达拉特旗肉绒羊核心育种场建设方案项目实施方案公示

　　根据《内蒙古自治区扶贫资金项目公告公示实施办法（修订）》(内扶办发〔2018〕75号)要求，现将项目实施方案进行公示：

　　1.项目名称：达拉特旗肉（绒）羊核心育种场建设项目

　　2.投资规模及资金来源：本项目总投资*元，其中申请乡村振兴衔接资金*元、市旗财政资金*元、企业自筹资金*元。

　　1.生物育种中心和核心种羊场改扩建项目总投*元， (略) 旗两级财政资金。

　　2.组建肉（绒）羊育种核心群项目总投资*元，其中购买受体母羊8000只*元，资金来源为申请乡村振兴衔接资金，引进德克赛尔、白头萨福克500只、绒山羊230只*元全部为企业自筹。

　　3.建设内容：1.肉（绒）羊现代生物育种中心和核心种羊场改扩建

　　项目主要建设内容为改扩建于 2009 年已建成的占地面积 324 亩养殖园区，对12 栋羊舍 * 平米、 生物实验室 1 处 755 平米、配种室 1 处 57 平米、羊舍 3 栋 1432 平米，办公室 630 平米、员工宿舍 479 平米进行修整完善。购置饲喂机械，新建贮草棚等

　　2.组建肉（绒）羊育种核心群

　　一是引进纯种德克赛尔、萨福克种羊只 500只 ；二是在全旗范围内筛选优质绒山羊种公羊30只、基础母羊200只；三是引进受体基础母羊8000只。

　　4.实施期限：2024年-2028年

　　5.绩效目标：肉羊生产体系:2028年全旗共推广1.*只白头萨福克和德克赛尔种公羊，年产90-*只杂交羔羊。在标准化饲养条件下，二元、三元杂交羔羊3月龄体重实现30-35公斤出栏，单只母羊年产肉量达到40-45公斤，单只母羊纯利润增收300-500元。绒山羊生产体系:到2028年，5年推广5000只优质绒山羊种公羊，实施全旗绒山羊良种全覆盖工程。通过育种龙头企业带动，建立绒山羊核心群、繁殖群合作户100-150户，基础母羊群体数量达到1.*只。通过优质种公羊覆盖推广，改良提高15-*只现有基础母羊，打造绒山羊高质量发展核心区。

　　6.实施单位及责任人：达拉特旗畜牧水产发展保护中心 闫海明

　　7.受益对象：达拉特旗旗域内农牧民

　　8.利益联结机制：通过建设种业体系和羊高效生产体系，通过种公羊推广，覆盖本地基础母羊增产增收，通过技术培训，带动农牧民，开展标准化养殖

　　公示时间2024年6月13日-2024年6月19日，公示期间，如有异议，可通过来电方式向达拉特旗农牧局反映。

　　通讯地址：达拉特旗农牧大厦406室

　　监督举报电话：0477-*

　　附件：达拉特旗肉（绒）羊核心育种场建设项目实施方案

　　 2024年6月13日

　　附件：

　　达拉特旗肉（绒）羊核心育种场建设方案 （2024年-2028年）

　　羊产业是达拉特旗经济发展的基础产业，也是传统、优势和特色产业，更是重要的民生产业。“十四五”期间以乡村振兴为总抓手，着力建设“北纬40度 ，亮丽黄河湾”健康安全农畜产品生产加工输出基地，按照“为养而种、以养增收、绿色发展” (略) ，大力实施质量兴牧、科技兴牧、绿色兴牧、品牌强牧，加快推进畜牧业供给侧结构性改革，构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局。

　　大力发展羊产业，对于巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴具有十分重要的作用。

　　一、取得成就和面临形势

　　一是生产保障能力持续增强。2024年全旗牧业年度牲畜存栏稳定在*头（只）左右，其中羊存栏*只，其中肉羊存栏*只、绒山羊存栏 *只，年出栏羊130多万只（肉羊出栏*只、绒山羊出栏*只），各项指标均比过去几年有所提升，达拉特旗已经 (略) 市重要的肉羊生产基地。

　　二是产业素质稳步提升。以畜禽良种化和养殖规模化为标志,现代畜牧业初具雏形。随着畜禽种业快速发展,全旗羊遗传改良计划相继实施，羊产业生产效率大幅提高,产业联合体、家庭牧场、合作社等新型经营主体不断湧现,成为羊肉生产供应的主体。精准饲喂、环境控制等现代装备和技术广泛应用,劳动生产率、资源转化率、生产率显著提高。

