淮南市创建一流营商环境工作领导小组办公室关于印发《2024年优化营商环境重点工作安排》任务分解的通知

省重点工作

牵头单位

配合单位

完成时限

一、加快打造便捷高效的政务环境

1

深化“全省一单”建设相关改革。持续深化权责清单“全省一单”建设，及时发布年度版本。及时调整行政许可事项，进一步深化行政事项备案规范管理改革等。积极做好对第二批联 (略) 赋权特别清单承接工作。

市委编办、市政府办公室、 (略)

(略) 园区、市有关单位

2024年11月底前

2

强化政务服务清单标准化业务支撑。按照国家、省有关部署，更大力度推动政务服务事项清单标准化，实现高频事项在全省范围内同一层级无差别受理、同标准办理，并大力推广业务协同集成办理、跨区域通办等模式。

市 (略) 、市委编办

(略) 园区、市有关单位

2024年12月底前

3

优化完善线下涉企政务服务。以 (略) 政务服务规范化建设为重点，深化综合窗口改革，健全企业 (略) ，推 (略) 室向政务服务中心集中，审批事项 (略) 集中，巩固提升线下综合服务效能，持续推动政务服务流程从繁杂向简单转变。

市 (略)

(略) 园区、市有关单位

2024年9月底前

4

加快政务服务数字化赋能。深化政数融合，聚焦“极简审批、极优服务”，紧盯政务服务事项和涉企政策查询、申请、受理、审批、反馈等全流程核心环节，充分利用人工智能等技术手段，推动数据资源深度赋能政务服务，推广综合窗口智能助手、全省通办系统、长三角政务地图、一体化智能自助系统等便利化应用，提供更加便捷高效的政务服务。

市 (略)

(略) 园区、市有关单位

2024年8月底前

5

建立政务服务感知系统。围绕企业和群众办事需求，紧盯营商环境政务服务标杆水平，畅通政务服务“好差评”“我陪群众走流程”、政务服务监督员等评价体验渠道，推行企业和群众办事效能无感监测评估，系统收集解决企业和群众办事堵点难点问题，推动政务服务持续迭代升级。

市 (略)

(略) 园区、市有关单位

2024年9月底前

6

加快推动“高效办成一件事”。坚持把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效率、建设数字政府的重要抓手，健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理，建立常态化推进机制，深化政务服务模式创新，持续推进关联事项联动审批、集成办理，实现线上线下政务服务能力整体提升，进一步改善群众政务服务体验。

市 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

7

进一步提升纳税便利度。落实各项税费优惠政策，利用“精准推送”“征纳互动”等多种渠道直达快享经营主体。

(略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

8

进一步提升不动产登记办税质效。在税务领 (略) 块链技术，建立统一的上下链数据标准，促进政府部门间数据互信互享，推进不动产交易登记办税事项“一链通办”，大力提升不动产登记办税工作质效。

(略) 、市自然资 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

9

进一步优化口岸服务。聚焦企业需求，综合施策改进服务，大力推动智慧口岸建设，提升港口作业效率，推动无纸化报关、强化作业协同，大力提升信息化水平。对标学台，由市 (略) 集中统一发布、多渠道推送，持续强化政策专业性解读宣导。推动完善“皖企通”服务功能，制度化规范化推进“免申即享”工作，集中展示、精准推送各类政策服务办理进度、兑现资金情况等，进一步提升易用度、获得感。

市 (略) 、 (略) 、 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

二、加快打造保障有力的要素环境

11

进一步提升新兴产业急需项目相关审批速效。按照“极简、极快、极便”要求，推动发展改革、能源、交通运输、自然资源等部门，针对充换电基础设施等新兴产业发展急需项目，建立健全项目联审机制，统一备案流程、备案材料、建设要求，最大幅度简化材料要求，最快速度审批核准，最大限度便捷企业建设运营。

市发展改革委、市 (略) 、市自然资 (略) 、市 (略) 、 (略)

(略) 园区、市有关单位

2024年8月底前

12

加大金融服务支撑。围绕引导信贷投放实现量的合理增长和结构优化提升，持续加强信贷运行监测调度和监管提示，对重点领域、 (略) 域信贷情况按月监测、调度。加大力度支持科技型企业融资，构建科技型企业全生命周期多元化接力式金融服务体系。适时开展小微企业金融服务监管评价，推动加大普惠型小微企业贷款投放。

