行署生态环境局：落实“三线一单”管控要求大兴安岭地区严格经济开发区环境准入

一、案例名称

案例名称：落实“三线一单”管控要求，大兴安岭地严格经济开发区环境准入

应用领域：严格经济开发区环境准入

应用层级：市（地）级

应用地点： (略) 塔河经济开发区

二、案例应用情况

(一)情况介绍

按照“三线一单”准入要求，通过分析区位特征和环境质量现状，明确经济开发区的环境质量底线和资源利用上线，对开发区存在的环境风险和主要问题进行甄别，提出具体的管控要求，严格对照经济开发区总体规划及分区管控要求，对不符合“三线一单”准入要求的项目，坚决不予准入。

(二)工作路径

一是进一步推动 “ 三线一单 ” 融入园区环境管理，

建立产业园区“三线一单”与规划环评、项目环评联动机制，推动园区管理机构将“三线一单”和规划环评管控要求作为园区环境准入重要内容，融入到项目引进、产业结构调整、环境管理等多个环节，提升产业园区“三线一单”参与园区综合管理的层级，提高园区环境管理水平。

二是强化空间管控引领，细化经济开发区重点管控单元要求。根据大兴安岭地区“三线一单”划定成果，全区 (略) 级经济开发区重点管控单元，针对性的提出了空间布局约束、污染排放管控、环境风险防控以及资源利用效率管理等要求，精准管控产业区块布局企业的污染排放，从产业布局源头改善生态环境质量。

三是严把生态环境准入关，从源头控制污染。 (略) 级经济开发区在开发过程中，遵循“保护优先、合理开发”的原则，既要坚定遵循“三线一单”管控要求，又要服务好项目招商入园，充分发挥“三线一单”分区管控的作用，在规划和建设项目前期提前介入，协助精准分析，并提出针对性管控措施，从源头把好守护生态环境第一道“关卡”。

三、案例应用效果

(略) 塔河经济开发区发展定位是以特色林农绿色食品开发，生物医药、寒地浆（坚）果业、对俄贸易原材料集散与加工等产 (略) 级经济开发区。按开发区的用地性质及使用功能，将经开区划分为产业发展区、公用设施配套服务区、仓储物流配套服务区三个不同性质的片区，每个片区都明确了具体的发展定位。因此，我们在审批入园企业环评时，首先对照项目的类型及拟选厂址是否与园区规划的发展定位相符。例如，某生产食品添加剂（医药中间体）企业拟入驻塔河园区，塔河生态环境部门与发改部门按照企业生产原料与产品等情况， (略) 发改部门，确定该企业生产过程为化工生产。按照大兴安岭地区“三线一单”环境准入要求，新建化工项目须进入合规设立的化工园区，塔河经济开发区不属于化工园区。因此，大兴安岭地区塔河生态环境局对该企业进入园区的申请予以否决。

四、案例应用的启示

重点管控单元环境管理措施的落实是保障“三线一单”生态环境分区管控要求落地的重要组成部分。 (略) 级经济开发区做为重点管控单元的一部分，更应突出污染物排放控制和环境风险防控，按照差异化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，不断提升资源利用效率，强化环境质量改善目标约束，从源头控制污染。大兴安岭地区将以精准有效的举措，推动优化产业布局，持续绿色高质量发展，将绿水青山转化为金山银山。