玉溪市生态环境局新平分局关于2024年8月16日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环评类型

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

岩子脚光伏发电项目二期

新平县扬武镇马鹿寨村附近的山坡上

中电建（新平） (略)

环境影响报告表

中 (略) 昆明勘 (略)

该项目位于新平县扬武镇马鹿寨村附近的山坡上，占地面积约(略)m²，岩子脚光伏发电项目（二期）工 (略) 新平县，场址在新平县扬武镇马鹿寨村附近的山坡上，额定容量60MW，安装容量73.71MWp，容配比为1.23，多 (略) 电量9457.(略)kW·h（不考虑弃光），年平均等效满负荷小时数1283.06h（不考虑弃光）。拟安装(略)块630Wp单晶硅光伏组件，由4500个组串、20个光伏阵列组成，配置300kW组串式逆变器200台，箱式变压器20台，以3回直埋+架空 (略) 汇集电力接入岩子脚一期220kV升压站。本项目不设升压站但新增一台主变。拟在新平县岩子脚光伏发电项目（一期）升压站（环评已批复）将一期项目主变（1×180MVA）拆除，新建一台主变（1×240MVA）。项目总占地面积为79.11hm²，其中永久占地3.86hm²，临时占地75.25hm²。项目场 (略) 采用直埋+架空的方式，直埋电缆长度12.5km， (略) 7.5km。铁塔塔基24基。总投资(略).(略)元，环保投资为69.(略)元，占总投资的0.25%。

项目于2023年10月09日在全国投资 (略) （云南）完成备案，并取得了《云南省固定资产投资备案证》（新发改投资备案〔2023〕382号），项目代码为：2310-(略)-04-01-(略)。根据《产业结构调整指导目录》（2024年本），项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类

一、主要环境影响

（一）施工期

1、废气

项目施工期产生的废气为施工扬尘、机械尾气。

2、废水

本项目产生的废水主要为施工生产废水、施工期生活污水。

3、噪声

施工噪声主要来源 (略) 拓宽修整、 (略) 修建、场地平整、基础开挖；项目运输车辆交通噪声等。施工机械主要有钻机、挖掘机、推土机、装载机、压路机和混凝土搅拌机等。噪声源主要 (略) 修建时的机械噪声及交通噪声。

4、固体废物

项目施工期固体废弃物主要有施工人员生活垃圾、建筑垃圾和废弃土石方等。

（二）运营期

本项目不建设升压站，运营期各方阵光伏组件产生的电以3 (略) 接入新平县岩子脚光伏项目（一期）已建的220kV升压站（环评已批复），新平县岩子脚光伏项目（一期）升压站已考虑本电站人员配置及相应产排污量和措施容量。

1.废气

本项目 (略) 运行期不会产生工业废气，运营期项目产生的废气主要为农药有机废气。

(略) 域林木种植喷洒农药时，会产生少量的有机废气。该废气经大气稀释、扩散后排放，对周围环境影响小。环评要求，建设单位对光 (略) 农林 (略) 域农业种植喷洒农药、化肥使用进行管控，严禁使用国家禁止的农药及化肥。

2.废水

运营期废水主要是太阳能电池板清洗废水、 (略) 雨水、林业种植废水等。

3.噪声

电站光伏 (略) 各主体设备基本没有机械传动或运动部件，场内仅逆变器、箱式变压器运行时有噪声产生，源强在55~60dB(A)。

4.固废

目营运期固废包括废弃光伏组件、废矿物油、农业废弃包装物等。

二、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

（一）施工期

1、施工废气污染物防治措施

针对废气污染物，本工程施工期间应采取的治理措施如下：

①制定施工扬尘污染防治和文明施工方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。

②开挖过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。

(略) 面维护及施工运输车辆的运输管理，尽可能防止运输的物料泼洒，运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带 (略) 。

④配备洒水车1辆，对各施工场地经常洒水，一般每天可洒水4~5次。

⑤各施工段应设置相应的环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的工程弃土、建筑 (略) 置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施 (略) 上的泥土、弃料以及车辆、轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染；对一些质轻、易飞扬的施工材料，如水泥等的堆放场地，应采取防止扬尘措施，如设简易堆放棚等，避免风吹损失和二次污染。

⑥施工期环保对策措施的执行与落实纳入施工监理专项工作，施工期环保管理人员对策措施执行情况及效果进行巡查，发现环境污染、投诉和纠纷等问题，及时上报并妥善和合理解决。

