房地产档案整理加工服务招标公告



 

招标项目编号：2016ZFCG117

采购计划编号：16C0178

招标项目名称： (略)

 

采 购 人： (略) (略)

采购机构： (略) 公 (略)

 

* 日

 

目 录

第一篇 投标邀请书... - 1 -

一、招标项目内容... - 1 -

二、资金来源... - 1 -

三、投标供应商资格要求... - 1 -

四、投标、开标有关说明... - 1 -

五、投标保证金... - 1 -

六、投标有关规定... - 2 -

七、联系方式... - 3 -

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求... - 4 -

一、........................................................................................ 招标项目一览表... - 4 -

二、招标项目技术要求... - 5 -

第三篇 项目商务要求... - 7 -

一、实施时间、地点及验收方式... - 7 -

二、报价要求... - 7 -

三、付款方式... - 7 -

四、其他... - 7 -

第四篇 评标方法、无效投标条款和废标条款... - 8 -

一、评标方法... - 8 -

二、无效投标条款... - 11 -

三、废标条款... - 11 -

第五篇 投标供应商须知... - 13 -

一、投标供应商... - 13 -

二、招标文件... - 13 -

三、投标文件... - 13 -

四、开标... - 15 -

五、评标... - 16 -

六、定标... - 16 -

七、中标通知书... - 16 -

八、关于质疑和投诉... - 17 -

九、签订合同... - 18 -

第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）... - 19 -

一、合同主要条款... - 19 -

二、政府采购合同（格式）... - 22 -

三、政府采购验收报告书... - 24 -

第七篇 投标文件格式... - 26 -

一、封面格式... - 27 -

二、经济文件... - 28 -

三、资格文件... - 30 -

四、商务文件... - 35 -

五、技术文件... - 38 -

六、其他... - 39 -

 

第一篇 投标邀请书

(略) 公 (略) 按 (略) 下达的采购计划（16C0178）， (略) ，欢迎有资格的供应商参加投标。

一、招标项目内容

(略) (略) 房地产档案整理加工服务。

二、资金来源

单位自筹。

三、投标供应商资格要求

合格投标供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

4.有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）特定资格条件

1.投标供应商营业执照经营范围须包含“档案整理”；

2.投标供应商须具备档案信息化管理的资质。

四、投标、开标有关说明

1.招标文件的获取： (略) 在《 (略) (略) 》（http:/ *** ）、《 (略) 市 (略) 公 (略) 》（http:/ *** ）上下载。

2.招标文件售价： (略) 文件工本费人民币260元，缴后不退。

3.投标地点： (略) 公 (略) （ (略) 街道富厚街291号二楼）。

4.报名及投标文件、相关原件递交时间：报名与递交投标 (略) ，时间为 (略) 时间 * 日9:00～10:00。

5.报名及投标文件、相关原件递交截止时间： (略) 时间 * 日10:00。

6.开标时间： (略) 时间 * 日10:00。

7.开标地点：同投标地点。

五、投标保证金

1.本项目投标保证金为30000元（大写： * 万元整）,可采取在 (略) 公 (略) 递交投 (略) (略) 银转账等两种方式缴纳。

2.现场刷卡缴纳投标保证金注意事项：投标供应商刷卡时必须出示单位基本存款账户的《开户许可证》复印件，并加盖投标供应商鲜章，如未能按要求提供的， (略) 公 (略) 将拒绝接收该单位的投标文件。

3.网银转账缴纳投标保证金注意事项如下：

（1）缴纳投标保证金的时间： (略) 时间 * 日至 * 日10时00分。

（2）本项目缴纳投标 (略) 为: (略) 、 (略) 、 (略) 或 (略) (略) 。

（3）网银转账缴纳投标保证金：

①供应商注册：供应商须登录《 (略) 公 (略) 》（http:/ *** ），按“政府采购供应商注册投标操作指南”进行注册（已注册的供应商不需再注册）。

②保证金的缴纳：供应商须选择缴纳保证 (略) 开 (略) 银账户（在 (略) 办理 (略) 银账户或在 (略) 、 (略) 或 (略) (略) (略) 银账户），在规定的缴纳时间内登录《 (略) 公 (略) 》， (略) 银帐户按“政府采购供应商注册投标操作指南” (略) 操作指南将保证金按规定金额一次性缴纳。

