及“三重一大”决策事项，严格按照“三重一大”制度要求贯彻执行，自觉接受纪检监察等部门监督。严格执行重大行政决策法定程序，涉及全局性的重要事项，广泛征求意见，针对重要工作和重点问题，严格依照法律和政策办事，由党组会集体讨论、研究决策。依法制定完善办内各项规章制度，进一步完善了接待工作与等级任务工作流程图和《市外办来信来访制度》，优化了《仙鹤宾馆应急演练预案》和《接待车队安全行车制度》，制定了《接待处工作制度》《接待处周例会制度》《接待处每日接待详情报送制度》《接待处客史档案管理制度》， (略) 外办APEC商务卡申办流程图，实现用制度管人、按制度办事的良好氛围。

　　（五）严格落实普法责任制，扎实开展各类法治宣传活动。 (略) “八五”普法规划， (略) 外办2023年普法工作要点和普法责任清单，制定了《市外办国家工作人员法治素养提升行动试点工作实施方案》。充分利 (略) 开展普法宣传，利用“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月等契机，深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等主题法治宣传活动。通过微信公众号发布8期，微信工作群发布5期国家安全相关法律法规。在“民法典宣传月”期间，通过微信工作群发布11期“说说民法典”视频精讲，用“接地气”的简短案例，以案释法，加深全办人员对《中华人民共和国民法典》的理解。向办机关、对外友好交流中心工作人员发放宣传手册，营造人人学法、人人守法、人人用法的良好氛围。向接待车队司机发放交通安全法律法规宣传手册，引导驾驶员树牢安全行车意识。开展领事保护进社区活动，向社区工作人员发放领事保护指南手册，努力使领事保护知识家喻户晓、人人皆知。在“12·4”国家宪法日主题宣传活动期间， (略) 司法局规范性文件审查科科长、公职律师马文红，以“美好生活‘宪’给你”为主题，为全办干部职工开展了宪法讲座。通过微信公众号发布8期总书记关于宪法的重要论述、宣传片、宣传海报、宪法科普等宪法理论知识。加强法治文化阵地建设。在0204和0221会议室张贴法治宣传海报，营造浓厚法治宣传氛围。开展2023年国家工作人员学法考试工作，参考率和优秀率达到100%。

　　二、存在问题及原因

　　一是思想认识不够深刻。部分党员干部对法治政府建设认识不够深刻，面对新形势、新任务，理论学法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及党内和外事领域法律法规等，坚持领导带头学、干部深入学、深入群众学。广泛利用集体学习、研讨交流、网络学习、专题讲座等形式开展全体人员学习。严格落实国家机关工作人员学法用法制度，开展国家工作人员法律考试，采取理论学习与工作实践相结合的方式，不断加强全办工作人员法治学习的主动性和积极性。

　　三是严格落实制度导向。围绕工作中存在的问题，及时沟通各部门及办属事业单位，实时汇总新制定、新完善、新优化的制度流程。不断完善党组依法决策机制，健全议事规则和决策程序，严格按程序、按制度办事，坚持用制度约束人、用制度管理人，切实提高真抓实干的能力，形成真抓实干的合力。

　　四是依法开展外事工作。外事工作无小事，工作中坚决落实国家安全、领事保护等外事领域法律法规，依法依规开展外事接待、领事保护、外交活动、交流合作等外事工作， (略) 涉外领域安全稳定。同时，外事干部职工要加强对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》等法律法规的学习，不断增强学法守法用法及依法办事能力，在对外交流交往过程中，树牢主权意识和安全意识，积 (略) 外办法治工作成果。