2023年广昌县人力资源和社会保障工作要点

2023年全县人力资源社会保障工作总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实县委、 (略) 、全市人社工作会议决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，践行以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展为主线，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务、党的建设等各项工作，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州贡献人社力量。

一、坚持就业优先，推动实现高质量充分就业

1.完成就业目标任务。突出就业优先目标导向，促进就业容量扩大和质量提升，完成全年就业目标任务，全年实现城镇新增就业0.2万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，确保就业形势总体稳定。

2.落实就业优先政策。贯彻落实国家、省、市新一轮就业创业政策，加大稳岗扩岗激励力度，强化吸纳就业补贴、失业保险稳岗返还、阶段性降费率、社保补贴等政策落实力度， (略) 场主体发展信心。完善就业补助资金分配办法，提高资金使用效率，完善补贴项目支出结构,不断完善就业资金内控制度，强化受理审核拨付全流程监管。完善就业需求调查预测、失业预警监测和重点企业用工监测工作机制，加强规模性失业风险政策储备，完善风险应对预案。

3.抓好重点群体就业。坚持把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，做好离校未就业毕业生实名制调查，持续推进高校毕业生基层成长、青年见。组织开展春风行动、民营企业招聘周等“10+N”公共就业服务专项活动。组织人力资源交流、劳务合作、举办招聘会和就业援助专项活动，鼓励以工代赈吸纳就业深化劳务品牌促就业行动。

6.加快人力资源产业园建设。 (略) 级模式，积极协调有关单位，加快推动县本级人力资源产业园建设,促进全县人力资源服务业集聚发展和服务延伸，为推动我县经济高质量发展提供有力的人力资源支撑。加 (略) 场日常监管与人力资源服务机构服务培育，提升人力资源服务队*专业化水平。

7.提升创业孵化基地建设。对已认定的创业孵化基地实行动态管理，落实各项惠企补贴政策。不 (略) 级创业孵化示范基地建设，鼓励和引导孵化基地不断提升基地服务保障能力，建成能为企业提供法务、社保、人才、政策咨询等服务的创业平台。

二、深化社保改革，健全多层次社会保障体系

8.推进社保改革发展。健全完善多层次社会保障体系，全面落实企业职工基本养老保险全国统筹改革要求。完善被征地农民养老保障制度。 (略) 里部署推动渐进式延迟退休改革。落实机关事业单位受处分处罚人员养老保险政策。 (略) 里的部署，推进补充工伤保险试点工作。落实工伤保险、失 (略) 级统收统支。加快推进第二支柱养老保险发展。

9.扩大社会保险覆盖面。以“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续”为目标,深入实施全民参保计划，完善覆盖全民的社保体系。持续开展待遇领取资格认证工作，开展社保服务“百千万行动计划”，重点推进工业园区企业职工、农民工、新业态从业人员、灵活就业人员、被征地农民、机关事业单位临聘人员等重点人群参保，特别是提高园区企业在职职工参保率，助推企业在职职工参保。持续开展城居保政策宣传，明确职责分工，压实乡镇工作责任，积极推进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。进一步加大“助保贷”政策宣传，让更多的生活困难参保人员应保尽保。

10.稳步提高待遇发放水平。做好机关保2021年退休人员待遇改办和企业保2023年岗平工资调整待遇改办工作。 (略) 里统一部署，同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，同步提高城乡居民基础养老金标准，适度调整因工致残人员伤残津贴等定期待遇。

11.提升社保经办服务。规范企业职工退休审核，落实企业养老保险审核确认网上申报工作。推进全县企业职工、机关事业单位及城乡居民基本养老待遇和工伤待遇定期发放，工伤一次性待遇申领当月发放。 (略) 要求建立城乡居民养老保险弹性缴费机制、养老保险转移接续资金定期清算机制。进一步规范基金收支管理，确保各项社保待遇按时足额发放。落实公务员工伤保险管理办法。

12.强化基金风险防控能力。组织实施社保基金管理巩固提升行动，抓好社保基金安全警示教育，推进社保基金管理问题整改“回头看”,按照上级统一部署，开展社保基金交叉检查和第三方审计，持续打击违规领取、欺诈骗保行为，防范化解基金安全风险。健全政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，完善人防、制防、技防、群防“四防”协同风险防控机制。 (略) 城乡居民养老保险基金委托投资工作部署。

三、优化人才服务，打造人才集聚高地

13.壮大高素质专业技术人才队*。完善人才分类评价机制，落实高层次人才引进实施办法，组织用 (略) 、市引才系列活动。征集我县人 (略) 、市平台向外发布帮助引才。开展享受政府特殊津贴专家、“双高”人才培养工程人选选拔推荐工作。加强广昌立骅博士后创新实践基地申报推荐工作，力争设站成功。开展专家服务基层项目申报。持续推进职称制度改革，做好职称申报推荐工作。推行新型职业农民职称评审。持续做好事业单位专业技术人员岗位核定和岗位晋升工作。

