县委全面依法治县委员会:
2023年,县统计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实法治思想,聚集抓基层强基础固基本,深化“五型政府”建设,为建设现代化美丽新铅山提供有力法治保障。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
1.强化理论武装。一是局党组坚持将法治思想作为局党组理论学法治思想和总书记考察江西重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是组织局机关干部职工认真学法治思想,抓好《法治思想学法治思想学法治思想学法治思想核心要义和精神实质,在全局上下营造浓厚的学法治思想指导统计法治建设,全面提升依法统计依法治统能力和水平。重点学总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央统计改革文件,全面落实党中央、 (略) 关于统计改革发展的重大决策部署。四是加强行政执法人员业务教育培训,不断提升执法人员依法行政能力水平。
2.落实法治建设责任。一是加强对统计法治建设的领导。局党组坚持将统计法治建设工作摆在统计工作全局的重要位置,将法治思想贯穿到统计法治工作全过程,坚决执行中央全面依法治国各项决策部署,认真落实县委全面依法治县工作委员会工作要点和全县法治政府建设工作要点。坚持将统计法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是切实履行统计法治建设第一责任人职责,成立以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长的铅山县统计局统计法治建设领导小组,多次召开党组会议和专题会议,专题研究部署统计法治工作,制定工作规划和年度工作计划,协调解决统计法治工作中的重大问题,为统计法治工作提供充分的人员保障和经费保障。
3.依法开展工作。一是严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定行政规范性文件制定程序,确保文件决策合法合规。二是严格落实“三重一大”制度。对于重大统计政策制定、重大项目引进、重点岗位人事安排和大额统计资金支出等事项,全部实行集体研究、民主决策,报请县纪检部门审批,不断提高统计决策行为的规范化水平。三是深化“放管服”改革。及时更新维护政务服务网权力事项库信息,严格按照办事指南作出的承诺提供服务,认真贯彻落实优化营商环境各项政策规定,强化统计领域信用建设,营造依法统计良好生态环境。主动对接服务,认真收集整理达标企业申报材料,规范入库申报操作流程,强化材料审核,做到及时申报、应统尽统。2023年,全县月度新增入库11家。年度申报31家。
4.加大统计监督力度。一是全面落实行政执法“三项制度”,严格依法规范开展行政执法活动,及时在政府门户网站公开执法事项清单和行政处罚结果。认真制定年度执法检查计划和方案,按要求开展“双随机一公开”统计执法检查。9月26日至27日,我局开展“双随机一公开”统计执法检查,共检查企业8家,均未发现企业有违法违纪行为,未发现有需要追责问责的问题。二是扎实开展专项数据核查和重点执法检查等专项治理工作。截至10月底,共累计实地核查各类企业478家次,累计责令48家企业整改;9月中旬, (略) (略) 统计数据全覆盖核查,共实地核查企业29家;1-11月,累计向上级统计部门提供凭证查询50余次,所有凭证均顺利通过上级核查。三是严格遵守国家统计方法制度,将依法统计贯穿统计工作始终。严格执行企业一套表联网直报制度,全力做好联网直报企业在线监测,做到“即开即审”,持续加强统计全过程数据质量动态监测,确保各类统计数据全面真实反映铅山县经济发展成果,为县域经济高质量发展提供科学的统计支撑。
5.夯实统计法治基层基础。一是精心指导、全面落实2023年1个县级、10个乡级、10个部门和156家企业共177个单位统计基层基础规范化建设目标任务,目前已完成80%以上,全县五大领域统计基层基础进一步夯实。二是持续加大对乡镇、企业的业务培训和指导力度,进一步增强乡镇和企业统计法治意识,确保源头数据真实性、准确性、完整性、及时性,从源头提高统计数据质量。三是持续开展统计法律法规“进党校”活动,进一步提高全县领导干部的统计法律意识和统计法律责任。充分利用大型普查和“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日以及“9·20”中国统计开放日等重要节点,积极开展送法“进机关、进企业、进乡村”活动,大力开展统计法治教育活动,向统计调查对象和社会公众宣传解读统计法律法规,努力营造良好的统计法治氛围。
二、存在的主要问题
