关于2023年度佳木斯市文化广电和旅游局法治政府建设工作情况的报告

　?????关于2023 (略) 文化广电和旅游局

法治政府建设工作情况的报告

根据《市委 (略) 委员会2023年工作要点》和《关于报送和公开2023年度法治政府建设工作情况报告的通知》要求， (略) 文化广电和旅游局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治教育，增强法治思维

1.制定下发《 (略) 文化广电和旅游局2023年普法工作要点》和普法清单。

2.全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制。局属各单位、局机关各科（室）结合部门职能职责，落实普法责任清单，大力推进普法与执法有机融合。一是进一步学安建设

1.开展非法卫星电视接收设施整治

年初，我 (略) 区及所辖六县（市）非法卫星地面接收设施整治工作进行部署， (略) 范围内开展“无小耳朵”社区创建活动，督导各区与街道、社区签订协议书。全国“两会”前，我局对辖区范围内播出机构进行安全检查，同时对各地的非法卫星整治工作进行了督办。四月以来，我市制定了《 (略) 非法卫星电视接收设施专项整治百日攻坚行动方案》， (略) 非法卫星接收设施集中整治专项会议，进一步明确了非法卫星整治联席会议成员单位责任分工。集中力量，严厉整治非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施行为；全面清理残留非法卫星电视接收设施；深入开展无“小耳朵”社区创建工作。各县（市）、区充分发挥街道、社区基层组织和人员力量，仔细排查管区内残余非法卫视设施情况，对非法卫视设施组织自行拆除和集中拆除。

各县（市）、区将创建“无小耳朵”社区活动与非法卫星设施清理工作同步部署，分步推进。具备创建条件的，成熟一个，创建一个。确保创建质量，严格管理标准，做好常态化管理，防止反弹。一是要健全“无小耳朵”社区管理机制，有专人负责组织开展创建工作；二是创建的社区内有宣传平台，有宣传活动。能够与居民面对面交流，增强居民对创建活动的知晓率和认同感，有效解决社区非法安装、使用卫星电视的问题；三是创建资料规范齐全。明确掌握社区内情况，发现有新安装的设施主动劝阻清理。截止目前，出动人力110人次，车辆58台次，检查销售点30家，检查宾馆酒店38家，拆除非法设施215件。

2.开展文化娱乐行业综合治理

（1）建设平安文化娱乐场所

一是开展违禁曲目专项整治行动。对照文旅部下发的违禁曲目名单，执法人员对各歌舞娱乐场所的点歌曲库进行了细致排查，重点查看歌曲画面是否健康有益，歌曲曲目是否含有损害国家主权、领土完整的内容，并将各场所曲库平台建立台账。所辖场所中无一违禁曲目。

二是开展问题剧本专项整治行动。对照文旅部下发的违禁剧本名录， (略) 所有剧本娱乐场所进行专项整治。对存在问题的剧本要求第一时间下架，对违禁剧本进行收缴。共发现涉嫌使用违禁剧本场所4家，其中向阳区3家、前进区1家，暂扣《粉灯》、《酒大奇迹》等违禁剧本9本。

三是开展悬挂许可证、张贴“未成年人禁入”标识、场所管理条例专项整治行动。按照条例要求，歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、游艺娱乐场所需在显著位置悬挂许可证件，张贴未成年人禁入标识及场所条例。执法人员对检查中发现的标识、条例破损情况的，免费给予更换。对未按要求悬挂许可证的给予口头警告，如若再犯将给予行政处罚。

四是开展娱乐场所无证经营专项整治行动。支队全 (略) 场专项整治行动，通过日常巡查、错时检查、专项检查等方式，严厉查处违法违规行为。共出动检查5次，检查人员80人次，检查场所30家，其中歌舞娱乐场所21家，游戏游艺娱乐场所7家。责令停业无证经营的歌舞娱乐场2家，游戏游艺娱乐场所2家，并要求限期办理《娱乐场所经营许可证》。

（2）建设平安文化校园

一是强化宣传，营造氛围。为积极创建平安文化校园，我 (略) 场综合行政执法支队多次开展针对保护未成年人的专项治理活动，结合专项检查，广泛向娱乐场所、互联网上网服务场所的经营者和社区居民开展《未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规宣传。

(略) 场，保驾护航。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等有关规定， (略) (略) 场综合行政执法支队进行校 (略) 场专项整治行动，严禁网吧、娱乐场所接纳未成年人，不实名登记等违法违规经营行为，督促娱乐场所加强行业自律，自觉降噪经营，严禁噪音扰民，消除影响考生休息、学时宣传活动开展得较少。

