全区重点工程项目建设进展情况通报（截至2023年3月30日）

全区重点工程项目建设进展情况通报

（截至2023年3月30日）

2023年全区共安排实施重点项目95个（新建项目50个,续建项目45个），计划总投资约240.12亿元，政府投资约103.79亿元（含上级配套资金及专项债券），带动社会投资约136.33亿元，年度计划完成投资93.12亿元。其中续建项目45个，项目总投资约153.41亿元，政府投资约53.78亿元（含上级配套资金及专项债券），年度计划完成投资55.19亿元；新建项目50个，项目总投资约86.71亿元，政府投资约50.01亿元（含上级配套资金及专项债券），年度计划完成投资37.93亿元；拟建项目16个，总投资16.07亿元。 (略) 政交通、医疗保健、文化教育、产业园区建设、乡村振兴、休闲旅游、农田水利等多个领域。

根据区重点工程建设领导小组工作安排，联合督查组对95个重点工程项目进行督查，现将督查情况通报如下：

一、重点项目进展情况

（一）续建项目进展情况。全区45个续建项目，截至目前，42个项目已开工建设，其中1个项目已基本完工，3个项目因各种原因不能开工。续建项目具体进展情况如下：

1.主体基本完工项目（1个）：城市道路网完善及提升工程。

2.已开工建设项目（41个），分别是:老旧小区改造、城区支路及部分老旧住宅小区雨污水分流改造（二期）、东糖佳苑小区（含道路畅通工程）建设、 (略) 感染科改扩建建设、井山嘉园小区（含东乡区第七幼儿园）建设、井山水库建设、县道升级改造，乡道双车道拓宽，建制村优选通达路线及旅游公路拓宽工程、道 (略) 出入口节点建设及改造提升、东乡区粪污一体化整合推进项目、东乡区乡镇中小学改扩建以及重建（珀玕中心小学）、东乡三中改扩建、朝阳大道北延伸建设、城投业务用房、东乡区技工学校新校区二期建设、学前教育建设（城西、城北幼儿园）、第三第四幼儿园建设、东乡一中高中 (略) 建设、北港河水质提升、抚州东综合客运枢纽建设（一标段）、东乡区国有粮食仓库“退城进郊”（虎圩粮仓）、 (略) 东乡 (略) 和金峰街道办社区卫生服务中心隔离病区建设、 (略) 内科大楼建设、区 (略) 医养结合型老年康养中心建设、东乡区2022年设施蔬菜基地基础设施建设、渊山岗工业园地下雨污水管网改造、虎圩乡美丽城镇建设、经开区化工集中区配套基础设施建设、东乡区云仓智慧产业园建设、东乡区城乡电商公共服务体系建设、东乡区老年养护中心建设、东乡区城东水厂供水建设、 (略) 总部经济大楼建设、经开区PPP科技产业园、东乡专精制造产业园、江西荣华人工智能制造产业园、东乡蓝莓现代农业产业园基础设施建设、东临环城高速东乡段建设、东乡区锂电池新材料产业园、东乡经开区新材料产业园标准厂房建设、东乡食品科技产业园标准厂房建设和东乡机电中等专业学校新校区建设工程。

3.未开工建设的项目（3个）。其 (略) 道东乡段改建工程因涉及约7.639公里的基本农田路段用地未落实， (略) 道东乡段改建工程涉及约4.7公里下穿铁路和基本农田路段用地未落实，城市道路建设及提升工程支路二、南街巷道路因南门棚改拆迁未完成，目前以上3个项目无法进场施工。

（二）新建项目进展情况。2023年全区计划实施的50个新建项目，具体进展情况如下：

1.已开工建设项目（8个），分别是：北港河周边河库连通及灌区建设(一标段）、山塘水库灌区建设(一标段）、东乡区智能安防小区建设、 (略) 东乡区2022年度高标准农田建设、

东乡区疾病预防控制中心以及集中医学留观中心建设、东乡区农村人居环境提升(圩上桥镇邮路头村)、区 (略) 精神病康复大楼 (略) 东乡区第七第八幼儿园建设项目。

2.已完成招标项目但处于施工前准备阶段或因各种原因不能正式开工项目（13个），分别是：东乡区城区公办幼儿园建设、祥生佛岭特色小镇基础设施配套建设、 (略) 棚户区改造安置房建设、 (略) 东乡区城乡公益性公墓二期工程建设（一标段）、东临环城高速对接站前大道连接线建设、东临环城高速对接站前大道连接线涉铁高架桥建设、区废弃矿山生态修复治理、艾兴大道东延伸建设、雄岚大道以西道路以及邓家集镇改造提升、东乡区第二污水处理厂及配套管网建设、科技孵化园排洪渠建设、 (略) 东乡区城东停车场 (略) 东乡区城西停车场建设工程。

3.已正式发布招标公告项目（6个），分别是： (略) 东乡区詹圩及瑶圩粮食储备库建设、东乡 (略) 场建设（一标段）、东乡区种猪繁育基地基础设施建设（一期）、 (略) 东乡区国家储备林基地建设PPP项目、佛岭公园创国家5A级旅游景区基础配套设施提升和东乡区横山及蛮桥水库灌区建设工程。

