岳麓高新区智能配电网及电力检测试验中心项目“10·3”机械伤害事故防范和整改措施落实情况的评估报告

2022年10月3日22时50分，位于岳 (略) (略) (略) 及电力检测试验中心项目2#栋厂房一层楼板在砼浇筑过程中，发生一起因泵车倾斜导致输送管打压一名浇筑混凝土工人的事故，造成1人死亡，直接经济损失*元。

事故发生后，湖南 (略) 管理委员会（ (略) (略) 人民政府）批准成立了事故调查组。事故调查组向湖南 (略) 管理委员会（ (略) 人民政府）提交了事故调查报告，湖南 (略) 管理委员会（ (略) 人民政府）于2023年5月19日对事故调查报告予以批复。

为深刻吸取事故教训，督 (略) 理建议和事故防范整改措施建议的落实，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《湖南省生产安全事 (略) 理办法》《 (略) 生产安全事故防范和整改措施落实情况评估制度》等有关规定， (略) 应安办成立了岳 (略) (略) 及电力检测试验中心项目“10·3”机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估组，对相关单位事故责任追究和事故防范整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

2024年10月14日，成立了 (略) 生产安全事故评估工作领导小组，由 (略) (略) 党委书记、局长王海潮任组长， (略) (略) 党委委员、调查评 (略) 处长郑浩任副组长，参与了事故调查相关单位的人员为组员。10月21日，评估工作领导小组组织召开了评估工作会议。

评估组在被评估对象自查的基础上，采取座谈问询、查阅文件、资料审查、现场核查等方式，对照事故调查报告逐项逐 (略) 理意见和整改措施落实情况。为加强评估工作技术力量，评估组聘请了第三方技术服务机构参与本次评估工作。

二、事故责任追究意见落实情况

（一）事故责任 (略) 理

1.王雷华，湖南 (略) 法定代表人，督促、检查公司安全生产工作不力，未履行安全生产管理职责，对事故发生负有管理责任。 (略) (略) 依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项规 (略) 罚。

落实情况：2023年7月25日， (略) (略) (略) 依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，对湖南 (略) 法定代表人王雷华罚款*元，王雷华已于2023年10月19日缴纳罚款。

2.蒋年丰、张成，湖南 (略) 泵车操作员，在泵送作业中未定时检查泵车稳定性的安全隐患，由湖南 (略) 按照公司内部规 (略) 理。

落实情况：2023年6月4日，湖南 (略) 按照公司内部管理制度，对蒋年丰、 (略) 以罚款* (略) 罚并予以开除。

3.吴扬令， (略) 安全员，安全巡视检查不到位。由 (略) 按照公司内部规 (略) 理。

落实情况：2023年6月2日， (略) 按照公司内部制度对项目部安全员 (略) 以罚款* (略) 罚并通报批评。

（二）事故责任 (略) 理

湖南 (略) 。该公司是事故的责任单位，未建立健全安全生产责任制度，安全隐患排查和规章制度督促落实不到位，安全生产教育和培训落实不到位，对事故发生负有管理责任。 (略) (略) 依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项规 (略) 罚。

落实情况：2023年7月25日， (略) (略) (略) 依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，对湖南 (略) 罚款*元，湖南 (略) 已于2024年2月26日缴纳罚款。

（三）其他 (略) 理

(略) 。存在督促湖南 (略) 安全隐患排查和现场安全管理工作不到位的问题， (略) (略) 对其进行约谈并将约谈结果报告事故调查组。

落实情况：2023年6月15日，新区 (略) 对 (略) 法定代表人进行了约谈，并向调查组提交了警示约谈结果。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一） (略) 。该公司已开展全员事故警示教育工作，强化机械、设备租赁单位筛选过程的监督，规范设备的操作要求，定期对设备进行维护保养，与外包单位签订了安全生产管理协议，并督促外包单位开展安全生产隐患排查治理。

（二）湖南 (略) 。该公司已建立安全生产责任制管理制度及安全生产考核奖惩制度，明确了各岗位安全生产责任以及考核奖惩范围，制定了安全教育培训制度，编制了安全操作规程。

（三）涉事单位的行业监管部门。事故发生后，新区质安站监督人员出动，对在建项目开展安全隐患大排查、大整治，至2022年10月底，共检查项目65个，下发整改通知书29份，安全生产标准化考评不合格告知书2份，停工整改通知书6份，设备限制使用3份，不良行为告知书4份。

四、评估检查发现的问题

评估组于2024年11月6日对岳 (略) (略) 及电力检测试验中心项目“10·3”机械伤害事故防范和整改措施落实情况进行了评估，并对麓谷·领创项目、竹塘学校工程项目举一反三整改情况进行了检查，发现问题如下：

（一）麓谷·领创项目

1.安全隐患排查工作落实不到位，施工现场存在部分室内脚手架脚手板未满铺、楼梯间操作架扫地杆设置不到位等明显的问题隐患，但施工单位未及时发现；

2.安全防范措施落实不到位，部分玻璃幕 (略) 域的室内围挡未固定，未采取有效的防范措施。

（二）竹塘学校工程项目

1.重点部位安全管理不到位， (略) 副绳未收紧受力， (略) 域操作架缺少纵向扫地杆，2#栋外脚 (略) 未及时挂设；

2.员工教育培训开展不到位，作业人员安全意识薄弱，叉车操作人员离开后钥匙未拔出，物料提升机操作人员未进行安全技术交底。

五、总体评估意见及工作建议

经评估组评估，具体评估意见如下：本起事故中事故责任追究意见已全部到位。岳 (略) (略) 及电力检测试验中心项目相关单位能够吸取事故教训，进一步加强建设项目现场的安全管理，建设主管部门加强了对违法违规行 (略) 力度，事故防范和整改取得了一定成效。

但评估组在现场检查中也发现一些不容忽视的问题，对评估中发现的问题，评估组现场进行了反馈，并将问题清单交 (略) (略) ，新区 (略) 对交办的问题进行了督办，将按照整改时限要求将评估组发现的问题整改落实情 (略) 应安办备案。同时，建议建设行业主管部门进一步加大监管力度，强化警示教育和打非治违，切实压实建设施工企业安全生产主体责任，严防事故发生。

岳 (略) (略) 及电力检测试验中心项目“10·3”机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估组

2024年11月7日