韶关市曲江区全域自然村集中供水工程管材及主要设备招标答疑书

各潜在投标人：

(略) 网上提问时间已截止，现对投标 (略) 答疑。 (略) (略) 分， (略) 答疑 (略) ，以本招标答疑书为准。

* 、有关答疑内容如下：

1. (略) 的资格要求: 投标人必须是管材、供 (略) 家且具有《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》证书或经营范围含（水处理设备、建筑材料） (略) 提供 (略) 家具有《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》证书。

问①根据招标文件第 * 页设备需求 * 览表中有加压泵（变频给水） (略) 文件投标人或经销商的资格要求经营范围不能含机电设备的经营范围？本身加压泵（变频给水）设备就是属于机电设备类型。为什么投标人资格要求不能设置为投标人必须是管材或供水设备或机 (略) 理设备或建 (略) 家且具有《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》证书或经营范围含（管材或供水设备或机 (略) 理设备或建筑材料） (略) 提供 (略) 家具有《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》证书（这样设置就不会变相设定特定的中标人）。 (略) 代理不专业，还是招标人把关不严或者是否变相设定特定的中标人？②根据在 (略) 市公 (略) 企业信息公示平台截止到 * 日中查询已入库的结果，所能同时满足投标人资格要求的必须是管材、供 (略) 家或经营范围含（水处理设备、建筑材料）经销商的营业执照经营 (略) 可以满足以上条件；1、 (略) (略) ，2、 (略) 市 (略) ，3、韶 (略) ，4、 (略) (略) ，5、 (略) 区粤 (略) ，6、 (略) 区闽 (略) 。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答： (略) 要求设置对应的投标资格，招标公告期间有意向投标且符合资格要求的投标人是可以办理入库手续的，不存在“设定特定的中标人”。

2.问招标文件第 * 页专用合同条款3.2.2交货款卖方按交货顺序在规定的时间内将合同设备运到交货地点，并将该批设备的清单、质量检验合格证明提供给买方，买方按工程进度比例情况向卖方支付相应合同价款。3.2.3 验收款货物安装调式完成，合同工程完工验收合格后 * 年内，买方向卖方支付至合同价的 * %。合同工程完工验收合格后两年内，买方向卖方支付至合同价的 * %。其约定的支付交货款比例不明确与支付时间严重违反了①中华人民 (略) 令第 * 号《政府投资条例》第 * 十 * 条政 (略) 需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。② (略) 关于印发《建设工程 (略) 办法》的通知财建[ * 号文的第十 * 条工程进度款结算与支付应当符合下列规定：（ * ）工程进度款支付1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请， * 天内，发包人应按不低于工程价款的 * ％，不高于工程价款的 * ％向承包人支付工程进度款。（这种明显严重违反相关条例及规定的做法应与潜在中标人有承诺或事先约定来排挤其他投标人， (略) 方式。） (略) 人做出合法、合理的解释！

答：①第 * 页专用合同条款3.2.1：合同生效日期起 * 天内，卖方凭下列单据向买方支付合同价的 * %。不存在由施工单位垫资建设的情况。

②招标人根据财政拨款的实际情况，在合同工程完工验收合格后 * 年内，买方向卖方支付至合同价的 * %。招标人会尽快支付卖方合同款项，不存在上述质疑情况， (略) 有潜在投标人都是公平的。

3.问 (略) 的招标文件中都找不到管材、管件、闸阀、水表等工程量清单及限价？只有设备需求 * 览表内有设备需求清单，但并没有设备限价？

答：本工程的工程量清单和最高投标限价等财审审定后、在网上发布。

4.投标人自 * 日起承接过类似工程（城镇集中供水、村村通自来水、 (略) 扩网工程）业绩提供 * 份得2分，每增加 * 份加1分，本小项满分5分。注：须提供中标通知书、合同；同时提 (略) (略) 址备查，原件备查，不提供原件不得分。

