永济市人民政府关于2020年度法治政府建设情况的报告

* 年， (略) 市人民政府坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神和习近平法治思想，按照习近平总书记提出的“坚持依法治国、依法执政、 (略) 政共同推进，法治国家、法治政府、 (略) 会 * 体建设”要求，将法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，以转变政府职能、规范执法为重心，逐步实现了政府工作法治化、规范化。现将相关情况报告如下。
* 、法治政府建设工作情况
（ * ）法治建设机制进 * 步健全完善。 * 是全面学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大 (略) 时代要求应运而生的重 (略) 论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时 (略) 会主义思想 (略) 分，是全面依法治国的 (略) 动指南。 (略) 市坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的十 * 届 * 中全会精神紧密结合，扎实做好全面依法治市各项重点工作，精心谋划“十 * * ”法治建设规划；组织全市各级党组 (略) 把学习宣传贯彻全面依法治国会议精神和习近平法治思想作为当前和今后 * 个时期的重要政治任务，在全市上下迅速掀起了学习热潮。 * 是充分发挥统筹规范协调作用。市委全 (略) 办公室和宪法法律实施监督、执法、司法、守法普法 * 个协调小组按照各自工作细则，展开本领域法治建设工作，在全市形成“委员会领导、办公室统筹、协调小组推进、责任单位承办”的 (略) 机制。市委全 (略) 召开第 * 次会议，审议通过了《中共 (略) 市委全 (略) * 年工作要点》。各镇（街道）、开发区管委会、市直各单位 (略) 门工作要点，明确了工 (略) 门。市委常委会研究制定了党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责工作清单，各镇（街道）、开发区管委会、市直各单位主要负责人也明确了各自领域法治建设责任清单，办公 (略) 门将党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责情况列入市委年度考核内容，使各级党政主要负责人成为法治建设的重要组织者、推动者和实践者。 * 是扎实推动重点领域法治建设工作。围绕年度工作要点，市委依法治市办及各协调小组大力推进重点领域法治建设工作任务落实。协调督促相关单位积极落实《 (略) 市关于落实＜中央依法治国办关于对 (略) 省开展法治政府建设实地督察的反馈意见＞整改方案》整改任务。坚持依法防控疫情，印发了《关于加强新冠肺炎疫情防控法治保障工作的若干措施》等文件， (略) 政执法机构依法开展疫情防控执法工作。组织开展了 * 年度市级国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动， (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) (略) (略) 履职评议。 (略) 市委、 (略) 省委依法治市（省）委员会督查组先后深入我市，就法治政府建设和“ * * ”普法总结 (略) 了督查和验收。督查组对我市法治政府建设和“ * * ”普法工作给予高度评价和充分肯定。
（ * ）宪法和法律实施监督进 * 步强化。法律的生命在于实施。 * 是持续加大对法律法规实施情况的检查，推动政府严格按照法定 (略) 使权力、履行职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的现象，先后对《道路交通安全法》和《传染病防治法》的实施情况开展了执法检查。 * 是积极开展立法调研，组 (略) 门及法律学者对《 (略) 为促进条例（草稿）》（征求意见稿）、《 (略) 市 (略) 保护条例（草案）》、《 (略) 市 * 姓湖保护条例（草案）》（征求意见稿）进行了讨论。 (略) 政规范性文件合法性审查备案机制。严格审查，从源头把好规范性文件审查关，严格按照《 (略) 市规范性文件制定程序实施办法》要求，明确审核范围、规范审核程序、严格审核内容、严控审核时限、强化审核责任，全年共审查备案规范性文件 * 件。 * 是深入开展了“宪法宣传周”系列活动。先后组织 (略) 门深入学习贯彻习近平法治思想，组织科级 (略) 开展向宪法宣誓活动，举办国家 (略) 集中观看庭审活动以及“ * * ”普法成就展、书画展等十 * 项具体活动。通过开展形式多样、内容丰富的宣传活动，推动宪法学习宣传常态化、制度化。