国家金融监 (略) 淮 (略) 、 (略) 、中国人 (略) 分行

(略) 园区、市有关单位

持续推进

13

持续健全项目要素服务保障机制。强化“要素跟着项目走”，发挥重大项目要素保障工作专班作用，拓宽丰富“有效投资E服通”应用场景，对省级调度项目100%开通“问题直通车”，推深做实“1+10”（1 (略) ，10场线下专题对接活动）项目融资对接，按省部署完成政策性开发性金融资金投放，促进重大项目建设提质提速提效。常态化向民间资本推介重点产业项目，推送一批优质民间投资项目纳入全国重点民间投资项目库。

市发展改革委

(略) 园区、市有关单位

持续推进

14

持 (略) 场化配置改革。积极 (略) (略) 场化配置综合改革试点。健全不当干预 (略) 场建设行为问题整改和典型案例约谈通报长效机制。开展“标准地”改革成效评估，推动“标准地”改革向服务业领域延伸， (略) (略) 域延伸，推动扩大“工业上楼”试点。

市发展改革委、市自然资 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

15

持续提升用能服务水平。应用省“双碳” (略) ，全面推广重点企业“一企一策”节能降碳升级改造，全力保障高质量项目用能需求。同时，持续靓化“皖美办电”品牌，推广省级及 (略) 企业“开门接电”服务等，推动接电更快捷； (略) 域实现用电报装容量200千瓦及以下的小微企业低压接入等，推动用电更经济；试点推进“工商变更＋用电更名”等公共服务“一次办”及深化“物流式办电”新模式应用等，推动办电更便利；扩大“零计划停电” (略) 范围等，推动供电更可靠。

市发展改革委、 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

16

优化人力资源供给服务。按省部署，开展清理整 (略) 场秩序专项行动，按照“查帮一体”原则， (略) 场主体招用工和劳动者就 (略) 场环境。

市人力资源和 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

17

推动土地要素配置更加精准有效。建立重大项目用地全程包保服务机制，进一步做好保障各类有效投资项目用地计划需求、提高审批备案效能、不动产登记提质增效等工作。

市自然资 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

三、加快打造 (略) 场环境

18

加强妨碍建设 (略) 场问题排查整改。围绕“妨碍建设 (略) 场”问题，加大排查整治力度，大力推进违规设置地方保护壁垒、妨碍经营主体依法平等准入和退出、妨碍公平公正 (略) 场采购等重点问题整改落实。聚焦招商引资过度承诺、“内卷”同质化竞争严重等突出问题，加大排查力度，持续推动整改提升。

市发展改革委、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

19

深化“审管”联动改革。聚焦商事制度改革存在的数据标准不一共享难、准入容易准营难、登记住所失联监管难、虚假认缴履责难等问题，建立健全审管联动机制，加强审管衔接，理清事前与事中事后的监管责任，明确综合监管事项的牵头部门、行业主管部门和各相关部门的全链条责任，推动“审管”联动改革持续深化。

市 (略) 、市 (略)

(略) 园区、市有关单位

2024年11月底前

20

做实做细民营企业服务。开展“民营企业服务月”“10+N”就业服务等专项活动，线上线下开展各项求职招聘活动，着力打造“2+N”招聘等安徽特色公共就业服务专项活动品牌，为劳动者求职就业和用人单位招聘 (略) 。持续开展“招才引智高校行”，服务保障重点企业用工。持续推动侵害民营企业产权和企业家权益、民营企业被挤压发展空间、企业不良信用记录难以修复、构建亲清政商关系仍有差距等突出问题整改。

市人力资源和 (略) 、市工业 (略) 、市委 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

21

更大力度优化中小企业服务。围绕优化中小企业服务，大力开展“益企赋能”服务企业活动、“助企纾困、服务有我”中小企业服务月活动、专精特新中小企业“一月一链” (略) 演活动。

市工业 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

22

协同提升长三角营商环境建设水平。协同沪苏浙，全面落实《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》（发改法规〔2022〕1562 号），持续深化重点领域和关键环节改革创新，协同推动长三角营商环境国际竞争力有效提升。

市发展改革委、 (略) 、市政府办公室

(略) 园区、市有关单位

2024年11月底前

四、加快打造良法善治的法治环境

23

推动《安徽省优化营商环境条例》落实落细。将条例纳入领导干部应知应会法律法规清单，研究制定相关细化配套制度，完善推进落实工作机制，组织开展学。进一步扩大信用信息归集共享范围，破除数据壁垒。建立健全“政策找人”机制，推动各项金融便民惠企政策直达中小微企业等经营主体。

