2023年,在市委、市政府的正确领导下,我区深入贯彻落实法治思想和党的二十大精神,紧紧围绕法治中心任务,切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设贯穿经济社会发展的全过程,加强各项工作制度化、规范化、法治化水平,为建设“法治四方台”而作出不懈努力。现将法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)健全完善工作制度。年初以来,按照党中央、省委、市委要求部署,一是持续加强理论武装。深入学总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神和总书记全面依法治国新理念新思想新战略,召开区委常委会会前学法14次、会前述法7次,区委理论学总书记关于全面依法治国重要论述和重要指示精神。二是坚持强化组织领导。召开十一届区委全面依法治区委员会第二次全体会议传达二十届中央全面依法治国委员会第一次会议、 (略) 委 (略) 委员会第二次全体会 (略) 委 (略) 委员会第二次全体会议精神,听取相关工作汇报,同时制发《四方台区法治政府建设率先突破推进工作方案(2023-2025年)》文件,确定重点工作任务、明确相关责任部门、形成合力推进落实。三是推动完善规范性文件备案审查。进一步做好规范报签和办文程序,避免规范性文件在报审、签发、印发、公布等环节出现失误,确保办文质量和工作效率,维护规范性文件的严肃性,截至目前,本年度区政府部门共备案规范性文件5份。
(二)全面提高治理能力。坚持运用法治思维和法治方式开展各项工作,一是完善重大行政决策程序。发挥法治机构和法律顾问作用,对重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议进行合法性审核把关。今年来,积极协调法律顾问参与棚改项目拆迁、工程合同等51次合法性审查,涉及农业农村局、经促局等共20家单位,审查率达100%,有效促进了法治政府建设的有序推进。二是大力推进“四张清单”制度。制发《关于印发<四方台区全面推行涉企执法领域“四张清单”制度推进包容审慎监管工作实施方案>的通知》,编制完成“四张清单”,并对工作推进情况随时进行跟踪问效。共梳理出四方台区涉企执法“四张清单”总数460项,其中不予行政处罚事项172项,从轻行政处罚事项263项,减轻行政处罚事项22项,不予实施行政强制措施3项。三是切实强化能力素质提升。围绕新时代新征程政法工作现代化的使命责任,不断优化服务、化解矛盾、提升质效、强基固本。开展解放思想研讨5次、40人次参加,政法各单位学法治思想等共7次,“法律明白人”培训4次,建设“民法典”公园二期,推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展,打造具有四方台鲜明特色的区域性法治文化集群和法治文化品牌。三是落实刑事案件法律援助全覆盖制度。进一步关心帮扶弱势群体,切实解决弱势群体在基本生活、居住法律援助等方面的实际困难, (略) 法律援助中心为做好刑事案件律师辩护全覆盖做好人员储备,针对不同刑事案件的特点有针对性地指派律师,确保为当事人提供及时、高效的刑事法律援助辩护。今年截至12月初共办理法律援助案件51件,其中刑事案件47件,民事案件3件,结案49件,其余2件正在办理当中;来访来电法律咨询6次。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足
总体来看,我区法治政府建设取得明显成效,但仍存在一些差距和不足,主要表现在:一是法治队*建设需要加强,执法工作人员法治意识和依法行政能力仍需提升;二是守法普法部门联动宣传不够,对重要时间节点和需宣传内容掌握不精准不及时,导致宣传效果不明显;三是基层单位矛盾调解梳理排查不够及时,协调联动机制效能发挥有待提升。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。党政主要负责人自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本单位各项工作纳入法治化轨道。
(二)切实发挥好法治建设带头人和主心骨的作用。党政主要负责人努力带头学法,坚持依法决策,自觉尊法守法,并积极推动普法,狠抓司法难点,加强执行队*建设,着力解决执行难的问题。
(三)依法全面履行政府职能。不断推进行政决策科学化、民主化、法治化,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)提升依法行政专业能力。继续开展多层次的富有针对性的专项法治工作培训,继续发挥法治专员作用,通过各种形式的培训不断提高各级干部的依法行政专业能力。
(二)加大部门宣传联动性。按照守法普法领导小组工作职责要求,不断增强部门联动性。认真督促指导开展重要时间节点法律知识宣传,不断提高法治宣传效果。
(三)切实增强依法治理效能。积极推进法治乡村建设,扎实推进扫黑除恶常态化。深入推进“一村(社区)一法律顾问”“一村(社区)一警务助理”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,健全完善公共法律服务平台建设,为群众提供普惠均等、周到高效的法律服务。