③ (略) 上支付保 (略) (略) 回单， (略) 从网上下 (略) 回单，网 (略) 回单须加盖投标供应商鲜章（银行回单在递交投 (略) 核验）。

4.投标保证金的退还

（1）刷卡缴纳：未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还到其基本存款帐户；中标供应商的投标保证金在其签订政府采购合同后5个工作日内无息退还到其基本存款帐户。

（2）网银转账缴纳：未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还到原缴纳保证金账户；中标供应商的投标保证金在其签订政府采购合同后5个工作日内无息退还到原缴纳保证金账户。

六、投标有关规定

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， (略) 项目的其他采购活动。

3.同一合同项（分包） (略) 中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。

4.同一合同项（分包）下的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。

5. (略) 有补遗文件（如果有）一律在《 (略) (略) 》（http:/ *** ）、《 (略) 市 (略) 公 (略) 》（http:/ *** ）上发布，请各投标供应商注意下载。

6.超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。

7.投标费用：无论投标结果如何，投标供应商参与本 (略) 有费用均应由投 (略) 承担。

8.本项目不接受联合体投标，不得转包、违法分包。

七、联系方式

（一）采购人： (略) (略)

地 址： (略) 汉丰街道开州大道（中）189号金地大厦十二层

联系人：李老师

联系电话： ***

（二）采购代理机构： (略) 公 (略)

地 址： (略) 市 (略) 街道富厚街291号

项目经办人：李老师

电 话： ***

质疑经办人：杨老师

电 话： ***

传 真： ***

 

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、 招标项目一览表

(略) (略) 房地产档案整理加工服务采购表

 序号
 数字化分项
 数量
 单价限价
 总价限价（万元）
 要求
 
1
 档案数字化扫描
 622.8万页
 0.18元/页
 112.104
 A3幅面及以下的档案资料须采用一次性扫描的方式形成数定化图像文件，大于A3幅面的资料可通过 (略) 图像拼接的方式形成数字化图像文件；对通过扫描取得的档 (略) (略) 理，确保数字化图像资料不重复、不遗漏、不倾斜、无污点、与实物档案保持实质性一致。
 
2
 档案装订整理
 17.3万宗
 2.60元/宗
 44.98
 按 (略) 市国 (略) 门的规范要求填写封皮、目录、卷序，对卷内资料裱糊、排序、打码、整理、装订、组卷、关联、录入、上架等。
 
3
 档案著录
 17.3万宗
 0.50元/宗
 8.65
 
 
合计
 
 165.734
 
 
特别要求：

本项目最高限价为165.734万元（大写： * 佰 * * * 万 * 仟 * 佰 * * 元整），包含服务内容、管理费、培训费用、 (略) 有费用，投标供应商的单价报价和总价报价均不得超过其对应的最高限价，否则视为无效报价。
 

 

二、招标项目技术要求

对 * 日至 * 日 (略) (略) 办理的房地产权属登记 (略) 电子扫描和纸质档案整理，约17.3万宗、622.8万页（以实际加工数据结算）。在承包方同意前提下，经发包方认可.

1.承包方须在发 (略) (略) 档案加工服务，并按发包方要求妥善管理和移交档案，不得泄露档案信息，确保档案完整和安全。

2.承包 (略) 地的用电及消防安全，负责卫生保洁工作。

3.除档案封皮费用由发包方承担外，承包方负责档案整理纸张、 (略) 有耗材。

4. (略) 扫描、整理（包括填写封皮、目录、卷序，对卷内资料裱糊、排序、打码、整理、装订、组卷）， (略) 条形码或二维码管理，刻盘保存。具体要求：

（1）档案扫描。图像数字化后成品不能有黑边、畸变、出现阴影，字迹不能有变形、模糊现象。 (略) 理后的影像清晰端正而且有效信息与档案资料完全一致。

（2）加工整理。包括：填写封皮、目录、卷序、对卷内资料裱糊、排序、打码、整理、装订、组卷。① (略) 单位工作人员的指定，从档案架上将 (略) 扫描，并与招标单位工作人员做好交接记录。②中标单位按档案扫描的要求， (略) 拆卷和装订，装订不能压字，要对档案中小纸张或残缺档案用A4白纸裱糊，并与原档案一起，按装订档案要求装订。