2、施工废水污染物防治措施

为保护周边地表水水质，减轻施工期施工活动对坡刀河的不利影响，本次评价提出如下施工期水环境保护措施：

（1）施工生 (略) 理措施

①施工场废水经临时沉砂池、沉淀池（容积均为20m³） (略) 理后，回用于施工、洒水抑尘及周边绿化，不外排。

②施工过程中，必须严格按照有关设计及规范规定。施工过程中产生的表土不乱堆乱倒，做到文明施工，避免将泥渣直接排入地表水体中。

③合理安排工期，避免在雨天进行土方作业。

④确保排水设施和沉淀设施连续、通畅，发现堵塞或损坏，应当立即疏通或修复。

⑤项目应加强管理，做好机械的日常维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

⑥施工场地材料堆场四周设置挡墙，防止散料被雨水冲刷流失到地表水体中；施工材料中如化学建材等不得堆放在地表水体附近，并加设土工布围挡，防止被雨水冲刷进入地表水体。

⑦施工场地散落的物料要及时清扫，物料堆放要采取防雨水冲刷和淋溶措施，以免被冲入河道，污染水体。

⑧加强施工期环境监理，因工程施工导致短期内污染物增幅较大，影响到水质监测断面水质达标的，需积极调整施工时间，施工方案，将项目施工对水质影响降到最低。

（2）施工生 (略) 理措施

本工程拟在生 (略) 设置旱厕2座，旱厕按7天清掏1次，则单座旱厕7天的污水排入量为56m³，故单座旱厕规模按60m³考虑。旱厕应做好防渗措施，粪便污泥在临时旱厕内经一定时间的沤制，及时清运至弃渣场作为造林的有机肥，并在施工结束后对临时旱厕经 (略) 理后拆除填埋。针对施工期间产生的餐饮废水，要求设置1个临时 (略) 理，同时食堂泔水通过2个收集桶收集，定期由附近的居民清运综合利用。

3、施工噪声污染防治措施

本工程为农林光互补工程，各保护目标仅在其附近施工点施工期间会受到施工噪声影响，每个工程点的施工时间较短，随着施工点的移动其噪声对周围保护目标的影响将随着消失。为进一步加强保护周边关心点声环境质量，项目仍应采取以下施工噪声防治措施：

①分段施工，施工单元合理安排施工进度，加强施工管理，尽量缩短施工时间；合理安排施工时间，禁止夜间施工，禁止靠近敏感点 (略) 夜间和中午施工。

②合理调整高噪声设备的使用时间，高噪声设备进行分散式布设，并严禁同时运行，减少噪声叠加影响。

③合理安排施工场地的布置，对产噪声较大的施工机械尽可能的布置在远离敏感目标的一侧，增加施工机械噪声的衰减距离。

④优化运输车辆进出 (略) 径，尽量避免在敏感目标附近逗留，途经敏感目标附近时禁止鸣笛。

⑤敏感点保护措施

禁止夜间（20:00~6:00）和中午休息时间（12:00-14:00）施工。

项目施工场地噪声除采取以上减噪措施以外，还应与周边村民建立良 (略) 关系，在经过周边敏感点或敏感点周边施工时，应使用低噪音设备，对受施工干扰的村民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得大家的共同理解。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。

4、施工固体废弃物防治措施

①要求对临时表土堆场周边设置截排水沟和防护栏挡等措施。

②建筑垃圾能回收利用的回收利用，不能回收利用的运送至当地合法的建筑垃圾消纳场进 (略) 置。

(略) 内设置20个垃圾桶，产生的生活垃圾分类收集，能回收利用的回收利用，不能回收利用的依托一期项目统一收集后委托环卫部门定期清运。

④旱厕定期委托周围农户定期清掏。

（二）运营期

依托新平县岩子脚光伏发电项目（一期）工程运营期环境保护措施。

1.废气

依托新平县岩子脚光伏发电项目（一期）工程运营期大气环境保护措施。

2.废水

根据环评报告，运行期用排水及水量平衡分析，项目运行期太阳能光伏电池板清洁废水可全部回用于光伏板下方植物吸收、土壤下渗等，升压站生活污水可 (略) 理后回用于升压站内绿化。项目运行期废污水回用从水质水量方面来说是可行的。因电池板清洗废水中主要污染物为SS，简单沉淀后，可直接将电池板清洗废水回用于电池板下植被浇灌。

