区经济信息化局以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、 (略) ,省委、省政府,市委、市政府和区委决策部署,抓实抓细依法行政各项工作,为推动工业经济、能源信息、企业升规入统等各项重点工作高质量发展提供坚强的法治支撑,现将2023年工作总结汇报如下。
一、深入学法治思想学新时代中国特色社会主义思想作为党组会“第一议题”、理论学法治思想,把相关整治理论学台学。坚持权由法定,权依法使,持续推动和指导区内工业企业法治建设主体责任制落实。根据职能职责和相关法律法规,认真梳理行政职能和所涉及的法律法规,制定我局依法行政“法治账图”,促进业务与法制的深度融合。持续推进依法治企,督促建立由企业主要负责人牵头的法治建设领导机构,严格落实依法依规决策、依法依规生产经营。
二、坚持依法行政,推动工业领域高质量发展
(一)建立健全科学的内部决策机制。进一步完善“三重一大”议事规则和决策程序,落实执行《 (略) 级重大行政决策程序暂行规定》。严格按照我局印发的《党组议事规则》,认真落实“三重一大”制度;严格实施规范性文件备案审查制度,切实开展规范性文件的清理,今年以来,我局未印发、出台规范性文件。严格对决策内容、决策执行情况跟踪问效,进一步增强领导干部依法决策意识,提高集体决策质效。
(二)强化依法履行政府职能。持续推进行政机构职能、流程的法治化,全面落实权责清单、市场准入负面清单制度。做好“一网通办”服务相关工作,提升政务服务标准化规范化便利化水平。为工业园区企业、重大项目审批提供成服务,努力实现“办事不出园区”。按要求及时清理与“放管服”改革及优化营商环境要求不相适应的行政规范性文件。
(三)健全有效的风险防范体系。严格执行《 (略) 行政规范性文件管理办法》,持续推进备案审查制度和能力建设,从源头上保障重大行政决策和行政规范性文件合法有效。严格落实重大决策、请示出具法律意见书制度,在日常事务、规范性文件和合同审查以及纠纷处理等方面积极征求相关律师专业性意见,如需报请区委常委会、区政府常务会审议批准的,出具法律意见书后送审。指导工业企业要深入推进法律顾问、公司律师制度,严格实施法律审核制度,将法律审核作为不可逾越的节点嵌入业务流程,促进企业法治工作与企业经营管理有效融合。
(四)健全坚持依法行政的工作体系。始终坚持在能源信息管理、企业安全生产、环保检查、日常监督检查、专项检查、行业整治中依法履行监管职责。 (略) 政务公开地方标准,大力推动重大项目批准与实施、社会公益事业建设等重点领域政务公开,严格按照目录按时规范上传“政务信息公开”省、市后台,依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。今年以来,省、市后台政务公开50余篇。
(五)完善突发事件应对机制,防范化解社会矛盾纠纷。增强突发事件应对能力。健全应急预案体系,建立和完善《工业行业(领域)工业企业防汛减灾工作应急预案》等各类应急预案。组织企业开展应急知识宣传普及和应急预案演练活动,大力提升企业安全生产、消防安全、森林火灾、地震灾害等自然灾害和重大突发公共事件应对能力。聘请律师全程指导处置历史遗留问题,积极解决合理诉求,对不合理诉求进行法律解释。今年来,邀请律师上门送法1次,组织律师进行法律意见指导十余次,有力保障了社会稳定。
(六)加大行政权力监督力度,促进行政权力规范透明运行。积极发挥外部、内部监督作用,高质量办好人大代表建议和政协提案,加大行政权力监督力度,促进行政权力规范透明运行。2023年高质量办理回复人大代表建议1件,政协提案3件,满意率100%。做好涉及我局职能职责的区级数据资源登记、数据目录编制工作,做好“互联网+监管”工作,应录尽录监管行为,互通共享监管信息,及早发现和处置各类安全隐患,截至目前已录入“对在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的行政检查”等行政检查行为信息91条。
三、下一步工作打算
下一步,将继续按照国家、省、市、区法治政府建设相关要求,营造良好学法用法氛围、打造依法行政依法监管体系、强化干部职工法律知识储备能力、指导工业企业加强依法生产合法经营科学管理。
(略) 中区经济和信息化局党组
2023年12月13日