市发展改革委

(略) 园区、市有关单位

持续推进

32

做好涉企舆 (略) 置。推动建立健全涉企舆 (略) 置机制，加强社会舆论引导，高度关注涉企负面舆情，及时做好发现、预警、处置、回应、引导等相关工作，坚决杜绝谣言冲击企业品牌、影响企业健康发展等情况，加强对民营企业和企业家人格权的保护，营造良 (略) 络环境。

市委宣传部、 (略) 信办、市 (略) 、 (略)

(略) 园区、市有关单位

持续推进

六、对标一流推进改革创新

33

推动《创优营商环境对标提升举措（2024版）》落地见效。对照一流标准，制定实施《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，深入开展一流营商环境创建工作。

市政府办公室

(略) 园区、市有关单位

持续推进

34

深化应用创 (略) 改革举措。紧盯准入准营、工程建设、企业信用修复等关键领域，持续深化“极优服务、极简审批、数字赋能、制度保障”改革，学台，持续优化企业问题诉求限时办结、逐级分办、提及督办等工作流程， (略) 、省有关单位企业“挂号”诉求办理情况考核、评估等工作，加快实现“企呼政应、接诉即办”。

市政府办公室

(略) 园区、市有关单位

持续推进

36

开展末端问题治理，推开解决“一类问题”工作机制。组织实施营商环境突出问题末端治理，推动涉企服务、审批、执法进一步优化，及时查纠、归集通报损害营商环境行为。推 (略) 园区、市有关单位系统性构建解决“一类问题”工作机制，加快实现回应一个诉求、解决“一类问题”、提升一个领域。建立健全“一类问题”归集交办、调度反馈等一体化全流程工作闭环。

市政府办公室

(略) 园区、市有关单位

持续推进

37

配合完善营商环境评议评价方法。持续跟进世界银行和国家营商环境评价情况，配合完善省评价指标体系，并 (略) 参评相关工作。规范开展季度评议、年度绩效考核，更好发挥以评促改、促优作用。紧盯全省一流标杆、常态化对标沪苏浙， (略) 营商环境动态优化，全力争创更多全省标杆。

市营商环境指标牵头单位、市政府办公室

(略) 园区、市有关单位

2024年11月底前

38

更大力度推动营商环境建设。推动与闵行建立对标学习机制，加强涉企问题分析，强化激励引导， (略) 营商环境持续向好。

市营商环境指标牵头单位、市政府办公室

(略) 园区、市有关单位

2024年11月底前

七、完善体系深化“双招双引”

39

完善产业专班工作体系。按照省、市《进一步提升“双招双引”质效服务现代化产业体系建设的意见》有关要求，建立健全重大项目省、市、县三级联动推进机制，巩固提升新兴产业推进组工作体系功能，加强省、市、县联动，引 (略) 园区、各部门按 (略) 强化项目招引合作，实现信息共享、优势互补。

(略) 、市新兴产业推进组工作专班、市政府办公室

(略) 园区、市有关单位

持续推进

40

动态更新新兴产业发展规划、实施方案。推动各产业专班动态更新产业发展规划、年度工作实施方案等，定期发布产业发展白皮书，实现“双招双引”路线图不断升级。

(略) 、市新兴产业推进组工作专班

(略) 园区、市有关单位

持续推进

41

突出招大引强和外资招引。聚焦吸引外资优环境，严格落实外商投资准入负面清单，按省部署持续开展内外资不合理差别待遇清理工作，确保内 (略) 场竞争中享有同等权利和机会。落实支持利润再投资、省级外资研发中 (略) 总部认定办法和政策措施，构建更具吸引力的政策体系。

(略)

(略) 园区、市有关单位

2024年11月底前

42

推动各驻 (略) 招大引强。推动驻 (略) 深耕京津冀、长三角、粤港澳 (略) 城， (略) 有关单位，加快推动项目签约落地。

市驻 (略) 、市驻 (略) 、 (略)

(略) 、市有关单位

持续推进

43

推深做实“落地算数”项目落地监测评估。按季开展新兴产业招商引资项目落地统计监测，完善项目落地统计监测指标、优化监测评估赋分方式，突出实物工作量，及时准确反映新兴产业项目落地情况。

市政府办公室

(略) 园区、市有关单位

持续推进