3.噪声

运行期噪声主要是升压站运行所产生的噪声，周边200m范围内没有居民点。

4.固废

运行期固体废物主要是报废光伏板，危废等。拟采取以 (略) 理：

①废矿物油、废润滑油及容器和废铅蓄电池依托一期工程收集后在危废贮存间暂存，定期交有资 (略) 置。危废贮存间大小10m2，危险废物统一收集于暂存间后委托有资质的单 (略) 置，危废贮存间设计满足《危险废物贮存污染物控制标准》（(略)）。主要是：危废贮存间应满足“四防”（防风、防雨、防晒、防渗漏）。应有完善的防渗措施和渗漏收集措施，防渗措施应满足《危险废物贮存污染物控制标准》（(略)）6.3.1防渗要求：基础必须防渗，防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚(略)烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10cm/s；

②光伏电站箱式变压器及升压站电气设备每年检修一次，检修产生的含油抹布、手套、废润滑油容器等，含油抹布、手套按照豁免管理，废润滑油容器按 (略) 置。

③在升压站设有1个事故油池，在变压器旁设有收集设施，通过管道排入事故油池，本项目不新建升压站，依托一期工程升压站；每个箱变旁设1座箱变事故油池，共计20座，容积均为2.5m3。事故油池底部和四周设置防渗措施（防渗层为至少2mm厚高密度聚(略)烯膜等人工防渗材料，渗透系数不大于10-10cm/s，或其他防渗性能等效的材料），确保事故油和油污水在存储的过程中不会渗漏。同时定期巡检，保持事故油池中没有淤泥，加强管理。

④废油用油桶收集于危废贮存间，面积约10m2，地面用C30混凝土浇筑20cm进行硬化，同时地面和四周墙体须用防渗材 (略) 理， (略) 理高度为1m左右，使渗透系数≤10-10cm/s。危险废物依托一期工程统一收集于暂存间后委托有资质的单 (略) 置。

⑤项目固体 (略) 理严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物贮存污染控制标准》（(略)）的有关规定，不对周围环境造成危害。

5.生态影响

①严格执行《云 (略) 关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》（云自然资[2019]196号）、《云南省林 (略) 云 (略) 关于进一步规范光伏复合项目使用林草地有关事项的通知》（云林规[2021]5号）的要求，确保光伏组件严格执行最低沿高于地面2.5m，架设在农用地上的阵列桩基间列间距大于4m、行间距大于6.5m的要求；除桩基用地外，严禁硬化地面，占用 (略) 域应及时恢复林草植被；占 (略) 域严禁破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒，应积极通过返租、合作等方式，确保恢复农业生产。

② (略) 等临 (略) 域在植被恢复过程中，应加强初期、中期的植被抚育工作。尽量采取场地封禁自然恢复，并辅以适当的人工手段：如选取乡土物种补种补植； (略) 较为干旱，必要时可进行适当的洒水浇灌，以保障植被的恢复存活。

③占用 (略) 域，后期 (略) 植被恢复后，生长过程中在满足电站正常运行的基础上，应尽量减少对下方及周边植物的扰动。在影响电站发电时，应尽量采取人工修剪高度的方式，避免直接清理砍伐。

④ (略) 周边围栏等应尽量避免使用过于密 (略) ，保留一定的动物通过空间。

⑤加强运维管理人员和场地内工作人员的环保宣传教育和监督管理，保护当地的植物及野生动物，禁止人为捕杀；禁止引入外来有害生物。

⑥做 (略) 的森林草原防火工作，重点加强项目运营、检修期间的野外火源管理，落实森林草原防火管护人员和措施。

⑦巡检车辆只 (略) 内行驶，避免对植被造成损害；加强对各项生态保护措施的日常维护。

6.环境风险

（1）选用合格的电气设备、严格按操作规定进行操作、 (略) 设置警示牌或围栏、配置灭火器等措施。各类电气设备、电缆等应确保其正确安装，运行过程中定期检修，出现破损及时更换，确保设备设施运行安全。严格落实防火规定，人员进入光伏电站检修结束后，应及时清理现场，防止遗留火种。