4.预算造价编制或审核阶段项目（3个），分别是：东乡区学前教育提升建设、东乡区特殊教育学校残疾人服务中心建设、S312东乡区甘坑至东金分界段公路改建。

5.施工图设计阶段项目（1个），分别是：S424孝秀线下穿沪昆铁路立交桥建设工程。

6.规划方案设计阶段项目（13个）。分别是：东乡区第八小学改扩建、东乡区第四中学改扩建、东乡区马圩涝区治理、东乡区第二中学改造提升、 (略) 东乡区2023年统筹整合资金推进高标准农田建设、东乡区800万羽家禽深加工及配套建设、江西东乡经济开发区企业员工保障性租赁住房工程建设、东乡区2023年乡镇供销惠农服务中心建设、东乡高级技工学校新校区建设、詹圩镇惠农服务中心建设、2023—2025年农村公路建设及危桥改建、抚州文理学校建设和东乡经开区产城融合基础设施提升工程。

7.暂未启动项目（6个）。具体包括：东乡区城区污水管道提升改造、东乡区佛岭大道以南酒店投资建设、东乡区2023年度设施蔬菜建设项目、东乡区城区停车场充电桩建设、东乡区智慧科技园改造及园区功能提升和东乡区职业教育实训基地建设项目。

（三）“十大精品工程”项目进展情况。目前“十大精品工程”中，井山嘉园、区 (略) 医养结合型老年康养中心、荣华人工智能产业园、东乡专精制造产业园、城投业务用房（新供电大楼）、城西城北幼儿园（学前教育）、渊山岗工业园污水管网改造、东乡区建筑业总部经济大楼、东铜社区老旧小区改造9个项目均已开工，建设进展较快，形成较多实物工作量；东乡区疾病预防控制中心及集中医学留观中心项目，融资代建施工单位已进场开展“三通一平”，目前正在敷设施工临时便道，但项目用地上铁路电力线和国防光缆迁改均未启动，项目还不能正式开工，建设单位须加快迁改进度。

（四）“融资代建”项目进展情况。12个融资代建项目中，6个项目已进场施工，并完成了部分工程量，其中朝阳大道北延伸建设工程约完成工程量的65%、城投业务用房（新供电大楼）建设工程约完成工程量的60%、区乡镇中小学改扩建以及重建（珀玕中心小学）约完成工程量的40%、东乡区技工学校新校区建设（二期）约完成工程量的30%、东乡三中改扩建约完成工程量的33%；东乡区疾病预防控制中心以及集中医学留观中心建设项目完成沿路段临时围档搭建和施工场地内部分土方回填；雄岚大道以西道路以及邓家集镇改造、科技孵化园排洪渠建设2个项目近期计划进场开工；艾兴大道东延伸建设因征迁未完成，暂时不能进场；东临环城高速对接艾兴大道连接线建设、祥生佛岭特色小镇基础设施配套建设和抚州东综合客运枢纽建设工程（二标段）3个项目均还处于设计或造价预算阶段，前期工作进展较为缓慢。

（五）2023年拟发行专项债券项目（31个）进展情况

1.第一季度已发行专项债券项目（13个）进展情况：东乡区智能安防小区建设、东乡区山塘水库灌区建设（一标段）、东乡区北港河周边河库连通及灌区建设（一标段） (略) 东乡区2022年度高标准农田建设等4个项目已进场施工；东乡区第二污水处理厂及配套管网建设、东乡区城区公办幼儿园建设、佛岭公园创国家5A级旅游景区基础配套设施提升、东乡区城乡公益性公墓二期建设（一标段）、 (略) 棚户区改造安置房建设等5个项目已完成招标，正在完善施工期相关手续及准备工作，未正式开工；东乡 (略) 场建设项目（一标段）、 (略) 东乡区詹圩瑶圩粮食储备库建设、东乡区种猪繁育基地基础设施建设（一期）和东乡蓝莓现代农业产业园基础设施建设等4个项目目前已正式挂网招标；东乡区横山蛮桥水库灌区建设、东乡区学前教育提升建设2个项目因未赶上第一季度专项债券发行期，已转入第二季度专债拟发行项目。

2.第二季度拟发行专项债券项目（17个）进展情况：东乡区横山蛮桥水库灌区建设项目完成预算编制及审核，正在挂网招标。东乡区学前教育提升建设、东乡区养老服务提升建设、东乡区红星垦殖场垦区产业振兴及配套基础设施建设、东乡区杨桥殿镇乡村振兴建设、东乡区瑶圩乡瑶河生态修复及流域综合治理建设、东乡区800万羽家禽深加工及配套建设、 (略) 东乡区托育服务能力建设、东乡区小璜镇乡村振兴等8个项目确定了设计单位，正在进行规划方案设计；江西智能科技纺织产业园标准厂房及配套基础设施建设、东乡区2023年度设施蔬菜建设、东乡区高级技工学校新校区建设、东乡区红光垦殖场特色农业基础设施建设、东乡区全程机械化综合农事服务中心建设、东乡区职业教育实训基地建设、东乡区集镇改造提升项目（二期）建设、 (略) 东乡区2023年统筹整合资金推进高标准农田建设等8个项目前期进展缓慢，目前均未确定设计单位。

