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文山州中医医院病案数字化服务项目竞争性磋商公告
附件三：磋商申请书
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》等相关法律法规的规定，结合《文 (略) 采购管理制度》，现对文 (略) 病案数字化服务项目，进行竞争性磋商采购，诚邀具有符合资格条件的供应商参加。
一、项目名称：文 (略) 病案数字化服务项目
二、项目概况：
2.1项目采购预算：*元
2.2付款方式： 病案数字化服务项目完成后，经验收合格。*方开具真实有效且符合要求的正规发票，*方收到 (略) 支付审批制度办理完相关财务手续付款。
2.3 项目完成时限：6个月
2.4资质要求：
1、具有独立承担民事责任的能力：有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供近1年（2022或2023年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表或审计报告，（如新成立的拟投单位提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信（资金）证明）；
3、具有计算机软件著作权登记证书（软件名称：数字化病案安全管理系统和数字化病案系统），提供证书证明；
4、投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属时间在投标截止之日前十二个月内（税款所属时期和费款所属时期），任意3 个月的依法纳税收和缴纳社会保障资金的证明（ (略) 提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关的情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。
5、提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；
6、法律、行政法规规定的其他条件：投标人在本项目投标文件提交截止时间前未被列入 “失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”。采购人将通过“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) （http://**.cn） 查询投标人信用信息（供应商须提供承诺函）；
7、联合体投标：本项目不接受联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三.投标注意事项
（一）投标文件递交截止时间:2024年08月09日下午17点30分，逾期不再接受投标文件。
（二）递交地点:文 (略) 资产管理科办公室（24栋3楼），联系电话：0876-*。谈判时间：2024年08月12日上午9：00
（三）开标地点：文 (略) 规培楼六楼（阅览室）
（四）投标文件需按顺序装订，1正1副，密封包装并盖章。
（五）各投标人应按该项目的实际参数（要求）如实、完整、准确填写。评标及后续验收如发现虚假应标的，将作废标处理。
四、技术参数
一、加工数量：2023-202 (略) 病历，预计*份，约*页。
二、加工要求
（一）扫描翻拍基本要求：
使用供应商自有系统对病案进行扫描、翻拍，具有图片处理、修正功能，图片上加水印并能够与无纸化系统对接，支持彩色和黑白两种色彩，常见格式图片格式可为JPEG、BMP、PNG。供应商自有系统需满足导出PDF格式文件功能。支持扫描病历的结构化存储， (略) 号等信息能够直接检索到相应的信息进行浏览、打印等操作。
（二）病案上架
1.提供确认装箱未（已）装箱病案查询，箱号替换及查询，上架等业务功能。
2.支持装箱：箱号，录入病案号（条码号），确认装箱，封箱，上架内容。
3.支持病案装箱：提供病案装箱，箱号创建，查询上架，库房库位维护，箱内顺序调整等功能。
4.支持病案上架：含箱号条码打印，导出excel，打开语音，绑定条码，入库操作功能等。
5.支持装箱提醒：已扫描已审核未装箱病历数量，审核超天病案数量，支持钻取。
6.支持库房库位维护：库房添加，维护；库位添加（名称，标识，序号段，描述）等数据，维护。
三、软硬件要求
医院目前病案拍摄系统功能无法达到病案拍摄要求，需供应商免费提供病案拍摄软件及硬件，功能如下：
（一）病案加工
1.病案加工端具备加工流程控制功能，包括绑定，派发，归还，装箱，上架。
2.支持高拍仪拍摄和高速扫描仪扫描两种模式。
3.系统拍摄过程中应能够预览拍摄效果。
4.拍摄过程中能够对所拍图片进行编辑修改，包括校准，旋转，截取，涂擦，去黑边等操作。
5.系统拍摄过程中可以随时维护系统分类（支持批量），删除（支持批量），并支持补拍，重拍，返修，已打印病历修改限制。
6.病案上传前校验必含分类，首页质控，可做病案缺失登记。
7.应支持黑白，彩色拍摄设置切换。
8.数字化存储应为加密格式，防止被恶意复制后出现信息泄露。
9.应支持webservice方式上传图片至服务器。
10.使用高速扫描仪速度要求每分钟60张以上并支持双面扫描方式。
11.在加工环节支持大屏幕显示器，支持分辨率1920*1080以上，具有所见即所得的效果。
12.针对特殊病案或原件损坏病历具有标记功能，形成台账并支持查询。
13.支持加工端暂存一定天数数据，防止数据出现丢失，要求具备临时保存功能。
14.将历史病案信息录入系统，支持患者基础信息录入。
15.储存设备：架构：标准1U，CPU：单颗 E-2224处理器，内存：16GB DDR4，磁盘：8TB，电源：单电源，网络：2个全双工 1000MB/s (略) RJ45接口等。