（ * ）全面推进法治政府建设力度进 * 步加强。 * (略) 政执法主体。 (略) 政 (略) 政执法（监督） (略) 了全面清理和资格确认，共分 (略) 政执法主体单位 * 家，行政执法人员 * 人。根 (略) 、 (略) (略) 《关于深化乡镇（街道）机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》要求，按照乡镇机构改革推进要求，对 * 个镇（街道）行政执法 (略) 政执法权 (略) 了公示。 * (略) (略) 为。 (略) 政执法“ * 项制度”，制定并印发了《永 (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》《永 (略) 行政执法 * 项制度任务分解推进表》《永 (略) 行政执法 * 项制度相关清单指南流程图参考式样》等相关文件。 (略) 有行政 (略) 建立了“ * 项制度”工作领导组，完成“ * 项制度”相关配套制度及“ * 项制度”5个清单、流程图、 (略) 上公示，行政执法程序更加完善， (略) 为更加规范。 * 是大力营造法治化营商环境。积极推进证明事项告知承诺制试点工作， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 5家单位开展证明事项告知承诺制试点工作，共梳理出适用告知承诺制证明事项清单内容7项，实现了减证便民; 围绕“ * 枚印章管审批”改革，把整合窗口、 (略) 、受审分离等作为切入点，全面推动审批提质提速提效，全市共 (略) 政 (略) 进驻大厅办理。通过“ (略) +政务服务”建设，实现省、 (略) 、 (略) 上政务服务平台对接，目前， (略) 办事项达 * 项，“ * 网通办”比例 * .3%。深入开展了减事项、减材料、减证明、减环节、减时限“ * 减” (略) 动，共取消审批事项 * 个，精简申请材料 * 件，取消证明事项7个，缩减办事环节 * 个。 (略) 审批事项平均压缩时限 * . * %，其中， * 般性工业类项目、政府投资审批类项目、社会投资核准类项目、社会投资备案类项目分别由原来的 * 、 * 、 * 、 * 个工作日压缩到 * 、 * 、 * 、 * 个工作日， (略) 各县（市、区）最短办理时限。 * 是积极开展省级法治政府建设示范市创建。召开了 (略) 市创建省级法治政府建设示范市动员会，认真落实关于省级法治政府建设示范创建通知精神，深入贯彻落实新时期中央、省、 (略) 市加快推进法治政 (略) 署、新要求，将省级法治政府建设示范创建9项 * 级指标、 * 项 * 级指标、 * 项 * 级指标分解到 (略) 门，动员全市上下统 * 思想、凝聚共识，切实将各自承担的创建任务扛在肩上、抓在手上、 (略) 动上，形成建设法治政府的强大合力，确保按时高质量完成各项创建任务。目前申 (略) 完成。
（ * ）公平公正高效司法形象进 * 步树立。全市司法机关 (略) 、司法为民、公正司法，紧紧围绕“努力让人民群众在每 * 个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦主业履职尽责，以公正高效的司法服 (略) 会高质量发展。 (略) 认真履职审判职能，全年共受理各类诉讼案件 * 件，结案 * 件，结案率 * . * %。 (略) (略) 法律监督职责，全年共受理移送审查起诉案件 * 件 * 人，提起公诉 * 件 * 人。 (略) 始终保持对扫黑除恶违法犯罪的严打高压态势，深入开展“净网 * ”和“云剑 * ” (略) 动，全年共立各类刑事案件 * 起，破获各类刑事案件 * 起，有效维护了 (略) 持续平稳。 (略) 深入开展矛盾纠纷化解工作，完成了全市 * 个镇（街道） (略) 政村、 (略) (略) 会 (略) (略) 建设任务，全市各级矛盾调解组织共调解各类矛盾 * 件，调解成功 * 件，其中疑难案件 * 件。 (略) 认真接待群众来访，全年共接待群众来访 * 批 * 人，其中集体访 * 批 * 人，个访 * 批 * 人，截至目前，全市信访事项及时受理率为 * . * %、群众满意率均为 * . * %，按期答复率为 * . * %。同时， (略) 门积极排查化解各类风险隐患，先后组织开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解、国庆期间事故隐患专项排查、家庭邻里矛盾纠纷专项排查等活动，排查整改各类安全生产隐患 * 余条，督促整改火灾 (略) ，化解各类矛盾 * 起，全年未发生 * 起重大涉疫情矛盾纠纷和其他不稳定事件， (略) 持续稳定。