问本评分项属于圈定特定时间业绩作为加分条件，为什么不是近 * 年来或者近 * 年来的业绩；还必须特指需要同时提供中标通知书 (略) (略) 址备查，原件备查，不提供原件不得分。那别的投标单位没有中标通知书 (略) (略) 址备查，就不能得分了。根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。经查根据 * 日起承接过类似工程（城镇集中供水、村村通自来水、 (略) 扩网工程） (略) 网址 (略) (略) 址的项目总共只有 * 个，其中 (略) (略) 有6个业绩；如果从业绩的数量及前置 * 项业绩得2分上看只有 (略) (略) 满足以上条件。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答：该评分项 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件， * 日至今全国范围的类似工程均可得分，不存在“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情况。

5.管材制造商获得制造业单项冠军示范企业（塑料管道及管件）的得3分。

问本评分项属 (略) 业的奖项作为加分条件，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。经查根据《工 (略) 办公厅 中国工业经济联合会关于组织推荐第 * 批制造业单项冠军和复核第 * 批制造业单项冠军的通知》（工信厅联产业函〔 * 〕 * 号）要求， * 日，工 (略) 产业政策司发布拟公布的第 * 批及拟通过复核的第 * 批制造业单项冠军名单公示示范企业名单中只有 (略) (略) 主营产品塑料管道及管件获得制造业单项冠军示范企业（塑料管道及管件）的称号。根据《实施方案》关于动态管理的要求，每 * 年对入选 (略) * 次评估复核，对符合条件的企业在公布的名单中予以保留，对不符合条件或未提交复核申请材料的企业从名单中予以撤销。所以近 * 年内是不会再出现另外 * 家企业会获得同样主营产品塑料管道及管件的单项冠军示范企业如此殊荣。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答：此评分项修改为：管材制造商获得制造业单项冠军示范企业或制造业单项冠军企业的得3分（注：须提供证书复印件，原件备查，不提供原件不得分）。

6.管材制造 (略) (略) 士（专家） (略) 或专精特新示范企业证书的得3分。

问本评分项属于圈定特定中标条件作为加分条件，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。经查根据①建立“院 (略) ”的目的和意义“院 (略) ”是由科协组织，院士和专家等高端人才和相关企业直接参与的产学研相结合的创新工作机构。建立“院 (略) ”的目的是满足企业技术创新的需求，建立健全政府、企业、 (略) 校、科研机构交流 (略) 机制，搭建人才交流培养、科技成果转化、创新及技改的平台，把院士、专家等高端人才引入企业， (略) 士专家的技术引领作用，帮助企业培育 (略) ， (略) 士、专家 (略) 与企业 (略) 的结合，积聚创新资源，突破关键技术制约，有效发挥高端人才在企业重大项目研发、高层次人才培养、科技 (略) 与交流等方面的作用。②专精特新政策的内容； * 、专精特新企业定义：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业，企业规模符合国家《中小企业划型标准》( (略) 联企业[ * 号）的规定。1专“专”是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品。其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产 (略) 中具有专业化发展优势。2精“精”是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品。其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。3特“特”是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品。其主要特征是产品或服务的特色化。4新“新”是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的 (略) 技术产品。其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。 * 、专精特新的认定标准：1原则上注册并经营两年以上，具有独立法人资格，符合国家中、小、微型企业划分标准，拥有“专精特新”产品（技术）并生产经营状况良好。2品（技术）符合国家标准， (略) 业的要符合国家相关规定；新产品（技术）须经过专门机构认定，有合法有效的注册商 (略) （技术运用） * 年以上。3符合国家产业政策、技术 (略) 业政策。4符合本办法“专精特新”定义的相应内容。 (略) 、质量、效益或 (略) (略) 业领先水平，具备先进性和示范性。