（二）病案管理
1.具有完善的审核机制，可对病例内容进行整体，单独图片的审核，病案漏扫情况审核。
2.系统具备智能自动审核机制，能够审核出质量不合格的图片包括手影，模糊，空白页，歪斜，截断，黑边。
3.审核机制中应支持放大镜功能，具备图片编辑功能。
4.支持对已审核病案进行抽查，复核质量。
5.完整性验证机制
必含项验证：图片拍摄提交时，根据病案首页数据逻辑提醒病案归档应包含的报告，自动启动设置的必含分类及分类的上下限验证。
6.支持对拍错的病案进行整删除。
7.支持自动检查服务器上实际存储的图像信息与数据库中记录的图像数据是否一致，不一致则被系统视为错误病案信息，且把相应的错误 (略) 径列出来。
8.支持病案导出（批量，单份，单页，自定义分类）。
9.支持集智能脱敏，是指对患者的病案敏感信息进行机器打码脱敏。
10.支持国家上报类导出抽查，病案按指定的顺序导出PDF文件。
11.支持外接身份读卡器自动读取二代身份证功能，且能够生成具有患者身份证或委托人身份证图片的电子申请单，同时支持户口簿、出生证明、保险单等材料的拍摄留存。
12.病案封存：封存管理支持线上封存，解封申请，审核操作，封存，解封申请时支持拍摄相关附件。
（三）报表统计
1.支持数据查询：病案加工，未加工，图片操作，补拍病案，重拍历史，首页录入修改，特殊病案，返修历史查询，未装箱病案，条码领用查询，打印记录等记录查。
2.支持报表统计：扫描，补拍，打印，审核，装箱，个人工作量，抽查问题，审核不通过，工作量核算，录入工作量报表，已交接示扫描等报表统计。
五、评审办法
（一）、评标办法前附表条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
一 | 资 格 评 审 标 准 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供有效的法人或者其他组织、自然人的营业执照等证明文件; | |
商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供近1年（2022或2023年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表或审计报告，（如新成立的拟投单位只需提供验资报告或相关证明材料）； | |||
具有履行合同所必需的专业技术能力及人员、设备配备 | 具有计算机软件著作权登记证书（软件名称：数字化病案安全管理系统和数字化病案系统） | |||
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供所属时间在投标截止之日前十二个月内（税款所属时期和费款所属时期），任意3 个月的依法纳税收和缴纳社会保障资金的证明（ (略) 提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关的情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。 | |||
法律、行政法规规定的其他条件 | 投标人在本项目投标文件提交截止时间前未被列入 “失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”。采购人将通过“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) （http://**.cn） 查询投标人信用信息（供应商须提供承诺函）； | |||
上述评审标准，供应商须全部满足，否则视为不合格的供应商，不得进入符合性评审、技术部分评审和磋商报价。 | ||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
二 | 符 合 性 评 审 标 准 | 报价 | 完整且只有一个有效报价，高于最高限价的磋商报价无效； | |
磋商响应文件格式 | 磋商响应文件按规定的格式填写，内容齐全或关键字清晰可辨； | |||
磋商响应文件盖章、签字 | 竞争性磋商响应文件按规定盖章、签字； | |||
采购人不能接受的条件 | 竞争性磋商响应文件中未附有采购人不能接受的条件； | |||
实质性条件 | 实质性响应竞争性磋商文件中的其他要求 | |||
上述符合性评审标准通过者，才能进入最终报价和综合评分。 | ||||
条款号 | 评 分 标 准 | |||
三 | 综合评分标准（满分100分） | 最终报价评分（满分15分） | 1、价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的响应报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 最后报价得分=（磋商基准价/最后报价）*该项分值 2、得分取两位小数点（按四舍五入取至小数点后二位） 3、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算最后报价。 | |
技术要求评分 （满分30分） | 磋商文件第四点“技术参数”的技术要求中，完全满足磋商要求并提供详细方案的得基础分30分，技术要求中内容每负偏离1项扣2分，扣完为止。 | |||
项目实施 方案评分 （满分16分） | 供应商实施方案需明确本项目实施的管理计划、实施计划、实施内容、拟定实施进度、系统集成、数据安全、系统运行等内容： 一档（16分）：实施方案完全满足招标文件和项目需求，能根据项目要求提供详细、可行的实施方案，方案的整体性、可靠性、先进性、兼容性、可扩展性、可维护性、安全性以及项目建设和实施过程 (略) 线、设计等内容完善合理，针对性及可操作性强，项目实施方案对项目的实施质量有保障； 二档（10分）：项目实施方案满足招标文件和项目需求，方案的整体性、可靠性、先进性、兼容性、可扩展性、可维护性、安全性以及项目建设和实施过程 (略) 线、设计等内容具体合理； 三档（5分）：实施方案不够合理、方法可行性差； (略) 线无针对性； 四档：无实施方案，不得分。 | |||
