（黑财购备字[2022]06853号）省级恶劣天气高影响路段监测分析研判平台

黑龙江省恶劣天气分析研判平台建设方案

一、建设背景及依据

(略) 交 (略) 统计， (略) 发生在雨、雪、雾、大风等恶劣天气下的交通事故占比为20%，死亡人数占比为20%； (略) (略) 阻断原因中恶劣天气占比接近四成，恶劣天气中大雾为主要影响天气，占比超过61%，其次为冰雪，占比27%，我省年平均恶劣天气数量为183天，近年来 (略) 全网封闭年均20余天。为切实做好恶劣天气条件 (略) 置预警工作，最大限度地降低恶 (略) 通行造成的影响， (略) 及 (略) 门下发了一系列政策要求和建设方案，敦促各 (略) 署和系统建设工作，及时获取准确的气象预警信息并迅速调动各级警力开展分级管控工作，同时事故发生时能够快 (略) 置。

二、建设目标

(略) 面终端信息采集设备为双平台（集成指挥平台和恶劣天气管控专网平台）同时使用，充 (略) 面设施设备，减少硬件资金投入，与16个地市设备管理平台和移动警务终端设备对接，形成“一个标准、一套预案、一种措施”的恶劣天 (略) 置规范，有效提升交通管理工作质效，全力防范化解恶劣天气交通安全风险。 (略) 统一安全 (略) “道路交通态势监测服务平台”对接，依托视频专网现有平台实现恶劣天气分析研判功能，减少建设资金，基于现有专网平台开发，完善新的功能模块，形成统一的、专业的、实用的省级监测分析平台，减少重复建设，实现对全省各地恶劣 (略) (略) 置工作的指导和监督职能，并可扩展完成行业 (略) 会服务功能。

三、系统设计原则

1.节约性。一要依托视频专网建设开发， (略) 面终端信息采集设备为双平台（集成指挥平台和恶劣天气管控系统平台）同时使用，充 (略) 面设施设备，减少硬件资金投入；二要与16个地市的恶劣天气管控系统实战平台对接， (略) 统一安全 (略) “道路交通态势监测服务平台”对接，不强制要求地市建立网络边界，减少基层负担；三要依托视频专网现有平台实现恶劣天气管控系统功能，减少建设资金。

2.开放性。 (略) 级实战平台开放接口，不得利用平台优势限制有关科技产品接入； (略) 实现二次开发，预留功能扩展的接口；三要考虑跨网之间的数据交换， (略) 家接口对接的难度，打通数据交换的网络壁垒。

3.实战性。要能够满足我省恶劣天气条件下应急管理实战要求，呈现全省恶劣 (略) 段相关信息（ (略) 封闭、限行、拥堵、事故等信息），通 (略) 分析研判功能，实现“情、指、勤、舆”一体化。

4.共享性。要充分考虑到“双指双平台” (略) 的最新精神， (略) (略) 对专网应用平台建设要求， (略) 门数据共享（交通、交投、气象），最大限度整合行业资源。

根据《 (略) 恶劣 (略) 段优化提升方案》，结合黑龙江省实际业务管理需求，全省恶劣天气分析研判平台数据库及其应 (略) 署在视频专网内。

1.数据采集及共享

按照接入要求，通 (略) 实战平台对接，获取各地数据。主要对接的信息：

①接入可变限速标志设备工作状态；

②接入车辆测速设备工作状态、超速交通违法车辆数据；

③接入车辆测距设备工作状态、车距过近交通违法车辆数据；

④接入视频设备工作状态。

(略) 线诱导设备工作状态；

⑥接入气象采集设备工作状态、上报气象采集设备采集到的气象数据；

⑦接入汇入提示设备工作状态；

⑧接入智能视频设备工作状态、智能视频设备采集到断面交通流量数据；

⑨接入（下载）道路交通态势监测服务平台气象预警信息，并能够 (略) 实战平台。

（2）移动端数据接入

实现全省移动警务终端接入，支持接入移动警务终端GPS信息，支持通过点击地图标记的执勤民警，利用已有移动警务终端，能向移动警务终端推送预警信息，通过移动终端向基层民警展示恶劣天气警情，同时，民警接收到警情、 (略) 置警情后都可以通过移动终端进行信息反馈， (略) 置完成的照片及文字描述信息，并将反馈内容在大屏上显示（做好时间记录，计算反馈时间，全省排名）。