所以设定以上条件与本工程毫不相干； (略) 项目 (略) 士、专家等高端人才才能突破关键技术制约有技术特难点，并要求技术创新与做为新产品示范的技术要求项目；请把技术特难点与新产品示范内容的技 (略) 有的潜在投标人或者投标人，并应在招标文件的供货需求中 * * 明确。

答：招标人鼓励拥有创新工作机构和产品（技术）的创新性、先进性的投标人参与投标，保证提供优质产品，不存在“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情况。

7.管材制造商技术实力较强，参与多种塑料管材、管件国家标准的编制，参与 * 项以上得5分，参与5-9项得2分，少于5项不得分。注：须提供相关标准封面、首页 (略) 在页的复印件，原件备查，不提供原件不得分。

问本评分项属 (略) 业的业绩作为加分条件，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。政府是倡导企业参与标准起草，给与鼓励、引导，但并不是让企业用参与国家标准起草、行业标准起草的机会和业绩多少来控制招投标；经查在 * 年到 * 年间只有 (略) (略) * 家能满足参与多种塑料管材、管件国家标准编制 * 项以上国家标准的编制的投标单位。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答：经查这些年参与多种塑料管材、管件国家标准的编制单位众多，参与 * 项以上的单位也不止 * 家，不存在上述情况。

8.关于综合评 (略) 分中：①投标人具有机电工程专业承包 * 级或以上资质的得3分，②投标人具有防水防腐保温工程专业承包 * 级或以上资质的得3分。注：本小项满分6分；须提供相应证书复印件，不提供原件不得分。

问本评分项属于圈定特定与本工程毫不相干中标条件作为加分条件，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。经查 * 、 (略) (略) 关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知（建市[ * ] * 号文）相关规定，（ * ）、机电工程施工总承包资质标准承包工程范围1. * 级资质可承担各类机电工程的施工。2. * 级资质可承担单项合同额 * 万元以下的机电工程的施工。3. * 级资质可承担单项合同额 * 万元以下的机电工程的施工。注:机电工程是指未列入 (略) 与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信工程的机械、电子、轻工、纺织、航天航空、船舶、兵器等其他工业工程的机电安装工程。（ * ）、防水防腐保温工程专业承包资质标准承包工程范围1. * 级资质可承担各类建筑防水、防腐保温工程的施工。2. * 级资质可承担单项合同额 * 万元以下建筑防水工程的施工，单项合同额 * 万元以下的各类防腐保温工程的施工。防水防腐保温工程专业承包资质只适用于建筑防水、防腐保温工程的施工，与本项目为水利 (略) 毫不相干； (略) 人不能乱设不必要的资质条件作为限制、排斥潜在投标人或者投标人。经查 * 、根据 * 日起承接过类似工程（城镇集中供水、村村通自来水、 (略) 扩网工程） (略) 网址 (略) (略) 址的项目总共只有 * 个，其中 (略) (略) 有6个业绩；从业绩的数量及投标人资质上看只有 (略) (略) 满足以上资质与业绩的条件。 (略) 人严重违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条的明确规定。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答：本工程招标范围包含主要设备的安装，管 (略) 分金属管材，为更好完成主要设备的安装工作、配合施工单位完成管道安装，设置合理加分条件，不存在上述情况。

9.产品认证①投标人获得“商品售后服务评价体系” * 星级标准证书的得3分；②投标人获得“商品售后服务评价体系” * 星级标准证书的得2分；③投标人获得“商品售后服务评价体系” * 星级标准证书的得1分；注：本小项满分3分；须提供证书复印件，证书需在有效期内，原件备查，不提供原件不得分。