（3）质量管理。对扫描图像导入、信息录入、信息打印、校对和质量检查。 (略) 方认 (略) 更名、导入数据库、目录编排等相关操作。 (略) 进行 (略) 全面质量检查。①对扫描内容、录入数据与 (略) 核对；②按照要求， (略) 理完成的任务批次(电子文件、归档档案)作全面质量检查，必须达到100％合格，否则招标方有权单方要求整个批次重做。

（4）数据提交。将已扫描录入的符合质量要求的档案图片文件刻录成DVD光盘保存。

（5）条形码或二维码管理。中标方按档案条形码或二维码对整理好的档案入库上架，建立一一对应关系。

（6）工作纪律。中标单位在档案整理过程中， (略) 单位的相关档案管理制度；必须保守采购单位房产档案的秘密， (略) 或人员泄露房产档案。

上述要求与以下规范性文件不一致的，按下列规 (略) ：

（1） (略) (略) 办公室关于印发《 (略) 市国土资源和房屋档案数字化工作规范》的通知（渝国土房管办发〔2013〕50号），参见： (略) 市国土资源 (略) 网站http:/ *** ；

（2） (略) (略) 办公室关于印发《 (略) 市国土资源和房屋档案立卷归档规范》的通知（渝国土房管办发〔2013〕52号）参见： (略) 市国土资源 (略) 网站http:/ *** ；

（3） (略) (略) 办公室关于印发《 (略) 市土地房屋权属登记档案整理归档技术规定》的通知（渝国土房管办发〔2013〕21号）参见： (略) 市国土资源 (略) 网站http:/ *** ；

（4） (略) (略) 办公室关于印发《 (略) 市国土资源和房屋档案目录和索引数据库标准》的通知（渝国土房管办发〔2014〕5号）参见 (略) 国土资源 (略) 网站http:/ *** ；

（5） (略) (略) 办公室关于印发《 (略) 市国土房屋档案数据清理整合技术方案》的通知（渝国土房管办发〔2014〕12号）参见 (略) 国土资源 (略) 网站http:/ *** ；

（6）《 (略) (略) 办公室关于开展档案管理信息化建设工作的通知》（渝国土房管办发〔2014〕13号）参见 (略) 国土资源 (略) 网站http:/ *** ；

（7）《 (略) (略) 办公室关于印发 (略) 市国土房管系统机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定的通知》（渝国土房管办发〔<SPA, N>2007〕90号）参见 (略) 国土资源 (略) 网站http:/ *** 。

 

第三篇 项目商务要求

一、实施时间、地点及验收方式

（一）实施时间： * 日至 * 日。

（二）实施地点： (略) 国土资源 (略) 办公大楼（金地大厦）内。

（三）验收方式：每半年根据实际发生的工作量及服务质量， (略) 组织验收。验收合格后，出具《政府采购验收报告书》。

二、报价要求
本次报价为人民币报价，包含服务内容、管理费、培训费用、 (略) 有费用。

三、付款方式

1.每次验收合格后支付当次实际发生工作量90%的费用，剩余10%作为质量保证金予以保留； (略) 完毕无质量问题，采 (略) 质量保证金。

2.成交供应商须向采购 (略) (略) 正式发票，并凭合同、政府采购验收报告书和发票复印件前往县采购办办理货款支付手续。

四、其他

其他未尽事宜由采购单位、中标供应商双方在采购合同中详细约定。

 

第四篇 评标方法、无效投标条款和废标条款

一、评标方法
（一）评标方法定义

本项目采用综 (略) 评标。综合评分法， (略) 文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项 (略) 综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为的中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标供应商总得分为投标报价及其他评定因素分别按照相应分值计算分项得分后相加，满分为100分。

（二）评标程序

评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法 (略) 负责。

(略) 成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。 (略) 按以下 (略) 评审职责：

1.原件核验： (略) 文件要求提供的资质及相关证明材料原件与投标文件中 (略) 对应检查，审查结束后， (略) 须出具评审意见并退还原件。

2.资格性检查： (略) 文件的规定，对投标文件中的资 (略) 审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

序号
 检查因素
 检查内容
 
1
 基本资格条件
 1.具有独立承担民事责任的能力；
 投标供应商提供营业执照副本复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验；