预 (略) 门外网数据接入和输出端口。预 (略) 门数据接口，获取交通运 (略) 经营管理单位提供的货运车辆、客运车辆、危化品车辆、 (略) 有人等相关信息； (略) 数据接口，能够 (略) 高精度网格化气象数据，并将气象数据叠加到地图图层中；预留 (略) 经营管理单位数据接口，接入货运等车辆信息，获取轨迹、车流量等相关数据。能够 (略) 经营管理单位信息平台，获取省内 (略) 视频、事件信息；预留新闻媒体接口，能够输出天气预 (略) 管控信息等。

2.数据统计及数据展示

（1）气象预警展示及统计

①可视化数据看板实时展示 (略) 恶 (略) 段能见度、路面温度、积水、积雪、结冰、湿滑系数、路面状态、风向、风速、气象温度、湿度、气压和累计降雨量等气象数据，带有数值的展示其变化趋势；

②可视化数据看板实 (略) 段实时恶劣天气预警及预警状态；

③支持条件查询恶劣天气预警记录，包括：预警地点、时间、处置状态、处置人员、处置结果；

④对历史预警数据进行统计，统计全省恶劣天气（分类：团雾、路面结冰、积雪、积水） (略) 段多发月份统计，多发时段统计。

（2）地图应用

①首页 (略) 地图，并 (略) 地图上标注恶劣 (略) 段，点击 (略) 段的设施，并展示各设备的工作状态的相关数据；

(略) 交通态势监测服务平台 (略) 段信息， (略) 地图上标注，点击后可展示具体内容，并叠加气象数据， (略) 段的设施，并展示各设备的工作状态的相关数据，并 (略) 段的历史交通事故数据展示；

③在电子地图上显示视频监控设备，可查看任一视频监控设备的实时视频；

(略) 地图上展示恶劣天气预警信息、拥堵信息、危化 (略) 线信息等；

⑤添加视频监控图层、气象设备图层、卡口图层、可变信息标志图层、报警设备图层等，支持恶劣 (略) 段上可用的监控点、气象设备、卡口资源、可变信息标志、报警设备在地图上的显示与隐藏；

(略) 、服务区、 (略) 、恶劣 (略) 段图层，支 (略) 、服务区、 (略) 、恶劣 (略) 段、 (略) 段、 (略) 段等的显示与隐藏；

⑦支持查看选中目标的GPS（移动警务终端）详情（编号）；

⑧查看可变信息标志当前显示的内容（限速值、能见度、其他语言提示等内容）。

实时展示恶劣 (略) 段上监控点、气象设备、卡口资源、可变信息标志、汇入警示设备、 (略) 状设备设备在线、离线状态进行监测。

①统计“道路交通态势监测服务平台”的预警次数形成报表。

②统计“道路交通态势监测服务平台”的处置反馈率形成报表。

(略) (略) 置 (略) 封闭次数，并提供同比数据变化情况（降低的百分比）。

④统计拥堵次数和拥堵程度信息并形成报表。

(略) 移 (略) 置反馈率， (略) 置效率。

3.恶劣天气实战应用

(略) 置方案，联动上述前端设备，包括诱导信息发布、可变限速标志更改限速值、测速设备更改限速值、 (略) 况设备启动/关闭等；

②向移动终端推送预警信息，布置现场巡逻、车辆引导、事故救援、道路封闭、恢复正常等任务，接 (略) 置反馈信息；

③预警信息需经人工研判，判别属实后，将直接引用策略管控，支持一键式发布管控，也支持调整策略后发布管控。

①策略配置

(略) 要求，配置应对各种类型不同等级恶劣天气的管控策略，在恶劣天气已经之后，可以直接引用已配置好的策略进行一键式管控，配置内容如下：

管控策略基本信息：包括策略名称、优先级、策略类型、策略说明；

(略) 罚条件：策略规则、符号配置（and或者or）、主指标、触发条件（次数）；

策略执行：策略执行联动的前端设备选择、设备范围选择、管控范围选择。

②策略发布

策略发布包括待执行事件（包括恶劣天事件、交通事故、其他警情事件等），执行中事件（ (略) 用的管控策略）、已完成时间（点击可查 (略) 用 (略) 置过程全流程）；