（2）项目种植的物种均不属于外来物种，不会造成生态事故。

（3）项目可研设计已提出，在升压站主变设1个事故油池（70m3）、各箱变基础内配套设置集油坑，共20个集油坑，每个集油坑容积应不小于2.5m3，满足事故状态下箱变100%排油量，完全能保证事故排油不外排，而且集油坑不与雨水系统相通，不会对周边水环境产生的不良影响。集油坑设置满足环境保护要求的基础防渗设计。同时加强场地内用油管理，制定环境风险防范措施和应急预案，严防漏油事 (略) 域水体。

（4）项目应严格 (略) 防渗工程： (略) 箱变集油坑须进行重 (略) 理，防渗技术要求为：防渗层为至少2mm厚高密度聚(略)烯膜等人工防渗材料，渗透系数不大于10-10cm/s，或其他防渗性能等效的材料。工程施工期加强工程监理和环境监理，提高防渗工程质量，做好照片、录像以及相关文字说明等存档资料。

（5）危险废物的收集、贮存、运输严格按照《危险废物贮存污染物控制标准》（(略)）和《危险废物收集、贮存、运输技术规范》((略)）的相关要求执行。其中危废贮存间的一般污染控制要求如下：

①贮存设施应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式和污染物迁移途径，采取必要的防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐以及其他环境污染防治措施，不应露天堆放危险废物。

②贮存设施应根据危险废物的类别、数量、形态、物理化学性质和污染防治等要求设置必要的 (略) ，避免不相容的危险废物接触、混合。
③贮存设施或 (略) 内地面、墙面裙脚、堵截泄漏的围堰、接触危险废物的隔板和墙体等应采用坚固的材料建造，表面无裂缝。

④贮存设施地面与裙脚应采取表面防渗措施；表面防渗材料应与所接触的物料或污染物相容，可采用抗渗混凝土、高密度聚(略)烯膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材料。贮存的危险废物直接接触地面的，还应进行基础防渗，防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数不大于10-7cm/s），或至少2mm厚高密度聚(略)烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于10-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料。

⑤同一贮存设施宜采用相同的防渗、防腐工艺（包括防渗、防腐结构或材料），防渗、防腐材料应覆盖所有可能与废物及其渗滤液、渗漏液等接触的构筑物表面；采用不同防渗、防腐工艺应分别建设 (略) 。

⑥贮存设施应采取技术和管理措施防止无关人员进入。

（6）定期开展光伏电站火灾风险隐患排查，检查站内是否存放废旧充油设备及易燃易爆物品，电缆沟防火墙是否完好、电缆孔洞防火封堵是否合格；检查消防设施帐、卡、物是否一致，配置是否满足要求，防火门闭门器、防火胶条是否完好；应急疏散标志是否齐全，消防通道是否畅通；检查火灾报警控制器功能是否正常，主、备电源能否正常切换，是否存在误报、漏报现象，数据传输是否及时准确，烟感、手动报警装置能否正常启动；并结合站内实际情况，对不合格或损坏的灭火器、消防铁锹、消防桶及时进行更换，修订完善各站消防应急预案，提升消 (略) 置能力。

（7）加强对操作人员的岗位培训，建立健全的环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题。

（8）针对本项目可能发生的突发事故，为了将风险事故率降低到最小，建设单位应编制突发环境事件应急预 (略) (略) (略) 备案。严格落实应急物资配备，定期演练，尽量将突发环境事件发生的可能性及产生的影响降低到最低程度。

7.电磁环境

（1）升压站内电气设备应采取集中布置方式，在设计中应按有关规程采取系列的控制过电压、电磁感应场强水平的措施，如保证导体和电气设备之间的电气安全距离，选用具有低辐射、抗干扰能力的设备，设置防雷接地保护装置，选用带屏蔽层的电缆、屏蔽层接地等，将可以有效地降低电磁环境影响。

（2）合理选用各种电气设备及金属配件（如保护环、垫片、接头等），以减少高电位梯度点引起的放电；使用合理、优良的绝缘子来减少绝缘子的表面放电，尽量使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保护装置。

（3）对大功率的电磁振荡设备采取必要的屏蔽，密封机箱的孔、口、门缝 (略) ；控制箱、断路器端子箱、设备的放油阀门及分接开关尽量布置在较 (略) ，以便于运行和检修人员接近。

（4） (略) 域设立相应的警示标志，并做好警示宣传工作，醒目位置设置安全警示图文标志。