（ * ）全民守法普法法治氛围进 * 步浓厚。 (略) 会法治宣传教育，以“ * 个 * ”工作举措为抓手，形成了法治宣传教育全覆盖。 * (略) 、青少年和 (略) * 类重点普法对象。党政主要负 (略) 法治建设第 * 责任人责任，建立尊法、学法、守法、述法工作机制；在所有中小学开展法治教学教育，实现法治教学计划、法律教材、课时、师资“ * 落实”；重点抓好 (略) 的法治教育，使每名 (略) 成为农村地区的法治示范户、法律明白人。 * 是拓展 * 种普法载体，即加强传统普法阵地建设、创新融媒体宣传途径、开展法治文艺宣传。普法阵地建设上，把舜帝山森林公园打造成法治文化主题公园，在 (略) 建设“法治宣传教育 * 条街”，在 * 个镇（街道）开展法治教育示范村（社区）建设，把法治宣传融入文化墙设计，共创作法治文化墙 * 余万平方米。创新宣传途径上， (略) LED屏上循环播放法治信息等， (略) 、 (略) 报开设《法治 (略) 》专栏专版，开通“ (略) 掌上 * 8”、“法治抖音”公众号，拍摄扫黑除恶、 (略) 络诈骗、交通事故等各类普法小 (略) ，粉丝量达 * 0余人；以“本地方言、群众演员、身边故事、举案说法”为原则，拍摄法治微电 (略) ，成为我市法治宣传 * 张亮丽名片。法治文艺宣传上，将法律法规编排成群众喜闻乐见的快板、小品、蒲剧、眉户等剧目，深入乡村演出，寓法于剧，灵活生动。 * 是做到 * 个普治融合，即法治宣传与矛盾纠纷化解相结合、与法治乡村建设相结合、 (略) 会发展相结合。在矛盾纠纷化解过程中，化解 * 起矛盾纠纷，法治宣传教育 * 群人；法治乡村建设上，以“民主法治示范村”建设为抓手，通过法治宣传，建设法治示范村、法治示范户、培育法律明白人。全 (略) 市级民主法治示范村5家，省级民主法治示范村4家，国家级民主法治示范村1家。持续开展法治惠民项目，印发了《 * 年关于在全市开展法治惠民活动的通知》，明确全市 * 余家单位至少开展 * 项法治惠民项目，确保法治惠民活动全面落地开花，有力提高了人民群众的法治满意度、获得感。
* 、存在的不足和问题
* 年，我市紧紧围绕法治政府建设工作要求，不 (略) 政行为， (略) 政水平显著提高，初步 (略) 政、严格执法、公正司法、文明执法的良好氛围，但还存在 * 些困难和问题。 (略) (略) 运用法治思维和法治方式开展工作与法治政府建设要求存在差距。 * 是法律顾问在法制审核中的作用还未得到充分发挥。 * 是各执法单位的 * 项制度工作不够细致、具体、全面，存在落实上不规范、不严格问题；执法全过程音像记录在保管、制作入卷方面还不够规范，以文字记录居多， (略) (略) 记录，等等。
* 、 * 年工作计划
* 年，我市将以省级法治政府示范创建工作为主线， (略) 政能力为核心，以建设法治 (略) 为目标，全面审视工作成效，补齐工作短板，按期全面完成法治政府建设任务。 * 是建立工作督导机制，以督导促进工作任务全面落实。 (略) 政执法机关明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构和负责法制审核的人员；同时确保法律顾问在法制审核中充分发挥作用。 * 是围绕 * 项制度的推进实施，探索多种模式，打造工作亮点，以点带面， (略) 政执法规范化水平整体提高。 * 是在 (略) 门的基础上，将法治建设成效作为衡量各级领导班 (略) 实绩重要内容，纳入政绩考核等指标体系，对工作不力、问题较多的单位开展约谈整改。 * 是积极谋划“ * * ”普法规划。按照中央、省、市部署要求，提早谋划“ * * ”普法规划，实现“ * * ” (略) 。 * 是普治并举， (略) 会法治化水平。进 * 步深化基层组织普法依法治理工作，开展民主法治示范村（社区）创建活动，总结推广经验，建立健全制度。 (略) 会热点 (略) 会管理薄弱环节，开展法治宣传教育和专项治理活动， (略) 会管理法治化水平，大力营造人人崇法、人心思法、全民 (略) 会氛围，为全市高质量转型发展营造良好的法治环境。

(略) 市人民政府
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