问本评分项属于圈定特定中标条件作为加分条件，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。既然招标文件设置了接受联合体投标为什么产品认证内容中不能由产品的生产商提供此商品售后服务评价体系 (略) 得分？而只由投标人提供；这是明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标文件评分设置中并未明确是用那个标准的“商品售后服务评价体系”；还是什么标准体系的都可以得分？经查GB/T *** 1《商品售后服务评价体系》标准，于 * 日由国家质量监督 (略) 与国家 (略) 联合发布；该标准自 * 日起正式实施。认证范围：中华人民共和国境内注册的生产型、贸易型、服务型企业。并根据GB/T *** 1《商品售后服务评价体系》认证证书是分等级的，从达标级至 * 星级， * 共 * 个等级；为什么达标级企业不能获得得分。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答：符合资格条件的产品生产商可做单 * 投标人投标、或组成联合体投标，不存在上述情况； (略) (略) 。

* .投 (略) 授信金额≥ * 万元人民币的得3分；注：须提供授信合同复印件，原件备查，不提供原件不得分。

问本评分项属于圈定特定中标条件作为加分条件，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。经查根据①《 (略) 文件示范文本的通知》韶市建字〔 * 号文的要求在范本中第 * 页规定表述为指引： (略) 控制价÷招标工期天数× * 天。②根据查询 (略) (略) ， (略) 不会 (略) 谓的授信合同；只能是投标 (略) 确定贷款后， (略) 与之签订的贷款授信合同。 (略) 进行核实并修正。因为 (略) 市 (略) 区全域自然村集中供水工程管材及主要设备购置、设备安装费约 * . * 万元，所以工程投标 (略) 授信金额≥ * . * 万元人民币即可。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答：本项目为水利水电工程，不适用《 (略) 文件示范文本的通知》； (略) 授信金额是企业的融资能力和抵抗风险的能力，银行授信金额越高、融资能力和抵抗风险的能力就越强， (略) 金额无关。

* .投标人具有有效期内的能源管理体系认证证书，须提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图，得4分。注：须提供证书复印件，原件备查，不提供原件不得分。

问本项具有有效期内的能源管理体系认证证书到底是由投标人企业提供，还是投标产品的生产商提供为有效得分？ (略) 人做明确的解释！

答： (略) 文件中已表述清楚，按 (略) 。

* .投标人获得反贿赂管理体系认证证书的得3分；

注：须提供证书复印件，证书需在有效期内，原件备查，不提供原件不得分。

问本项获得反贿赂管理体系认证证书到底是由投标人企业提供，还是投标产品的生产商提供为有效得分？ (略) 人做明确的解释！

答： (略) 文件中已表述清楚，按 (略) 。

* .投标人获得省级以上守合同重信用企业证书的得2分；注：须提供证书复印件，须包含 * 年度，原件备查，不提供原件不得分。

问①：根据有关文件精神，在新冠肺炎疫情防控期间因为疫情的原因， * 年度的原件未能及时发放。问②：为什么 * 定要设置为 * 年度，而不能近 * 年或者近 * 年获得省级以上守合同重信用企业证书？本评分项属于圈定特定中标条件作为加分条件，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。经查 (略) (略) * 年度的省级以上守合同重信用企业证书纸质版原件因为疫情原因未能及时发放； (略) 有潜在的投标人或者投标人不公平。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答：经查 (略) (略) * 年度的省级以上守合同重信用企业证书纸质版原件已经发放， (略) 有潜在的投标人或者投标人不公平情况；按 (略) 。

* .对所有投标人快速服务 (略) 横向比较（6分）①快速服务保障能力（包括在项目实施期和保修期快速服务保障能力）为优得6分；②快速服务保障能力（包括在项目实施期和保修期快速服务保障能力）为良的得3分；③快速服务保障能力（包括在项目实施期和保修期快速服务保障能力）为 * 般的得1分。注：本小项满分6分；以① (略) 人办公地点为准，所需时间统 * 以百度地图导航显示时间为准（提供百度地图截图），②拟投入本 (略) 主要施工管理人员在投标人或分支机构注册地办理 (略) 保证明文件为准；须提供投标人营业执照、百度地图截图、 (略) 保证明等复印件，不提供不得分。

问：①、这条评分内容根据相关文件要求不应 (略) 分；应 (略) 分的售后服务能力。 (略) 分的产品认证已存在了商品售后服务评价体系的得分内容。属于重复设置相对应的评分内容。