法定代表人参加投标的须提供其法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件加盖投标供应商鲜章，评标时核验法定代表人身份证原件；

委托代理人参加投标的，须提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件加盖投标供应商鲜章，评标时核验委托代理人身份证原件；

委托代理人参加投标的，还须提供委托代理人在投标 (略) 会保障金证明材料复印 (略) 保部门鲜章；

不 (略) 、 (略) 等分支机构不能参加投标。
 
2.良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

4.有依法 (略) 会保障金的良好记录；

5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
 投标供应商须提供诚信声明。
 
2
 特殊资格条件
 1.投标供应商营业执照经营范围须包含“档案整理”；
 投标供应商须提供营业执照副本复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验；
 
2.投标供应商须具备档案信息化管理的资质。
 投标供应商须提供相应的资质证书复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验。
 

3.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的 (略) 审查， (略) 文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号
 评审因素
 评审标准
 
1
 有效性审查
 投标文件签署
 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字齐全。
 
法定代表人身份证明及授权委托书
 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。
 
投标方案
 本项目只能有一个方案投标。
 
报价唯一
 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
 
2
 完整性审查
 投标文件份数
 投标文件正本、 (略) 文件要求。
 
投标文件内容
 投标文件内容齐全、无遗漏。
 
项目完成时间、付款方式、售后服务承诺
  (略) 文件要求。
 
3
 招标文件的响应程度审查
 投标文件内容
  (略) (略) 作出响应。
 
投标有效期
 满足招标文件规定。
 
其他要求
 满足招标文件中其他实质性要求。
 

4.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， (略) 可以书面形式（ (略) 成员签字）要求投标供应商作出必要澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的 (略) 商务和技术评估。

(略) 各成员独立对每个有效投标供应商的 (略) 评价、打分，然后由评审组 (略) 成员对各评委 (略) 核查及复核，个别评委对同一投标供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对投标供应商的 (略) 再次核对，确属打分有误的， (略) 修正，评标标准如下：

序号
 评分因素及权重
 分值
 评分标准
 评审依据
 
1
 投标报价

30%
 30
 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标供应商的投标价格得分。

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30%×100。
 根据各合格投标供应商的 (略) 计算。
 
2
  (略) 分

25%

 25
 技术要求条款（25分）

1.方案设计（4分）：

在数字化过程中，根据招标文件要求，制订工作流程方案，方案优的得4分，合格得2分，不合格及没有制作方案的得0分。

2.档案安全保证（4分）：

根据投标供应商提供的针对本项目的档案数字化加工安全控制方案（包括：纸质档案出入库及 (略) 档案管理、数据安全、用电安全、消防安全等）进行评分，方案优的得4分，合格的2分，不合格及没有方案的得0分。

3.质量保证措施（10分）：

（1）数字化服务的质量保证措施通过客观的软件系统来实现，并有详细的实现方案（须说明软件名称、主要功能及使用情况），由评委在0-5之间打分。

（2）投标供应商提供的扫描硬件设备的质量情况：主要设备型号、技术指标；在特殊情况下（ (略) 用设 (略) 纸质档案型号不一致时等）的处理措施；图像纠错、纠偏办法等。由评委在0- (略) 打分。

4.人员能力保障（2分）：

保障工作需要的临聘人员措施：从组织能力、工资兑现、技术培训等方面阐述， (略) 打分。

5.工作流程配置（2分）：根据投标供应商提供的工作流程配置的合理性、便捷性、科学性， (略) 打分。

6.后勤保障（3分）：评委根据投标供应商提供的后勤保 (略) 评分， (略) 得3分，没提供的得0分。
 投标供应商编制相应的《技术方案》。《技术方案》采用 (略) 评审， (略) 文件第五篇中相关规定。投标供应商暗标不符合规定的， (略) 理。
 
3
  (略) 分

45%
 45
 1.售后服务能力（4分）

投标供应商注册地在 (略) 、 (略) 、云阳任一辖区内或在 (略) 、 (略) 、云阳任一辖区内设有售后服务机构的，得4 分；投标供应商注册地在 (略) 市其他任一区县辖区内或在 (略) 市其他任一区县辖区内设有售后服务机构的，得2分。不重复得分。
 提供售后服务机构的营业执照副本及书面售后服务协议复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验。
 