支持接入预警事件（恶劣天气、交通违法、布控嫌疑车辆等）及预警数据展示，支持各类预 (略) 置与反馈，预警信息推送手机APP；

支 (略) 网配置和各类资源搜索和地图定位，支持卡口、视频、 (略) 段、 (略) 、警力资源、预警事件地图定位；

支持预警事件现场采集数据、预警信息、预案、处置方案等；

同时，本平台提供设备启停、信息发布控制等各类设备控制类接口，供平台调用。

4.应用管理

用户及权限管理主要实 (略) (略) 统一创建和管理以及当前域下对各个应用（菜单功能）和各种资源（数据、设备、服务等）的操作使用权限创建、分配和管理。

①支持用户的添加，包括用户的基本信息和登录信息。支持单个或批量删除用户、置顶用户（置顶用户后该用户在列表中排在最前列）、启用或禁用用户以及 (略) 门。支持管理员将单个或多个用户密码重置为默认密码；用户重置密码后初次登录强制要求修改密码。

②支持角色管理。角色是为了控制用户在平台中的权限。系统中主要有两大类角色：应用角色及管理角色。应用角色主要支持针对系统应用进行权限控制，其中菜单权限控制用户可使用的平台应用内容，而资源权限控制用户可查看的资源内容；

③管理角色主要支持针对系统管理功能进行权限控制，其中菜单权限控制用户可使用的系统管理功能，而资源权限控制用户资源目录的管理权限；而系统管理员可以建立多个不同的资源或功能角色并将 (略) 门或用户，一个角色支持 (略) 门或用户， (略) 门或用户也支持拥有多个角色。

①登录信息管理

支持针对用户管理下创建用户时，默认登录信息内容进行配置，包括单用户在线上限数、密码过期默认时间、登录认证类型、以及登录类型。

②数据字典管理

支持批量禁用、启用、导出数据字典，支持同步数据字典。

③地图应用管理

地图应用配置主要针对地图中的坐标系、初始视野、聚合级别、资源图层及功能参数等进行配置。支持地图初始视野设置，包含 (略) 点以及初始化层级；支持设置聚合级别使相同类型资源合并以减少页面显示数量，并以数字的形式展现该位置的具体数量；支持配置地图上的资源类型，包括监控资源及地理资源；支持对监控资源下各类资源的显示配置、图标及属性进行修改和管理；支持对地理资源进行添加或删除。

①快捷入口

支持快捷入口栏管理，用户可将个人常用的应用菜单加入到快捷入口栏中，方便用户快速访问常用应用。

②快捷导航

主页面设置快捷导航图标，用户可通过点击快捷导航图 (略) 用的应用菜单。

（3）运行环境

平台主要硬件包括平台主服务器、专网数据接收服务器、业务应用服务器、互联网对接服务器、第三方数据对接服务器、客户端、网络交换机等。安全边界 (略) 现有设备，服务器 (略) 虚拟化池资源。

一、交付、工期、运维服务要求

1.需派至少一名开发人驻点开发；

2.需在签订合同后90日历天完成平台建设并调试完毕；

3.需提供1年免费运维服务；

4.需具备持续开发能力，有条件根据下一阶段业务需求继续开发。

二、其它

1.本项目潜在供应商须仔细阅读技术要求， (略) 要求的供应商无需提供“六、技术偏离表、七、项目实施方案”，技术要求将作为附件与政府采购合同一并具有法律效力；

2.供应商需严格按照合同规定完成项目开发及运维服务；如项目超期或达不到验收标准，采购人将按虚假响 (略) 门追究供应商责任；

3.供应商未按合同规定完成项目，采购人有权扣除10%-30%的合同款作为供应商的违约金；其中，因采购人的原因导致的不利因素不计入供应商的责任范围。