　　三是饲草料产业体系初步建立。全旗牧草种植面积稳定增加，优质高产苜蓿示范基地建设成效显著，饲草料收储加工专业化服务组织发展迅速，粮经饲三元种植结构逐步建立。目前全旗优质牧草保有面积为*亩，年产干草19.*吨；优质苜蓿种植面积*亩，产量达*吨；草产品加工企业1家，商品草产量*吨；秸秆饲料化利用量达*吨，占秸秆资源总量的64%。

　　四是环境友好型畜牧业基本成型。随着草原生态保护补助奖励机制、粪污资源化利用整县推进、高产优质苜蓿示范建设等项目的实施，草原生态环境明显改善、养殖废弃物资源化利用率稳步提升，优质饲草供应保障能力显著提高。区域内基本形成了农牧一体、种养结合、生态发展的环境友好型畜牧业。

　　（二）面临形势

　　当前,我旗羊产业发展的内外部环境已经发生根本性转变,一方面乡村振兴战略的实施,利好政策的持续跟进，为羊产业发展带来了前所未有的历史机遇。另一方面，我旗肉羊养殖品种以当地寒羊为主，以中小农民散养户为主体，良种化程度和养殖标准化水平低导致的生产效率低下、单只母羊产肉量低、农牧民养殖效益低，再加 (略) 场行情风险,行业发展面临的不确定性因素有增无减，给羊产业可持续发展也带来了重大挑战，如何通过产业体系的建立，提升产业效率、提高农牧业养殖收益，是达拉特旗羊产业最突出的发展问题。

　　一是良种化程度低。畜牧发展,良种为先，种业是养殖业发展的芯片,是养殖业发展中最重要的环节。多年来，由于我旗没有真正的羊育种龙头企业带动，羊产业良种化程度偏低，农牧民生产力水平不高，围绕能够持续提高农牧民养殖收益的良种繁育体系严重缺失。

　　二是农牧民生产效率低。单一品种，传统养殖模式的羊产业，造成农牧民生产效率及其低下；面对养殖成本逐年上升 (略) 场风险，养殖效益微乎其微，如何通过引入适合本地区的优秀种资资源，通过建立以品种为核心的高效生产体系，提高农牧民的生产效率，刻不容缓。

　　三是标准化养殖技术水平低。标准化养殖技术的落地推广应用是现阶段羊产业转型升级、提质增效的主要瓶颈之一。目前我旗羊产业中小规模户和散养户为主体,生产经营分散、规范性差。我旗急需建立一套从品种、营养、防疫、基础设施配套等一些列标准化集成技术，推广到农牧民实际生产当中去。

　　四是羊产业各环节、各参与主体联结松散。打造从种源到加工联系紧密、利益分配均衡的现代产业链条，是实现畜牧业可持续发展的关键。当前中小养殖场户，畜牧业组织化、一体化程度依然偏低，产加销脱节、联结不紧密、大量的中小养殖户既没有跟龙头企业有效联结，也没有通过合作社组织起来，发展不均衡的问题尤为突出。

　　二、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以“三农”思想为指引,全面把握实施乡村振兴战略对畜牧业发展的总要求,不断深化畜牧业供给侧结构性改革，着力破解畜牧业发展与生态保护、畜产品供给与生产效益之间不平衡不充分的难题，推进绿色兴牧、质量强牧、品牌富牧，构建现代畜牧业种、繁、育、推一体化建设，推动畜牧业发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　（二）基本原则

　　充分考虑达拉特旗自然资源优势和地方资源特点，因地制宜，进行总体规划，宏观指导，主导产业突出，以点带面，分步实施，逐步形成区域化布局，规模化生产，专业化分工，集约化经营，社会化服务的肉羊和绒山羊产业化发展格局。

　　未来五年，全力建设以种为核心，以提高农牧民生产效率为目标的现代生物育种体系和高效生产体系。加强羊良种繁育推广体系建设，夯实羊种业发展基础，提升良种供应能力，提高良种覆盖率。大力发展标准化规模养殖，积极培育产业联合体、养殖大户、家庭牧场、合作社、龙头企业等新型主体，完善产业利益联结机制。引入新技术、新业态和新模式，用现代理念引领产业发展，用现代技术改造传统产业，促进畜牧业“接二连三”、融合发展。