问：②、 (略) 人办公地点为准，所需时间统 * 以百度地图导航显示时间为准（提供百度地图截图）；拟投入本 (略) 主要施工管理人员在投标人或分支机构注册地办理 (略) 保证明文件为准； (略) 不存在有施工管理人员。此条评分为变 (略) 政区域及隐性地域歧视的特定中标条件，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。并根据《中华人民共和国采购法实施条例》第 * 十条：第（ * ）项规定的“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商” (略) 为。

(略) 人做出合法、合理的解释！

答：①本 (略) 有投标人快速服务 (略) 横向比较，与商品售后服务评价体系的得分内容无关，不是重复设置；按 (略) 。

②本工程招标范围包含主要设备的安装，管材供应商需配合施工单位完成管道安装，投标人应安排投入本 (略) 主要施工管理人员， (略) 文件提供相关证明材料即可得分，不存在上述情况。

* . (略) 分计算方式不合理：

评标基准价D = A×（1-B）

式中：A = (略) 控制价

B = 随机抽取的下浮系数的算术平均值（保留两位小数）

用1～ * 号球分别代表 * 个下浮系数（%），由评委代表从这 * 个号码中随机抽取3次，抽出的号球不参与下次抽取，每次抽取1个号码，所抽取的3个号码对应下浮系数的算术平均值作为评标下浮系数（%），具体号码对应的下浮系数（%）可参考下表。例如：抽取号球为“5”，相对应的下浮系数为“5.4%”

号球 ***

下浮系数（%） * . * . * . * . * . * . * .7

号球 ***

下浮系数（%）5. * . * . * . * . * . * .5

号球 ***

下浮系数（%）6. * . * . * . *

采用内插法计算某投标人的投标报价得分N，即当投标人的投标总价等于评标基准价时得 * 分，每高于评标基准价 * 个百分点扣1分, 每低于评标基准价 * 个百分点扣0.5分，扣完为止。公式如下：N＝ * －（| Di－D | ÷D）× * ×E

式中：D为评标基准价；Di为某投标人的投标总价；E为扣分因子，当Di＞D时，E＝1；当Di＜D时，E＝0.5。

变相控制在投标报价5%—7% (略) 投标，与招标文件第9页3.2.5条款的注解相矛盾。招标文件第9页3.2.5条款的注解如下

注：如果某投标人的投标总价下浮率（投标总价下浮率＝ * %－投标总价÷招标控制价× * %）超过 * %，又未提供相应书面说明和佐证材料或提供的书面说明和佐证材料不能令人信服的， (略) 应认定其以低于成本的价格竞标，并否决其投标。 (略) 接受该投标人的投标总价而未否决其投标的，应在评标报告中说明判断理由。

因为投标时的投标报价超过7%或者少于5%时已经是无法得分，或者得分会很低。并与招标文件的第9页3.2.5条款相违背。 (略) 人想招质量好价格优的产品。 (略) 的常用投标报价计算方式低价优先法计算及采用水利水电施工常用的投标报价计算方式？这样更加显得公平公正。 (略) 人做出合法、合理的解释！

答：投标人应根据企业自身实际情况合理报价。招标文件第9页3.2.5条款的注解是为了本工程保质保量完成、防止恶意低价报价的情况出现。本工程的投标报价 (略) 有潜在投标人都是公平公正的。

* .投标格式中关于投标人基本情况表中注册资金 * 项，由于我司为个体经营，营业执照并无注册资金信息。因此此项是否可以不填？如无填写是否会影响我司投标资格？谢谢

答：按 (略) 。

* 、有关说明如下：

因本工程的工程量清单及最高投标限价尚未审定、无法发布，需延期开标， (略) 。如有不便，敬请谅解。

招标人： (略) 市 (略) 区水利工 (略)

招标代理机构： (略) 市 (略)

* 日