临夏回族自治州自然资源局《临夏州国土空间总体规划（2019-2035年）》单一来源公告



(略) 回族自治 (略)

《 (略) 州国土空间总体规划（ *** 年）》单 * 来源公示

(略) 回族自治 (略) 关于《 (略) 州国土空间总体规划（ *** 年）》采用单 * (略) 采购，现将有关情况公示如下：

* 、采购人： (略) 回族自治 (略)

* 、项目名称：《 (略) 州国土空间总体规划（ *** 年）》

* 、采购内容：

1.《 (略) 州国土空间总体规划（ *** 年）》包含规划编制和配套 (略) 分内容。

2. (略) 分：

落实国家和省市的发展战略要求，提出 * 年、 * 年国土空间发展目标和国土空间保护与开发利用战略，开展 “双评估”、“双评价”、现状 * 张图、战略研究、“ * 线”等专题研究。

进行州域国土空间总体规划主体内容的编制，以评估评价为基础，结合目标与战略，统筹保护要求与发展要素，构建全域 (略) ，明确主导功能区并提出管控规则；初步划定“ * 线”方案，指导下 * 层次区（县）国土空间规划 * 线划定；提出山、水、林、田、湖、草等各类自然环境保护利用要求；明确 (略) 和重大 (略) 等。

3.配 (略) 分：

(略) 《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，开展国土空间规划编制的同时，同步开展配套平台的建设工作，建设内容主要为 * 个平台加 * 个系统，即建立国土空间基础信息平台和国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统。

国土空间基础信息平台核心建设内容为数据汇集及建库。将测绘、国土、规划、发改、环保、住建、交通、水利、农业、 (略) 业的现状数据、规划数据、 (略) 会经济数据等各类数据聚合集成建库。

国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统主要为建立 * 套体系对对国土空间规划的编制、审批、实施、监测评估、预 (略) 信息化监督。主要包括 * 张图管理、国土空间规划分析评价、资源环境承载能力监测预警、国土空间规划成果审查与管理、国土空间规划监测评估预警应用、国土空间规划指标模型管理 * 大应用子系统。

* 、采购预算： * 万元

* 、单 * 来源采购理由：

为深入贯彻党的十 * 大精神，落实中央关于建立空间规划体系并监督实施的有关要求，按 (略) 《关于做好市县国土空间总体规划编制工作的指导意见》和我省国土空间规划编制工作 (略) 署， * 年底前需完成州、县（市）两级国土空间规划编制和审查工作。

根据州政府关于国土空间规划编制工作的安排，我州计划于 * 年下半年启动国土空间规划编制工作，并于 * 年 * 月前完成项目的编制和报批工作，项目任务十分繁重，时间要求十分紧迫。

1. 规划技术帮扶 (略) 框架

为贯彻党中央、 (略) “ (略) ”战略思想，促进区域协调发展， * 年6月， (略) (略) 与 (略) 市自然 (略) 签订了《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》，充分利用 (略) (略) 及其下属事业 (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 等的技术及管理优势，帮助提升 (略) 州的规划编制与管理水平，双方在人才培养、 (略) 、规划编制、平台建设 * 方面加强交流 (略) 。

2.项目优惠承诺

根据《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规 (略) 作为 (略) 市自然 (略) 的下属事业单位，承诺在项目经费上给予充分优惠。

3. 时间紧迫性

(略) 委、省级政府的相关文件要求， * 年要基本建立国土空间规划体系，在编制新 * 轮国土空间规划的同时需要同步建设国土空间基础信息平台及国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统，未完成平台和系统建设的 (略) 报批国土空间总体规划。由于 (略) 州的规划编制和信息化基础很薄弱，项目建设要求时间十分紧迫。

4. (略) 实践及单位优势

(略) 市是全国最早 * 批开始编制“多规合 * ”和国土空间总体规划 (略) 市，也是最早推进“多规合 * ” (略) 市，形成了在全国可复制推广的 (略) 经验。 (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 是 (略) 市“多规合 * ”和空间规划工作的最主要承担者，技术力量雄厚，是国内编制国土空间规划和多规 (略) 业领先单位。 * 年6月 (略) 在 (略) 召开“推进‘多规合 * ’国土空间 (略) 会”时，充分肯定了 (略) 的国土空间规划工作。 (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 可以快速展开具体工作，能够在保证项目质量的同时，大大缩短项目时间。

5.保密要求

国土空间总体规划的编制，涉及大量涉密数据，包括高分辨率影像图、地形矢量图形、土地用途矢量图、地方建设审批数据等，从数据安全方面考虑最好由国有事业单位或全资国有企业承接规划编制任务。 (略) 本地无符合要求的技术单位，优先从 (略) 省内及对口帮扶的 (略) 市中寻找技术先进的事业单位、国有 (略) 编制。同时， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 两家单位拥有完善的保密工作制度及自查方案（每年由 (略) (略) 署和检查），能够妥善保证数据安全。