（六）2023年度区人民政府民生实事项目（6个）进展情况。

北港河周边河库连通及灌区建设项目(一标段）、山塘水库灌区建设项目(一标段）2个项目已开工，进展较快、形成较多实物工作量； (略) 东乡区第七、第八幼儿园建设项目3月份正式开工建设；东乡区横山蛮桥水库灌区建设项目已完成预算编制及审核，正在挂网招标。东乡区第八小学改扩建项目、东乡区特殊教育学校残疾人服务中心建设项目正在编制设计方案。

二、项目推进存在的突出问题

1.征迁问题化解难度大。如艾兴大道东延伸、朝阳大道北延伸建设、东临环城高速对接站前大道连接线涉铁及非涉铁等工程房屋拆迁、用地征收以及补偿等问题。

2.沟通协调时间跨度长。如东临环城高速对接站前大道连接线涉铁高架桥建设工程与南昌铁路局沟通协调；东乡区疾病预防控制中心以及集中医学留观中心建设工程涉及沪昆铁路电力线路、国防电缆改迁等问题。

3.建设资金筹措不到位。如东乡区城区污水管道提升改造、东乡区佛岭大道以南酒店投资建设等工程未落实项目建设资金，暂未启动；融资代建项目因工程进度款支付不到位，影响施工进度。

4.办事流程熟悉程度低。有些项目建设责任单位对重点工程推进业务流程不熟悉，特别是区公管办一号文件废止后，限额以下货物、服务类采购备案流程及限额以下工程未明确系统性操作流程，让责任单位及代建单位工作无章可循，导致项目前期推进速度受到一定程度影响。

5.前期手续办理不完善。各项目责任单位责任心不足、重视程度不够，项目前期谋划不深不实，手续办理不完善，准备工作不够充分，导致项目开工率低、建设进展慢。

三、下一步工作建议

《关于做好2023年全区重点项目建设工作的通知》（东办字〔2023〕1号）文件已印发，项目建设“冲锋号”已吹响，各地各部门要闻令而动，按下项目推进“快进键”，跑出项目建设“加速度”。

一要高位推动抓进度。重点工程建设领导小组要不定期调度重点项目推进情况，协调解决项目建设中的困难和问题；各项目指挥部要在项目建设提速上持续发力，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化”“四化”工作法，精心谋项目、精致建项目、精细管项目，全力打好“项目大会战”。对已开工建设项目要严格程序、规范操作，时刻绷紧安全生产之弦，全面压实安全生产责任，尽快形成更多实物工作量；对于正在办理前期手续的项目（尤其是已申报地方政府专项债券的项目）要切实加强沟通协调，加快推进前期手续办理，力争尽快开工建设；未办理施工许可证的已开工项目，责任单位近期必须安排专人去办理。

二要优化服务强保障。各地各部门要围绕“要素跟着项目走”原则，落实“项目吹哨、指挥部和部门报到”工作机制，聚焦项目推进中的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点，纵深推进“放管服”改革，全面实施“一线工作法”“保姆式服务法”“全程保障法”，确保项目有效推进，做到早招标、早开工、早竣工、早使用、早见效。各地各部门要抢抓国家专项债券等稳健的货币政策利好“窗口期”，紧盯规划指向、政策导向、资金投向，及时调度，有效推进，争取更多的贴息贷款和中长期贷款项目。区财政局及重点工程服务中心要尽快研究制定限额以下货物、工程服务类采购操作流程及限额以下工程施工发包流程，确保重点工程相关各类政府采购及工程发包工作顺利推进。

三要强化作风重落实。项目建设能否跑出“加速度”、交出高质量“答卷”，干部作风是关键。各地、各单位要继续持续深化作风建设，开展“工作提质年”活动，发扬“钉钉子”的精神，紧盯工程建设进度，该拍板时就要敢于拍板，敢于做事，不推诿、不扯皮，在全区上下形成勇奋进、敢担当的工作氛围，推动项目建设提速。

四要跟踪督办促见效。区重点工程服务中心将会同区委、区政府“两办”督查室，加大对重点建设项目的督促检查力度，每月通报项目指挥长调度项目推进和项目建设情况；区委、区政府要组织“两代表一委员”、区四套班子领导、重点工程建设责任单位和服务保障单位主要负责同志对全区重点工程进行专项、季度或年度巡察、调研观摩；宣传部门要积极报道重点项目建设动态，及时宣传项目建设的典型经验和作法，曝光在重点项目建设中推进不力、不作为、慢作为的部门及行为。区纪委监委要对重点工程建设进行全过程监督，对不按程序办事，工作不主动负责的，及时警示训诫，严肃问责，并对重点工程建设中各类违纪违规行为坚决依纪依规予以严厉查处。

2023年全区重点项目建设进展情况表.xlsx