丽水正式启用“评标舱”,确保远程异地评审过程公平性、独立性
评审专家作为政府采购活动中的“评卷师”和“裁判员”,对政府采购活动是否能顺利开展有着重要作用和影响。那么,该如何破除本地评标专家“圈子化”、“熟面孔”、“老关系”等人为因素的干扰,让政府采购活动在阳光下进行呢?
为优化政府采购营商环境, (略) (略) (略) (略) 以制度为基,以技术为桥,在浙江全省首创“市县一体化”政府采购远程异地评审系统,实现了跨省、跨市远程异地评审的突破,有力撬动政府采购营商环境“大提升”。
(略) (略) 先后制定印发《 (略) “市县一体化”政府采购远程异地开评标系统应用实施方案》《 (略) “市县一体化”政府采购远程异地开评标系统应用建设方案》《 (略) 政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》。 (略) (略) 创新交易服务场所,打破中心场地限制,于浙江全省率先建成使用“远程异地评标舱”(以下简称评标舱), (略) 政府采购资源共享、廉洁高效、监督便利, (略) 场主体交易成本, (略) 场活力,促进公平竞争。
“评标舱”是一个集成人脸识别门禁、电脑、摄像头、写字板、开评标直播一体机等设备的一体化舱室。在开标前,评标舱可根据人脸识别结果匹配项目专家的抽取情况,匹配成功方可开门,防止其他专家或无关人员进入舱内,保障专家独立评标。在评标时,可通过音视频进行实时直播,财政部门可实时查看评标时的监控录像,实现远程监管。在评审完成后,系统会对专家的签字进行加密和认证,保证其有效性和合法性。“评标舱”的设计从物理上隔断了专家之间的直接接触,确保评审专家独立评审,整个过程不受外界干扰。
此外,“评标舱”还能对专家评审的全过程进行云储存,财政监管部门可按需进行查询和回看,为后续监管和审查提供了有力依据,进一步提升评审工作的公信力。
9月4日, (略) (略) “ (略) 园林管理中心2024-202 (略) 公共绿地养护项目”和“松阳县城北幼儿园扩建工程项目设施设备采购项目”两项目并行异地联动。副场的评标专家及采购人代表分别在各自独立的“评标舱”内,“一人一室”独立完成在线评审、实时交流、电子签署评标报告等活动,舱内全过程音视频监控等资料自动存储,形成评标全过程电子档案。评标人 (略) 于封闭式专属空间,实现了物理隔离,保障了独立评标,有效防止因评标人员聚集而出现“抄袭式评标”“协商评标”“私下定标”等情况发生。
今年1-9月, (略) 267个政府采购项目采用了远程异地评标模式,远程异地评标量比去年同期提高110.32%。作为浙江省内先行试点, (略) (略) 还积极探索与杭州、台州、金华、舟 (略) 开展政府采购远程异地评审联动,为浙江省全面推广政府采购远程异地评审提供了丽水经验。