义马煤业集团青海义海能源有限责任公司大煤沟煤矿130万吨/年改扩建项目环境影响评价公众参与第二次公示

义马煤业集团青海 (略) 大煤沟煤矿*吨/年改扩建项目

环境影响评价公众参与第二次公示

我公司正在开展义马煤业集团青海 (略) 大煤沟煤矿*吨/年改扩建项目环境影响评价工作，现向社会公众公开项目相关信息，具体如下：

一、项目概况

1、项目名称

义马煤业集团青海 (略) 大煤沟煤矿*吨/年改扩建项目

2、项目性质

本项目为改扩建项目

3、项目建设单位

本项目建设单位为义马煤业集团青海 (略) 大煤沟煤矿

4、项目地理位置

本项目位于青海省海 (略) 大柴旦行委大煤沟煤矿，大煤沟煤矿地处柴达木盆地北缘东部，达肯大坂山东南，行政区划隶属青海省海西州大柴旦行委管辖，地理坐标：东经96°00′13″～96°02′18″；北纬37°31′11″～37°32′18″。矿区东南距大柴旦行委大柴旦镇72km，西南 (略) 全吉站20km； (略) 约130km， (略) 627km；矿区南距315国道6.5km， (略) 相连，交通条件便利。

5、项目建设背景和规模

2015年11月，青海省经济和信息化委员会以青经信原[2015]325号对义马煤业集团青海 (略) 大煤沟煤矿（井工）生产能力核定结果进行了批复，原则同意义马煤业集团青海 (略) 大煤沟煤矿井工生产能力由*t/a核增至*t/a。

根据现场调查，大煤沟煤矿于2015年11月井工实际生产能力已达到核定*t/a的产能，矿区面积（3.5705km2）、开采标高（+3500m至+2900m）、开采煤层（F1、F2）、开采方式（走向长壁综采放顶煤采煤法）均不发生变化，本次改扩建项目均利用煤矿现有地面生产系统，地面设施不再新建，改扩建后，井工开采规模增加至*t/a。

二、污染物主要环境影响及治理措施

1、生态环境

⑴生态环境现状

评价区位于青海柴达木盆地，区内植被极为稀少，多为草本与小灌木，零散分布于砾石荒漠间，植被覆盖度低，土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主，山前冲洪积扇地区兼有少量水力侵蚀。据实地调查，评价区主要生态系统为荒漠生态系统，广泛分布于整个评价区内。总体看来，评价区生态系统物种较为稀少，物流、能流关系简单，物种与环境联系极其紧密，生物多样性较低，生态系统阻抗稳定性与恢复稳定性较低，生态系统较为脆弱。

⑵生态环境影响及防治措施

项目建设期对生态环境的影响主要表现为工业场地、炸药库、道路占用土地；施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，堆填土石方等工程引起水土流失等，引起局部短期生态环境恶化。在建设过程中采取拦挡、排水、护坡等措施，尽量减少占地面积，破坏地表后及时生态恢复。

运行期对生态环境的影响主要是地表沉陷。井田地表移动变形面积，将对评价区地下水、地形地貌、土地利用、水土流失及动植物等生态环境产生不利影响，但采取相应生态保护措施后影响的范围和程度有限，不会明显改变评价区的生态系统结构、类型和生态系统的稳定性，可有效防止区域现有生态问题加重趋势。

在开采过程中实施边采矿、边整治、边复垦，通过留设必要的保护煤柱，建立地表岩移动观测站，对地面出现的裂缝、塌陷坑和塌陷区及时修整回填、土地平整等措施，减少对生态环境的影响。生态综合整治目标为：使沉陷土地治理率达到90%以上，工业场地扰动土地治理率≥95%、道路工程扰动土地治理率≥95%、工业场地绿化率≥10%。

2、 地下水环境

⑴水文地质条件

区域地下水主要补给水源为大气降水。受柴达木盆地干旱气候的影响，区内降水较少，故地下水的补给条件较差。区内属强抬升区，因此在盆地边缘沉积了大厚度的第四系冲洪积松散堆积层，岩性主要为砂砾卵石，为地下水的赋存创造了有利条件，形成了厚层潜水含水层。该含水层富水段主要分布在山前洪积扇地带，含水介质渗透性强，单井涌水量1000～5000m3/d，局部洪积扇轴部单井涌水量大于5000m3/d，富水性一般为丰富，个别极丰富。而山区内河谷多为窄浅沟谷，因此山区河谷潜水分布面积小且水量贫乏，单井涌水量小于100m3/d。区内的地下水类型划分为：松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙水及基岩裂隙水三种。