2.注册资本金（5分）

投标供应商注册资本金达到100万元的得1分；每增加50万元的加1分；本项最多得5分。
 提供营业执照副本复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验。
 
3.资质（13分）

投标供应商具有ISO * 质量管理体系认证证书得1分；

投标供应商具有ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书，得1分；

投标供应商具有省级 (略) 门颁发的数字化加工相关涉密资质的得6分；

投标供应商具有省级及以 (略) 政部门颁发的软件企业认定证书和软件产品登记证书的得2分；

投标供应商是 (略) 市档案清理及数字化服务商入围企业的得3分。
 提供相应的证书或证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验。
 
4.荣誉（2分）

投标供应商获得 (略) 理解决方案荣誉证书或认可文件，省部级的得2分，省部级以下的得1分。以级别最高的为准，不重复计分。
 提供荣誉证书或认可文件复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验。
 
5.项目业绩（16分）

* 日以来，投标供应商具有单项合同在300万页以上档案数字化加工及整理业绩的，每提供一个合同得2分，最多得16分。
 提供完整的合同复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验。
 
6.设施设备（5分）：

投标供应商拟投入本项目的档案数字化设备，达到8台的得2分，每增加1台加0.5分。本项最多得5分。
 提供相应的设备列表及购买发票复印件加盖投标供应商鲜章。
 

注：得分保留两位小数，第三位四舍五入。

二、无效投标条款
(略) 评审时，投标供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一） (略) 文件规定提供《开户许可证》复印件的；

（二） (略) 文件规定的资格要求的；

（三）投标供应商超出营业范围投标的；

（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（五）同一合同包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；

（六） (略) 文件第七篇投标 (略) 规定签字、盖章的；

（七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（八） (略) 文件规定的投标限价；

（九）投标产品不符合 (略) 的国家标准的；

（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。

三、废标条款
(略) 评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一） (略) 文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）投标供应商的报价均超过了采购最高限价，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、 (略) 为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

 

第五篇 投标供应商须知

一、投标供应商
1.合格投标供应商条件

(略) 文件第一篇中规定的投标供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

2.投标供应商的风险

(略) 文件 (略) 资料， (略) 文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

二、招标文件
招标文件是投标供应商编制投标文件的依据， (略) 评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。

1.招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标供应商须知；评标方法、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文 (略) 分组成。

2. (略) (略) 作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件 (略) 分。

3. (略) (略) 澄清或修改的，一律在《 (略) (略) 》（http:/ *** ）、《 (略) 市 (略) 公 (略) 》（http:/ *** ）上发布，请各投标供应商注意下载。当招标文件、投标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准； (略) 和答复的解释意思均不具法律约束力。 (略) 文件而导致无效投标或废标的， (略) 公 (略) 将不作任何解释。

三、投标文件
(略) 文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（一）投标文件组成

投标 (略) 分和 (略) 作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标供应商应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（二）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后九十天内。

（三）投标保证金

1.投标供应商应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构缴纳投标保证金。

2.投标保证金为投标的有效约束条件。

3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。

4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5. (略) 公 (略) 在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的保证金，中标供应商的保证金在其签订政府采购合同后5个工作日内无息退还。

6.供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：

（1）投标供应商在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）投标供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（3）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（5）中标供 (略) 合同义务的；

（6）其他严重扰乱招投标程序的。

（五）投标文件的份数和签署

1.投标文件（技术方案除外）一式三份，其中正本一份，副本二份（投标文件封面必须标注正本或副本)；副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准；投标文件内页（不含封面）必须用白色A4纸及黑色墨粉打印或复印； (略) 有的复印件必须加盖投标供应商鲜章，且与原件必须完全一致；除法定代表人或其委托代理人签字外，均采用计算机排版打印。另附只读光盘一张，光盘内容为投标文件（包括技术方案）除签 (略) 有内容的电子版，且必须与纸质版投标文件相应内容完全一致。

2.技术方案一式三份，不分正副本；《技术方案》面页使用A4 厚型纸面页（以纸张加盖印鉴后不能透过纸张辨识印鉴内容为准），用初号仿宋字体标明“技术方案”；在页面右下角加盖投标单位鲜章后折叠成腰为8.5cm 左右的等腰直角三角形密封；面页及整个《技术方案》均不得显示与投标供应商企业有关的任何信息， (略) 项目内容无关的纸张或其他标记；《技术方案》 (略) 分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。