一是统计执法人员力量不足。执法人员与监管对象比例失衡,统计执法力量与承担的统计执法检查、监督职能任务不相适应。目前,我局只有2人持有国家统计执法证。二是统计法治教育宣传仍需加强。领导干部统计法治宣传教育力度仍需加强;部分行业统计人员学新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学总书记全面依法治国思想和党的二十大精神,认真贯彻总书记关于统计法治工作重要指示批示精神以及视察江西重要讲话精神,自觉运用法治思维和法治方式深化统计管理体制改革,推动铅山经济高质量发展,做到对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
1.狠抓工作落实。紧扣经济运行、高质量发展工作主线,把法治理念贯彻到各环节,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范公正文明执法,提高执法规范性和执法效能,确保推进法治政府建设的责任落实到位。
2.提升行政水平。一是坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习,努力提高个人综合素质。坚持常态化学习《宪法》《统计法》等重点法律法规。二是充分发挥局党组在推进统计局法治建设中的领导核心作用,专题研究法治政府建设工作。同时,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,与其他中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
3.坚持依法行政。一是始终坚持民主集中制,落实“三重一大”议事规则,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是及时公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度。三是坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,深入推进全面从严治党,加强干部职工廉政教育,提升法治意识。
4.抓实普法宣传。持续开展统计法律法规“进党校”活动,进一步提高全县领导干部的统计法律意识和统计法律责任。充分利用大型普查和“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日以及“9·20”中国统计开放日等重要节点,积极开展送法“进机关、进企业、进乡村”活动,大力开展统计法治教育活动,不断加大对统计调查对象和社会公众的统计普法宣传,进一步增强广大社会公众尊法崇法,自觉抵制统计造假、弄虚作假的法律意识,努力营造良好的统计法治氛围。
5.坚持依法治统。加大统计执法力度,进一步筑牢依法统计依法治统防线,努力形成不敢假、不能假、不想假的强大震慑。一是坚持开展经常性数据核查。全力做好联网直报企业在线监测,做到“即开即审”,持续加强统计全过程数据质量动态监测。积极开展统计数据质量核查,确保各类统计数据全面真实反映铅山县经济发展成果。二是按照上级统一部署,扎实开展专项数据核查和重点执法检查等专项治理工作。截至10月底,共累计实地核查各类企业478家次,累计责令48家企业整改;9月中旬, (略) (略) 统计数据全覆盖核查,共实地核查企业29家;1-11月,累计向上级统计部门提供凭证查询50余次,所有凭证均顺利通过上级核查。三是制定“双随机一公开”统计执法检查计划,严肃查处统计违法行为。9月26日至27日,我局开展“双随机一公开”统计执法检查,共检查企业8家,均未发现企业有违法违纪行为,未发现有需要追责问责的问题。四是推进统计造假专项整治工作常态化。建立违法违规干预统计工作记录制度,对领导干部各类违反统计法律法规行为的,实行全面记录、全程留痕,保留完整档案。
四、有关意见建议
局机关行政编缺编5人,导致统计执法队*薄弱,年龄结构老化,需要县委组织部、县委编办每年制定面向社会招聘专业统计工作人员计划,进一步优化统计干部队*结构。
五、2024年工作安排
一是加强依法治统。认真贯彻执行中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件精神,加强统计执法队*建设,进一步增强依法治统能力。
二是加强依法统计。严格遵守国家统计方法制度,将依法统计贯穿统计工作始终。全力做好联网直报企业在线监测,做到“即开即审”,持续加强统计全过程数据质量动态监测,确保各类统计数据全面真实反映铅山县经济发展成果,为县域经济高质量发展提供翔实的统计支撑。
三是加强法治宣传。充分利用“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日以及“9·20”中国统计开放日等重要节点,不断创新宣传方式方法,充分运用各类宣传载体,全力抓好“八五”普法宣传工作,提高全社会对统计法律法规的知晓度。
四是加强重点整治。进一步压实工作责任,加大统计执法力度,开展“双随机一公开”统计执法检查,严肃查处统计违法违纪案件,进一步筑牢依法统计依法治统防线,努力形成不敢假、不能假、不想假的强大震慑。为我县经济社会高质量发展提供更加坚实的统计法治保障。
专此报告。
铅山县统计局
2023年11月28日