6.后续服务及人才培养

根据《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》，承诺协助 (略) 州做好人才培养及技术交流工作、培养 * 批专业的本地规划人员及信息化人员。凭借 (略) 州国土空间规划工作， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 可以对 (略) 州的人才培养与技术交流方面给予长期的援助，不仅在临 (略) 培训， (略) 州技术人员可在 (略) 派驻，在规划编制 (略) 台管 (略) 培训交流，深入学习 (略) 的先进做法及理念，真正的提高 (略) 州的规划编制和信息化建设水平。

因此，该项目必须通过单 * (略) 采购， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 共同承接本项目，符合《政府采购法》第 * 十 * 条规定。

* 、拟定的唯 * 供应商： (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 。

* 、专家评审意见：

专家 * 郭兴华 (略) 副教授

(略) 市是全国最早 * 批编制“多规合 * ”和国土空间总体规划 (略) 市，形成了在全国可复制推广的 (略) 经验。 (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 是 (略) 市“多规合 * ”和空间规划工作的最主要承担者，技术力量雄厚，是国内编制国土 (略) 业领先单位。 (略) 市规 (略) 承担了国内多项国土空间规划，业务覆盖全国1 (略) 市，在全国各地实践中能够因地制宜的制订具有适应性和创造性的解决方案。 (略) 市规划数 (略) 在全国规划 (略) 于领先水平，自主设计、开发和运维的规划审批系统、 * 维仿真系统、多规合 * 平台、城市设计系统等应用成效显著。选择的以上两家单位在质量、时间方面均有保障。鉴于以上理由，推荐 (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 为单 * 来源采购单位。

专家 * 马明 (略) 州职校 副高

国土空间总体规划的编制，涉及大量涉密数据，包括高分辨率影像图、地形矢量图形、土地用途矢量图、地方建设审批数据等，从数据安全方面考虑最好由国有事业单位或全资国有企业承接规划编制任务。优先考虑到 (略) 市对口帮扶 (略) 州， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 是拥有先进技术的国有事业单位，并且两家单位都有完善的保密工作制度及自查方案，能够确保数据安全，故从《 (略) 州国土空间总体规划（ *** 年）》数据安全、保密方面考虑， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 为单 * 来源采购单位。

专家 * 毕晓莉 (略) (略) 教授

(略) 委、政府的相关文件要求， * 基本建立国土空间规划体系，在编制新 * 轮国土空间规划的同时需要同步建设国土空间基础信息平台及国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统。目前 (略) 州的规划编制和信息化基础很薄弱，项目建设要求时间十分紧迫， * 年底前需完成州、县（市）两级国土空间规划编制和审查工作，项目任务十分繁重。 (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 是 (略) 市 “多规合 * ”和空间规划工作的最主要承担者，技术力量雄厚，是行业领先单位。鉴于此， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 为单 * 来源的政府采购供应单位。

专家 * 汪晓瑞 (略) 回中 正高副校长

根据《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》承诺，协助 (略) 州做好人才培养及技术交流工作，培养 * 批专业的本地规划人员及信息化人员，由于 (略) 州国土空间规划 (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 可以对 (略) 州的人才培养与技术交流方面给予长期的援助，并派 (略) 州技术人员到 (略) 长期派驻，规划编制 (略) 台管 (略) 培训交流。同时， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 共同承诺该项目经费上给予最大的优惠（优惠 * 万元）。所以，建议该项目通过单 * (略) 采购， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 共同承接此项目。该论证符合《政府采购法》第 * 条第 * 款之规定。

专家 * 魏建新 (略) 本 (略) 律师

* 年6月， (略) (略) 与 (略) (略) (略) 签订了《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》，充分利用 (略) 市自 (略) 及其下属事业 (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 等的技术及管理优势，帮助提升 (略) 州的规划编制及管理水平，双方在人才培养、 (略) 、规划编制、平台建设 * 方面加强交流 (略) 。 (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 为联合体的唯 * 供应商，符合《政府采购法》单 * 来源的规定。

* 、公示期限：自发布之日起 * 个工作日

* 、项目联系方式：

采购单位： (略) (略)

联系人：韩廷麟

联系电话： ***

地址： (略) 省 (略) 市北滨 (略) 路

十、 (略) 门：

(略) (略)

联系电话： ***

十 * 、任何供应商、单位或个人对该项目采用单 * 来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈至 (略) (略) ，并同时抄送采购人。

(略) 回族自治 (略)

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