2022年滁州市公平竞争审查暨反不正当竞争工作情况报告

2022年以来， (略) (略) 委、市政府的坚强领导下， (略) 区、各部门的共同努力，我市公平竞争审查制度全面实施，反不正当竞争执法工作机制不断完善，优化和规范政府决策、 (略) 场竞争的作用不断显现。现将开展的主要工作报告如下：

一、公平竞争审查工作开展情况

一是抓统筹，高位推进。** (略) 公平竞争审查和反不正当竞争工作电视电话会议。 (略) 县两级政府分管领导、公平竞争审查工作联席会议和反不正当竞争工作联席会议成员单位分管领导和业务科（股）室负责人共计300余人参加了会议。会议传 (略) 有关公平竞争审查和反不正当竞争工作文件精神，学习了相关法律法规， (略) 公平竞争审查和反不正竞争工作开展的情况、存在的问题并部署了下阶段工作的重点。

二是建机制，压实责任。 (略) 局统一部署印发《 (略) 公平竞争审查工作要点》， (略) 一盘棋。 (略) 人社局、市公管局、 (略) 执法局等 (略) 级联席会议成员单位，联席会议成员单位增至26家，制度覆盖范围进一步扩大。推动公平竞争审 (略) 委深改委工作要点，纳入各级党委和政府考核指标体系，确保责任落实到位。2 (略) 共对政府及其所属部 (略) 场经济主体的258份增量文件进行了公平竞争审查。

三是把关口，严格排查。为贯 (略) 市场监督管理局等六部门印发的《妨碍民营经 (略) 场竞争专项排查整治工作方案》，破除针对民营企业设置的 (略) 场准入、退出限制，打通区域间妨碍民营企业商品和服务自由流通的壁垒， (略) 场监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市司法局、市财政局、市商务局等 (略) 范围内开展了妨碍民营经 (略) 场竞争专项排查活动。按照方案要求，发布了专项排查整治公告，印制发放了《告民营企业家一封信》等宣传材料，实地走访了有关民营企业。6月16日，为更有效的征集线索， (略) 场监管局召开了16家民营企业参加的妨碍民营经 (略) 场竞争意见线索征求会议。活动开展以来，共排查清理政府及其部门文件338件，其中废止14件。

四是强化培训，力求审查“高质量”。建立健全业务培训和工作交流机制，参照国内被通报的典型案例，梳理归纳在政府政策措施制定中，容易出现违反公平竞争审查条款的负面清单。先后开展公平竞争审查业务培训280人次。通过学习新颁布的《公平竞争审查制度实施细则》，交流各地公平竞争审查相关典型案例，有效提高了公平竞争审查人员的业务能力和水平。

五是贴近民生，构建宣传“新矩阵”。充分发挥抖音新媒体作用，将枯燥的公平竞争法律条文生动化、艺术化，先后拍摄相关抖音短视频32部，拍摄的《琅琊说之反垄断传奇》短视频作品， (略) 场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长甘霖在滁调研时给予充分肯定。通过门户网站、辖区公告栏、电子广告屏、报纸、电视等媒体，多角度、全方位、立体化的宣传报道公平竞争审查情况，引导全社会形成崇尚、保护和促进 (略) 场环境，构建企业合规、行业自律、政府监管、社会监督的良好格局。

二、反垄断和反不正当竞争执法工作开展情况

一是强化反不正当竞争执法。 (略) 反不正当竞争联席会议，印发了《2 (略) 反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作要点》和《关于开展2022年反不正当竞争专项执法行动的通知》，认真组织 (略) 场混淆、虚假宣传、商业贿赂、违规有奖销售等不正当竞争行为的执法行动。加大对保健品、房地产、互联网、殡葬、酒类等重点行业的检查力度，组织查办并公布了一批有重大影响的典型案件，建立商业秘密保护站点17个， (略) 前列。 (略) 局交办的反垄断调查任务2件，查处不正当竞争案件23件，罚没款43.5万元。为加快构建新发展格局、推动高质量发展、 (略) 场体系提供了有力的制度保障。

二是强化反垄断执法。聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域，依法查处各类垄断违法行为。 (略) 局办理反垄断案件，先后派遣20人次赶赴合肥、亳州、蚌埠等地参加反垄断案件调查。 (略) 局交办的涉嫌反垄断调查任务， (略) 局的充分肯定。

三是积极参与商业秘密保护试点工作。为切实增强企业商业秘密保护意识，保护企业的合法权益不受侵害， (略) (略) 场监管总局《关于印发全国商业秘密保护创新试点工作方案的通知》 (略) 局要求，坚持问题导向， (略) 局开展建立企业商业秘密保护工作试点。 (略) 先后制定了《创建“全国商业秘密保护 (略) ”工作方案》、《企业商业秘密保护指南》、《关于建立商业秘密保护联动协作机制的实施办法》等政策措施， (略) 的17个商业秘密保护网点。其商业秘密保护工作的“115工程”经验 (略) 场报、中国反垄断和价格监管杂志上刊登， (略) 局的高度肯定。

四是开展医疗卫生领域商业贿赂专项整治活动。 (略) 局的统一部署，印发了《全市范围内开展医疗卫生领域商业贿赂和医药价格违法专项整治活动》的通知，结合2022年反不正当竞争专项执法行动召开了相关工作部署会议，细化工作方案，明确了任务分工，并依托反不正当竞争联席会议机制，针对在开展检查中发现的问题线索， (略) 卫健委、市医保局之间的协同调查，共同做好医疗卫生领域商业贿赂专项整治。截止目前，全市共检查医药企业426家，检查医疗卫生机构298家，发现问题线索3个。

五是开展白酒行业突出问题专项检查。 (略) 场监管职责，注重政企联合打假、加大专项整治工作力度，持续保持打假治劣的高压态势，查处了一批白酒行业违法违规案件。共立案查处白酒案件29件，结案28件，罚没款33.7万元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件4件，较好 (略) (略) 场环境。

六是开展“盲盒”市场专项检查行动。 (略) 场监管局的统一部署，我局及时印发了《 (略) “盲盒”市场专项检查的通知》，明确专项检查的范围、时间、内容和要求， (略) 场监管局根据本地辖区的实际状况，分别制定了工作计划，对此次专项检查工作的开展进行具体部署。全市系统共出动执法人员1132人次，共检查有关经营户1298家，行政指导17家。对学校周边“盲盒” (略) 场开展了常态化监督检查，为学龄前儿童和学生的健康成长保驾护航。

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