14.提高技能人才发展水平。开展职业技能提升行动质量年活动，推进康养职业技能培训计划、“互联网+职业技能培训”计划。高效推动企业新型学徒制培训，加强与职业学校合作，支持开展新职业技能培训，培育选树一批职业技能培训品牌。

15.加强技能人才平台建设。持续推进企业技能等级自主认定，加速推动社会第三方技能等级认定机构的备案申报工作。 (略) 、市组织的各类职业技能竞赛。积极开展优秀高技能人才的评选表彰推荐工作。

16.持续做好人事人才服务。协助做好2022年全县事业单位公开招聘工作。做好事业单位岗位管理工作，配合做好2023年度职员等级晋升。根据县领导指示，做好全县事业单位“吃空饷”和“在编不在岗”人员清理整治“回头看”工作；积极开展高层次人才引进工作，提高招聘场次数与引进人才数；做好编外人员日常审批与移交管理工作。积极开展高层次人才引进工作，提高招聘场次数与引进人才数。

17.深化事业单位工资制度改革。持续 (略) 薪酬制度改革，切实保障义务教育教师工资待遇。贯彻落实高层次人才工资分配激励政策。认真做好及时奖励工作。

18.做好评比达标表彰工作。积极做好2023年度评比表彰项目与创建示范活动申报工作。做好2019-2022年报送的评比表彰项目开展成效评估工作，积极与承办单位联系对接，对不合时宜或评比条件不成熟的项目拟撤销。

四、坚持依法维权，构建和谐劳动关系

19.促进和谐劳动关系稳定。完善劳动关系三方协调机制，持续实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划。大力推广电子劳动合同应用，加强劳务派遣监管，指导重点行业、企业依法规范用工。探索新就业形态协商机制。各部门强化联动，充分发挥联席会议协调机制，定期召开联席会，加强新就业形态劳动者权益保障政策落实，积极开展新就业形态劳动者权益维护专项行动，切实保障新就业形态劳动者权益。加强劳动关系协调员队*建设。积 (略) 级、市级劳动关系协调员选树工作，充实劳动关系协调员队*。同时积极组织劳动关系 (略) 市培训，不断提高全县劳动关系协调员的工作能力和业务水平。加强劳动关系领域风险排查，及时发现和解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题。开展企业薪酬调查。

20.扎实开展劳动监察执法。完善落实保障农民工工资支付工作，加强工程建设领域农民工工资支付日常管理，严格落实工程款支付担保、实名制监管、按月足额支付、总包代发和专用账户等制度，推行通过社会保障卡发放农民工工资。加大劳动监察执法力度，开展根治欠薪专项行动，开展劳动用工大排查大起底大整治专项行动和清理整 (略) 场秩序专项检查等执法行动。提升劳动监察执法效能，加强监察员的学。

五、围绕服务便民，提升人社公共服务水平

24.加强人社服务效能建设。推进综合受理“一窗化”改革，扎实推进“一件事一次办”改革，加快推进人社服务打包办、提速办。加快推进社银合作，打造“城市十分钟，农村半小时”人社便民服务圈。持续开展“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制。

25.推进人社系统行风建设。加强窗口队*建设，常态化开展练兵比武活动。深入开展“局领导走流程”活动，定期开展窗口单位明察暗访。落实人社政务服务“好差评”制度，形成差评和投诉问题的调查核实、督促整改和反馈机制。完善落实人社窗口服务制度、工作纪律，抓好政务大厅各项管理服务工作。进一步优化人社服务，打造人社服务品牌。

26.提升人社信息化水平。持续推动公共就业服务平台建设。加强电子社保卡应用推广，深化人社领域全业务、全过程线上线下用卡。推进社保卡在民生服务“一卡通办”、公共服务“一卡通行”、收支结算“一卡通付”、社会服务管理“一卡通用”四个方面的应用，打造政务服务、旅游观光、文化体验等社会保障卡应用场景。全力推进社保卡合作银行网点全面开展社保卡业务。

27.提升营商环境指标。大力推广应用电子劳动合同，推进“电子劳动合同+”场景应用。依托“ (略) 人力资源地图”系统，建好用好广昌县人力资源地图，优化用工就业信息精准推送。持续推进流动人员档案数字化管理，逐步建立数字档案资源库，探索建立档案基本情况统计分析制度。

六、加强机关党的建设，发挥党建引领作用

1.旗帜鲜明讲政治。坚持把学”“点卯”“老好人”和“脚踩西瓜皮”等作风问题，进一步纠治形式主义、官僚主义，切实树立实干导向、营造创业氛围。严守政治纪律和政治规矩，抓好经常性纪律教育，通过常态化开展讲党课、学理论、学政策和接受红色革命教育等方式，进一步坚定理想信念。