3.装订要求：技术方案及其他投标文件须分别装订成册。

4.投标文件（技术方案除外）正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章；技术方案不得有签字且不得加盖任何印章。只读光盘须用不褪色的水彩笔直接在盘面上标明投标供应商全称。

5.若投标供应商对投标文件（技术方案除外） (略) 作必要修改， (略) 加盖投标供应商鲜章或由法人授权代表签字确认；技术方案不得有任何修改或更正。

（六）投标报价

1.投标供应商应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。

2.投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（七）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；

5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

(略) 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标供应商投标报价，投标供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作 (略) 理。

（八）投标文件的递交

1.投标文件的密封与标记

投标文件密封袋包括“投标文件大袋”、“投标文件正本”袋、“投标文件副本”袋和“技术方案”袋。

投标文件（技术方案除外）正、副本须用密封袋分别单独密封，只读光盘装入投标文件正本密封袋，密封袋上用初号仿宋字体标明“投标文件”字样并注明项目名称、投标供应商名称及地址、“正本/副本”字样及“ * 日10:00前不得启封”字样，密封袋的封口须加盖投标供应商鲜章或由法人授权代表签字。

技术方案用密封袋单独密封，密封袋上用初号仿宋字体标明“技术方案”字样，并不得有任何标记和印章。

“投标文件正本”袋、“投标文件副本”袋和“技术方案” (略) 装入“投标文件大袋”。“投标文件大袋” 用密封袋密封，密封袋上用初号仿宋字体标明“投标文件”字样并注明项目名称、投标供应商名称、地址及“ * 日10:00前不得启封”字样。密封袋的封口须加盖投标供应商鲜章或由法人授权代表签字。

2.投标文件必 (略) 递交，不接受邮寄或传真形式递交的投标文件。

四、开标
（一） (略) 文件中“投标邀请书”确定的时间和 (略) 。

（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间， (略) 文件要求提交投标文件的截止时间三日前， (略) 文件收受人。

（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标供应商、 (略) 门 (略) 门代表参加， (略) 门 (略) 门可视 (略) 监督。

（四）开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标供应商名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标供应商案和投标文件的其他主要内容并记录。

（五）未宣读的投标价格、 (略) 文件允许提供的备选投标供应商案等实质性内容等，评标时不予承认。

（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。

五、评标
见第四篇“评标”内容。

六、定标
（一）定标原则

采购人或其 (略) 应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。

（二）定标程序

1.采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

2.采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在《 (略) (略) 》（http:/ *** ）和《 (略) 公 (略) 》（http:/ *** ）公告中标结果，结果公告期限为一个工作日。

3. (略) 内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。

4.如有投标供应商对评标结果提出质疑的， (略) 理完毕后发出中标通知书。

5.中标供应商变更

5.1如果第一中标候选供应商放弃中标或经审查确定该供应商 (略) 合同，且满足下列情况之一的，可以由排位其后的第一位中标候选供应商递补。

5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选供应商；

5.1.2拟中标金额在500～1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选供应商；

5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选供应商；

5.1.4采购人须按 (略) 定标程序， (略) 。

5.2中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关 (略) 门， (略) 门 (略) 十八号令第七十五条的规定对违 (略) 处罚。

七、中标通知书
1.采购人依法确定中标供应商后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

2.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限

1. (略) (略) 述条款及内容，投标供应商对采购项目要求如有疑问，请于 * 日17：00前在《 (略) 公 (略) 》“政府采购提问区”匿名提出， (略) 公 (略) 于 * 日17：00前在《 (略) 公 (略) 》“答疑区”对潜在投标供应商提 (略) 澄清或答疑；投标供应商对采购项目如有质疑，请按照相关要求书面纸质提出，并附相关证明材料。

2.投标供应商对中标结果有异议的， (略) 发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

3.供应商对采购文件中供应商资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

（二）质疑答复时限

采购人、采购代理机构在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）质疑答复方式

采购代理机构将在《 (略) (略) 》（http:/ *** ）和《 (略) 市 (略) 公 (略) 》http:/ *** ） (略) 。

（四）不予受理或暂缓受理

1.质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标供应商补充材料。投标供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书内容不符合有关规定的；