　　立足产业基础与资源优势，利用现代生物育种技术，打造国家级肉（绒）羊核心育种场、建立高效肉（绒）羊生产体系为目标，培育中国一流的肉（绒）羊品种核心群，创新中国领先的生物育种技术体系，建立中国领先的肉（绒）羊种源生产基地，提高肉（绒）羊产业核心竞争力，促进农牧民增产增收。

　　到2028年完成肉羊胚胎移植*枚，生产优质肉羊种公羊1.*只，完成绒山羊胚胎移植*枚、生产优质绒山羊种公羊0.*只。

　　1. 肉（绒）羊现代种业体系初步建立

　　①肉羊种业体系。通引进白头萨福克、德克赛尔等优质种资资源，建立羊生物育种中心，利用现代生物育种技术体系，建立1个年产*只种羊的国家肉羊核心育种场。通过5年的发展，建成立足我旗， (略) 、全区的国内一流种源供应基地。

　　②绒山羊种业体系，通过在全旗所有绒山羊群体中，通过生产性能测定和表型鉴定，优选并建立核心群公羊群30只、核心群母羊群200只。通过基因选育+OPU-IVF-ET现代生物育种技术，建立1个16微米细度的核心种源群与核心育种场，年产3000只优质种羊。

　　2.肉（绒）羊高效生产体系初步建立

　　①肉羊生产体系。以全旗*只基础母羊为目标，开展良种全覆盖工程，以白头萨福克为第一父本、德克赛尔为第二父本，建立德萨寒高效配套体系。到2028年全旗共推广1.*只白头萨福克和德克赛尔种公羊，年产90-*只杂交羔羊。在标准化饲养条件下，二元、三元杂交羔羊3月龄体重实现30-35公斤出栏，单只母羊年产肉量达到40-45公斤，单只母羊纯利润增收300-500元。

　　②绒山羊生产体系。绒山羊养殖以提升羊绒品质和提高羊肉产量为主攻方向，引导农牧民从“多产绒”向“产好绒”转变，坚决守住16微米细度底线，到2028年，5年推广5000只优质绒山羊种公羊，实施全旗绒山羊良种全覆盖工程。通过育种龙头企业带动，建立绒山羊核心群、繁殖群合作户100-150户，基础母羊群体数量达到1.*只。通过优质种公羊覆盖推广，改良提高15-*只现有基础母羊，打造绒山羊高质量发展核心区。

　　3.探索新品种培育

　　①在现有种源基础上，通过建立MOET育种体系，选育提高种源品质，企业联合农牧民建立核心群、繁殖群、商品群三级繁育体系，实现达拉特旗白绒山羊的选育提高。

　　②2028年实现年产90-*只杂交羔羊基础上，下一个十年，优选理想型个体，开展达拉特旗肉羊新品种培育。

　　4.健全利益联结模式

　　按照企业为龙头、合作社为纽带，家庭农牧场为基础的组织模式推动羊产业化联合体建设，联合体内通过品种与标准化养殖技术的推广，高效协作实现节本增效和提质增效，实现小农户与大产业发展的有机衔接。

　　按照“依托产业基础、立足发展趋势、统筹环境资源、衔接相关规划”的布局原则，明确区域功能定位。根据我旗土地类型及资源要素现状畜牧业总体布局打造“一心（现代生物育种中心）、两场（肉羊核心育种场、绒山羊核心育种场）、三区（二元杂交肉羊养殖生产区、三元杂交肉羊养殖生产区、绒山羊高质量发展核心区）”现代肉（绒）羊种、繁、育一体化产业集群。

　　1.一中心——现代生物育种中心。整合现有资源，在达拉特旗白泥井镇万通现代农业园区建立生物育种中心，服务2个育种核心场，育种企业牵头进行产学研联合攻关突破种羊“卡脖子”技术，探寻种业自 (略) 。大力推广肉（绒）羊高效生产技术，不断推进国家实验室、科技企业、 (略) 所、高端人才等创新要素聚集，提升肉羊产业科技创新能力，建立肉羊种业科技研发新高地。