三、2023年度履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府法治建设

（一）统筹部署法治建设工作

根据《 (略) 委 (略) 委员会2023年工作要点》及任务分工方案内容，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真统筹安排 (略) 相关工作内容，明确法治建设工作重点，完善工作措施。结合部门职能，狠抓法治建设工作，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自依法依规督办，会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到文化旅游各项业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）推进落实会前学法制度

通过党组理论学总书记关于全面依法治国的重要论述，学。推进落实会前学法制度，逐步增强依法行政意识。

（三）严格落实依法决策制度

严格落实政府法律顾问制度，认真执行“三重一大”决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。杜绝决策随意性，今年以来，局所有“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均严格经局党组会议集体讨论做出决定，做到决策科学、责任明确、合法依规，没有出现不良反应。

（四）推进政务服务事项工作

深化文旅领域“放管服”改革。 (略) “放管服”改革协调小组办公室工作要求，不断简化优化流程，提升政务服务能力，以人民群众满意不满意作为法治建设的评判标准。积极推进非涉密政务服务事项“一窗受理、一网通办”，实现行政许可事项100%网上可办，提升网办深度，即办件比例90%以上。通过网上办、邮寄办等方式推进“不见面、零跑腿”改革工作落实，我局政务服务事项已全部达到最多跑一次要求，最大限度满足企业和群众办事便利化需求，提升行政服务高效水平。

（五）加强行政规范性文件合法性审

1.强化组织领导。充分认识规范性文件合法性审核的重要意义，主要负责同志作为本单位推进规范性文件合法性审核工作的第一责任人，切实加强对合法性审核机制建设工作的领导，经常听取情况汇报，并及时研究解决工作中存在的问题。要结合本部门实际，完善合法性审核工作制度，确保审核工作落细落实。

2.强化队*建设。注重规范性文件合法性审核队*建设，发挥政策法规科职能作用，要定期开展培训，着力增强合法性审核人员的政治素质和业务能力。

3.强化督促落实。将规范性文件合法性审核机制建设情况纳入法治政府建设督察内容和考核指标体系。及时跟进工作落实情况，总结交工作经验，研究解决问题，及时将本单位贯彻落 (略) 司法局。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

认真贯彻落实《 (略) 委 (略) 委员会2024年工作要点》，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强法治思维，大力普法，规范执法，以建设更高水平法治佳木斯为目标， (略) 场高质量发展。

（一）进一步加强法治宣传教育，提升法治水平

1.运用新媒体新技术，深入开展法治思想宣传，推动法治思想深入人心。

2.持续做好“谁执法谁普法”工作，结合“5.19”中国旅游日、12.4国家宪法日，开展普法宣传活动，制定活动方案并认真贯彻落实，确保宣传效果。

（二）依法行政，不断提高决策和执法水平

1.坚持依法决策，认真执行“三重一大”事项集体讨论制度。切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政和廉政建设。

2.深入落实三项制度，进一步规范行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的全面落实。

3.开展执法专业培训，提升执法人员法治素养和执法水平。

4.提高办案数量和质量，推进执法工作提质增效。

（三）加强 (略) 场监管， (略) 场发展环 (略) 场繁荣稳定

1.持续开展专项行动。加强对网络、娱乐、 (略) 场和电子游戏经营场所的严格管理和专项整顿。坚决遏制未成年人进入、执行实名登记制度等， (略) 场的长效管理机制， (略) 场。

2. (略) (略) 场管理工作领导小组作用，持续开展无证歌厅、未经许可擅自经营旅行社业务和不合理低价游综合整治行动。

3.进一步加强娱乐场所疫情防控常态化监管法治保障。

（四）持续推进“放管服”改革，提升政务服务能力

1.抓好“不见面、零跑腿”改革工作落实，不断优化审批流程，压缩办结时限，最大限度满足企业和群众办事便利化需求，推进“办事不求人”的相关工作落实。

2.推行行政审批信用承诺制工作，按照“应施尽施、能施则施”原则，梳理审批事项、明确承诺要件、推进信用建设。

我们将继续坚持以法治思想的重要论述为指引，切实担负起宪法法律赋予的各项职能职责，压实法治责任，优化法治供给，营造法治氛围，强化法治引领和法治保障，让 (略) 旅游高质量发展的核心竞争力。

?????? (略) 文化广电和旅游局

??????2024年1月11日