售后服务能力及培训方案评分 （满分16分） | 售后服务能明确本项目的维护升级周期、维护人员力量、培训计划、服务响应时间、ICD-11编码更换、现有首页信息系统兼容维护、质量保证等内容，能够逐一分类提供详细方案： 一档（16分）: 投标人有完善且详细的售后服务体系、售后服务方案、售后服务技术支持（提供相关证明材料扫描件）；质量保证、故障响应时间、到达现场维护时间、修复时间完全满足招标人实际使用要求，定期升级维护； 二档（12分）：投标人的售后服务体系基本完善，售后服务方案、售后服务技术支持基本完整可行（提供相关证明材料扫描件），质量保证、故障响应时间、到达现场维护时间、修复时间基本满足招标人实际使用要求，定期升级维护； 三档（6分）：投标人的售后服务体系、售后服务方案、售后服务技术支持存在欠缺或不完整（提供相关证明材料扫描件），质量保证、故障响应时间、到达现场维护时间、修复时间不能完全满足招标人实际使用要求，定期升级维护； 四档：未提供售后服务方案、培训方案或完全不能满足招标人实际使用要求的不得分。 | |||
拟派往本项目人员配备评审（满分8分） | 1、本项目所拟派项目负责人具有高级信息系统项目管理师、软件设计师、CDA数据分析师证书，项目负责人同时具备可得5分，缺少一项不得分。 2、除项目负责人外，拟派团队成员具有（1）高级软件测试工程师证书（2）系统集成项目管理工程师证书（3）大数据分析师证书（4）信息安全保障人员认证证书（5）全国计算机高新 (略) 管理 (略) 络管理员证书（6）数据库系统工程师证书（7）信息系统项目管理师证书（8）软件设计师证书的，能提供一项有效证书得1分，最高3分。 注：以上证书不要求提供原件，须在响应文件中提供加盖公章的复印件，否则不得分。 | |||
业绩 （满分5分） | 供货商近年类似业绩，每提供一个业绩得1分，满分5分。 注：类似项目业绩时间认定以合同签订时间为准，无签订时间不得分，业绩不要求提供原件，须在响应文件中提供业绩复印件并加盖供应商公章，不提供、提供不全或提供业绩不满足要求的不得分。 | |||
企业实力 （满分10分） | 1、供应商具备有效的《国家秘密载体印制资质证书》(资质类别:涉密档案数字化加工)*级及以上资质证书或具有数字化制作相应有效资质证书的得4分，未具备不得分。 2、供应商具有无纸化病案管理系统、数字化病案系统、病历自助打印终端软件有效的计算机软件著作权证书，每提供一项得1分，本项最高可得3分。 3、供应商具有CMMI（软件能力成熟度模型集成）三级及以上证书的得2分。 4、供应商具有ETL采集工具的产品著作权证书的得1分。 注：以上证书不要求提供原件，须在响应文件中提供加盖公章的复印件，否则不得分。 | |||
四 | 定标说明 | 磋商小组所有成员集中与通过资格评审标准和符合性评审标准的供应商分别进行最终磋商报价，供应商在规定时间内以书面形式递交磋商承诺及最终报价。 | ||
经磋商确定最终采购需求和通过初审提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 | ||||
磋商小组按响应文件满足磋商文件全部实质性要求且综合评分得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。 | ||||
五、 响应文件（格式）
（在此注入正本或副本）
采购
响应文件
供应商： （盖章）
法定代表人或其授权委托人： （签字）
日期： 年 月 日
联系人： 联系电话：
附件一：第一次磋商报价一览表
供应商(加盖电子公章)：
单位：万元
项目名称 | 投标价 （人民币万元） | 备注 (完成时限） |
大写： 小写： |
法定代表人或其授权委托人：（签字或电子签章）
联系电话：
日期：
注：未按投标报价表格式进行投标而产生的后果由供应商自行承担。
附件二:法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于 (国家或地区的名称) 的 (单位名称) 的 (法人代表姓名、职务)，代表本公司授权 (被授权单位名称)的(被授权人的姓名、职务)为本单位的合法代理人，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
如果本公司在此次采购活动中中选，被 (略) 签署采购合同。
本授权书于 年 月 日单位盖章、法定代表人签字并由授权委托人签字生效，特此声明。
申请人： （盖章）
法定代表人（签字）：
授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
（附授权委托人身份证复印件）
附件三：磋商申请书
：
我单位收到 竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加磋商，并：
1、愿按照竞争性磋商文件中的一切要求。
2、如果我单位的申请书被接受，我单位将履行文件中规定的每一项要求。
3、同意按竞争性磋商文件中的规定，本磋商报价的有效期为
天。
4、愿意提供竞争性磋商文件中要求的所有资料。
5、所有有关本磋商申请书的函电，请按下列地址联系：
单 位： 邮政编码：
地 址： 联 系 人：
电 话： 传 真：
开户名称：
开户银行：
开户帐号：
申请人： （盖章）
法定代表人或其授权委托人： （签字）
日期： 年 月 日
附件四：
1、服务方案（自拟）
2、评审标准中要求提供的资料
3、供应商的资质、简介等
4、供应商认为应提交的其他材料
京公网安备 11010802042560号