2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；

2.3质疑书副本数量不足的。

（五）投诉

1.投标供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定， (略) 门投诉。

2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3.在确定受理投诉后， (略) 门自受理投诉之日起三十个工作日内对投 (略) 理决定， (略) 理决定书送达投诉人、被投诉人和 (略) 理决定有利害关系的政府采购相关当事人， (略) (略) 理决定书。

九、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。 (略) 文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《政府采购合同》签订。

（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

 

第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）
一、合同主要条款
1.定义

（1）甲方（需方）即采购人， (略) 采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

（3） (略) 文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

（4）合同价格指以中标价格为依据，在 (略) 合同义务后，需方（ (略) 门）应支付给供方的金额。

（5）技术资料是指合同档案整理及数据化加工服务及其相关资料等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2.货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3.合同价格

（1）合同价格即合同总价。

（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

（3）合同货物单价为不变价。

4.转包或分包

（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范 (略) 或部分分包给他人供应；

（3）如有转让和未经甲方 (略) 为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5.质量保证及售后服务

5. (略) 文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可 (略) 理：

5.2.1更换： (略) (略) 费用。

5.2. (略) 理：由甲乙双方合议定价。

5.2. (略) 理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货 (略) 手续费等）。

5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内 (略) 。

5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安 (略) 理解决并承担一切费用。

6.付款

（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

（2）付款方式：银行转账、现金支票。

（3）付款方法：财政直接支 (略) 支付。

7.检查验收

（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

（2）货物验收

(略) 交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行）， (略) 文件和投标文 (略) 。供方交货时，需方可根据需要 (略) 分货物送有 (略) 门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8.索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护 (略) 需要的其它必要费用。

（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9.知识产权

(略) 提供的货物 (略) 分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如 (略) 为， (略) 责任。

10.合同争议的解决

（1）当事人 (略) 协商达成一致

（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11.违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12.合同生效及其它

（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

（3） (略) 包括附件，是合同不 (略) 分，具有同等法法律效力。

（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》 (略) 。

（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

 

二、政府采购合同（格式）

项目编号：2016ZFCG117

项目名称： (略)

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下合同：

一、标的物性能要求及价金构成：
 
 
工作名称
 工作内容及要求
 单位
 数量
 单价（元）
 总价（元）
 
 

 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
合计人民币（小写）：
 
 
合计人民币（大写）：
 
 
二、质量要求和技术标准：

 
 
三、实施时间及地点：

 
 
四、验收方式：
 
 
五、结算方式：

 
六、担保方式及违约责任：

本合同生效后，供、需双 (略) 本合同条款的规定，任何一方违约，均应承担相应的经济及法律责任，如因不可抗力的原因造成的延误，不在此条款内。
 
七、其他约定事项：

1.采购文件、投标报价书和特殊承诺是本合同 (略) 分。

2.本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。

3.本合同一式 * 份，供方、需方、采购代理机构三方签字盖章后生效，其中供、需双方各执 * 份， (略) 政府采购办执 * 份、 (略) * 份备案， * 份具有同等法律效力。

4.其他：供方不得 (略) 列货物以任何形式转包他人。
 
需方： (略) (略)

地址： (略) 汉丰街道开州大道（中）189号金地大厦十二层

联系电话：

授权代表：
 供方：

地址：

电话：

传真：

(略) ：

账号：

授权代表：
 采购代理机构： (略) 公 (略)

地址： (略) 街道富厚街

291号

电话： ***

传真： ***

授权代表：

 
备注：

 

签约时间： 年 月 日 签约地点： (略) 公 (略)

 

三、政府采购验收报告书

项目名称
 
 项目编号
 
 
供应商名称
 
 
(略)
 
 帐号
 
 
采购项目名称、数量、内容等

(需附清单)
 

服务地点：

服务完成时间： 年 月 日
 
验收

意见
 验收意见（是否与合同一致，是否合格）

验收组成员签字：

 

验收时间： 年 月 日
 
(略) 人员：
 县政府采购办人员：
 
采购单位

意见
 

 