　　2.两场——肉羊、绒山羊核心育种场。以现有羊场固定资产为基础，以国家核心育种场基础设施建设要求为标准，完善种羊生产基地基础设施与设备，建立肉羊和绒山羊核心育种场，为周边农牧民以及周边旗县提供种源供应服务。

　　五、项目基本情况与资金来源

　　本项目主管单位为达拉特旗农牧局具体实施单位为达拉特旗畜牧水产发展保护中心建设期限为2024年4月1日至2024年12月31日。

　　（一）建设内容

　　1.肉（绒）羊现代生物育种中心和核心种羊场改扩建

　　项目主要建设内容为改扩建于 2009 年已建成的占地面积 324 亩养殖园区，对12 栋羊舍 * 平米、 生物实验室 1 处 755 平米、配种室 1 处 57 平米、羊舍 3 栋 1432 平米，办公室 630 平米、员工宿舍 479 平米进行修整完善。购置饲喂机械，新建贮草棚等

　　2.组建肉（绒）羊育种核心群

　　一是引进纯种德克赛尔、萨福克种羊只 500只 ；二是在全旗范围内筛选优质绒山羊种公羊30只、基础母羊200只；三是引进受体基础母羊8000只。

　　（二）投资概算和资金来源

　　本项目总投资*元，其中申请乡村振兴衔接资金*元、市旗财政资金*元、企业自筹资金*元。

　　1.生物育种中心和核心种羊场改扩建项目总投*元， (略) 旗两级财政资金。

　　2.组建肉（绒）羊育种核心群项目总投资*元，其中购买受体母羊8000只*元，资金来源为申请乡村振兴衔接资金，引进德克赛尔、白头萨福克500只、绒山羊230只*元全部为企业自筹。

　　六、效益分析

　　(一)经济效益

　　按照项目既定规划在5年内完成*枚胚胎移植、生产*只种公羊，保证全旗*只基础母羊的用种需求。肉羊方面，建立二元、三元高效生产体系,实现单只母羊产肉量50公斤，单只母羊经济效益增收300元-500元。组建1.*只绒山羊育种核心群，不断健全良种繁育体系、疫病防控体系，以点带面推动全旗257.*只羊产业高质量发展。

　　(二)社会效益

　　核心种羊场建设项目。当前肉羊养殖是畜牧业中农牧民参与度最高的行业，2023年全旗羊的养殖户达1.*户，占农村牧区常住户的23%，肉羊高效产业体系建设对于带动农牧民增收，实现产业高质量发展，推动乡村振兴意义重大。

　　七、保障措施

　　一、加强组织领导

　　成立以分管副旗长为组长，发改、农牧、自然资源、林草、水利、乡村振兴、金融、苏木镇等部门为成员的领导小组，加强项目的组织实施，确保各项建设任务如期完成。切实发挥财政资金效益。

　　二、强化政策落实

　　一要全面用好用足畜牧业各项支持政策，将项目资金用在事关畜牧业发展全局的紧要处、刀刃上，最大限度的发挥项目综合效益。全面落实中央自治 (略) 畜牧业良种工程、牛羊调出大县、粪污资源化利用、草原生态保护补助奖励机制、高产优质苜蓿示范建设等支持政策，项目的安排部署实施要做到统筹兼顾、有机衔接，补齐产业发展短板，确保形成产业发展合力，推动羊产业高质量发展；二要严格执行《内蒙古自治区自然资源厅内蒙古自治区农牧厅关于规范和加强设施农业用地管理的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于加强地下水生态保护和治理的指导意见》和《 (略) 地下水管理办法》有关规定的文件精神，有效保障新（扩）建规模养殖场和养殖户的设施用地，提羊畜产品有效供给。

　　三是强化资金保障

　　财政、农牧、乡村振兴等部门要整合各类扶持政策在核心种羊场建设、新品种培育、种公羊推广等方面制定切实可行的具体措施，确保达拉特旗核心种羊建设好、运行好，为推动全旗羊产业高质量发展奠定“种业”基础。

　　八、风险防控

　　达拉特旗畜牧水产发展保护中心购买8000只受体羊，交由经营单位托管，经营 (略) 进行财产担保5年后原值收购。

　　九、利益联结

　　通过建设种业体系和羊高效生产体系建设，通过种公羊推广覆盖本地基础母羊增产增收通过技术培训，带动农牧民，开展标准化养殖。按照托管羊只价值的5%每年进行分红。