法定代表人签字：

采购单位（公章）

年 月 日
 
说明：

1.每半年根据实际发生的工作量及服务质量， (略) 组织验收。

2.此表一式四份（采购单位、县政府采购办、 (略) 、供应商各一份），后附《政府采购验收对照表》。
 

(略) 公 (略) 制

 

政府采购验收对照表

项目名称:
 
项目编号：
 验收时间： 年 月 日
 
供方（加盖公章）：
 
需方（加盖公章）：
 
(略) 验收人员签字：
 
序号
 品名
 合同要求
 实际验收情况
 偏离情况
 验收结论
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

注：本表须在综合验收之前由供需双方根据实际收货情况填写并签字盖章。

 

第七篇 投标文件格式
一、封面格式

二、经济文件

（一）开标一览表

（二）分项报价明细表

三、资格文件

（一）营业执照复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）诚信声明

（五）其他证明材料

四、商务文件

（一）投标函（格式）

（二）投标供应商基本情况介绍及商务承诺

（三）商务条款差异表

五、技术文件

技术方案

六、其他

其他与项目有关的资料

 

一、封面格式

投

标

文

件

 

项目编号：2016ZFCG117

项目名称： (略)

投供应商全称（加盖公章）：

年 月 日

 

二、经济文件

（一）开标一览表

招标项目名称：

投标供应商全称
 
 
招标项目名称
 投标总报价（小写）

单位（元）
 供货时间
 供货地点
 

 
 
 
 
投标总报价（大写）：
 
备注：
 

 

 

投标供应商： 法人授权代表：

（投标供应商公章） （签字或盖章）

 

年 月 日

说明：

1.开标一览表按格式填列；

2.开标一览表必须用电脑打印，不得用手写报价金额，否则，视为无效投标；

3.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

 

（二）分项报价明细表

招标项目名称：

序号
 名称
 相关信息
 数量
 单价
 合计
 
1
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
…
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 总计
 
 

 

投标供应商： 法人授权代表：

（投标供应商公章） （签字或盖章）

 

年 月 日

注：

1.请投标供应商完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分 (略) 理；

2.计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；

3.该表可扩展，并逐页签字、盖章。

 

三、资格文件

（一）营业执照副本复印件

 

 

（二）法定代表人身份证明书（格式）

招标项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在 （投标供应商名称）任

（职务名称）职务，是（投标供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

 

投标供应商（加盖公章）：

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

 

 

 

 

（三）法定代表人授权委托书（格式）

招标项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（投标供应商法定代表人名称）是 （投标供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作， (略) 有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人 (略) 责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效 (略) 有文件不因授权的撤销而失效。

 

被授权人签名： 投标供应商法定代表人签名：

 

（附：被授权人身份证复印件）

 

投标供应商（加盖公章）：

年 月 日

 

（四）诚信声明

招标项目名称：

致： (略) 公 (略) ：

（投标供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度， (略) (略) 必需的设备和专业技术能力，有依法 (略) 会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以 (略) 法律责任。

特此声明。

 

投标供应商（加盖公章）：

年 月 日

 

 

（五）招标文件要求提供的其他证明材料

（注：招标文件要求携带原件以供核验的的，单独封装与投标文件一同递交）

 

四、商务文件

（一）投标函（格式）

招标项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

1. (略) (略) 有要求。

2. (略) 有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

3. (略) 文件要求，提供招标项目的货物。

4.我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2份。

5.我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。

6.我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

7.如果我方中标， (略) 文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

8.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

9. (略) 文件要求，缴纳足额投标保证金。

投标供应商（加盖公章）：

年 月 日

 

（二）投标供应商基本情况介绍及商务承诺

1.投标供应商基本情况

项 目
 数据资料
 说 明
 
企业性质
 
 
 
职工人数
 
 
 
销售额
 
 
 
资产总额
 
 
 

2.商务承诺：

（1）实施时间、地点：

（2）验收方式：

（2）付款方式：

（3）其他：

 

 

 

 

投标供应商（加盖公章）:

年 月 日

 

 

 

（三）商务条款差异表

招标项目名称：

序号
 招标商务要求
 投标商务应答
 差异说明
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 

投标供应商： 法人授权代表：

（投标供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列 (略) 比较和响应。

2. (略) 文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3.该表可扩展。

 

五、技术文件

技术方案

（格式自定）

 

六、其他
其他与项目有关的资料

（自附）