⑵环境影响预测评价

正常状况下，该项目不会对地下水环境产生影响。

非正常状况下，项目对地下水的污染主要是生活污水处理系统污水调节池防渗层老化导致污水渗漏，从而对地下水造成影响。预测得出，生活污水处理站发生泄漏时，COD的最大迁移距离为污水处理站下游9.3m，在此范围内无居民饮用水开采井。在假设的非正常状况下，生活污水处理站的渗漏初期会对周边的地下潜水含水层造成污染，随着运移时间的增加及地下水含水层的自我修复作用下在3650d后影响区消失。

⑶主要污染防治措施

①施工和运营过程产生的废水，要处理达标后完全回收利用，不外排；

②工业场地采取分区防渗，并建立地下水跟踪监测井；

③一旦发生污染事故，立即启用应急措施，并尽快委托专业的 (略) 来调查地下水污染情况，并开展及时有效的修复工作。

3、地表水环境

①矿井涌水：项目产生的矿井水汇集于井下水仓，由水泵送到东、西区地面井下水处理站（70m3/h），经“格栅+调节池+全自动一体化净水设备”处理后，全部回用于井下生产用水、原煤洗选补充水、绿化用水、地面降尘洒水、消防等，不外排。

②地面生产生活污废水：矿井生活污水来自地面工业场地、食堂、宿舍、浴室等，其中食堂废水经过隔油池处理后，生活污水经化粪池预处理后，汇同地面生产废水经“调节池+地埋式一体化污水处理设备”处理，满足《城市污水 (略) 杂用水水质》（GB/T*-2002）后，全部用于绿化、降尘洒水等，不外排。

③洗煤厂用水全 (略) 循环，不外排。

综上，本项目各种废水处理后全部回用，不向下游排放，对河流水质无影响。

4、环境空气

⑴建设期环境空气影响及治理措施

项目建设期对环境空气产生的影响主要来自工业场地施工扬尘、井巷施工粉尘、道路施工扬尘和施工机械废气。

在采取强化施工全过程环境管理，在施工场地/ (略) 采取临时硬化、围挡、适时清扫和洒水抑尘，对运输物流车辆要加盖篷布、限速、限载；及时清理弃渣弃土，严禁粉状物料露天堆放；井巷施工在采取湿式凿岩、喷雾洒水、定期清洗岩壁、通风换气等措施后，可有效减轻本项目建设期对环境空气的影响。

⑵运行期环境空气影响及治理措施

本项目煤尘污染主要来自原煤输送、装载、储煤等过程的风蚀扬尘，以及洗煤厂原煤破碎筛分环节产生的粉尘颗粒物和交通运输扬尘。本次改扩建后建设全封闭储煤棚，并在棚顶、卸料点设喷雾除尘装置，对地面原煤输送系统进行全封闭，建设全封闭输煤栈桥，并在胶带输送机、转载点等设置喷雾抑尘装置，主井筛分车间粉尘通过袋式除尘器处理后经15m高排气筒排放，选煤厂破碎粉尘通过袋式除尘器处理后经15m排气筒排放。

在采取以上措施后，由估算模式预测结果可知，影响范围最大的原煤筛分破碎粉尘污染源最大预测浓度出现在排气筒下风向200m处，原煤堆场无组织煤尘污染源最大预测浓度出现在场地下风向71m处，根据现状调查，工业场地周边2km内无人居住，因此煤尘对周围环境的影响范围有限。

项目在采取 (略) 进行硬化、洒水增湿，路面及时进行清扫，运输车辆出厂前进行车身、车轮清洗，同时限载、加盖棚布密闭运输等防尘措施的情况下，交通运输对沿线环境空气质量影响在可接受范围内，可最大程度上减轻对环境空气的影响。

本次煤矿改扩建工程结束后，现有的燃煤锅炉将全部拆除，改为由空气源热泵机组直接供热，无燃煤废气排放，与改扩建前相比，区域主要废气污染物SO2、NOx和颗粒物分别消减了10.511t/a、4.335t/a和14.815t/a，污染物排放量减少，对周边环境空气的影响范围及程度也随之减小，因此，总体来说项目建成后区域环境质量得到改善，环境影响可以接受。

5、噪声

⑴建设期环境空气影响及治理措施

本项目建设期主要噪声源为施工过程中的施工机械与交通运输车辆，如推土机、挖掘机、混凝土搅拌机等，由于工业场地周边1000m以内无居民点，施工噪声对外环境影响小。井巷施工机械大都布置在井下，井巷掘进和爆破产生的振动、施工噪声和瞬时噪声受井下周围地层阻挡，对地表外环境影响很小，但对井巷作业面环境影响大，施工单位必须加强作业人员劳动保护。

⑵运行期环境空气影响及治理措施

①工业场地厂界噪声

在采取了项目设计及本次评价提出的噪声控制措施后，工业场地各噪声预测点噪声贡献值昼、夜间均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准限值要求。且项目工业场地外200m范围内无住户，则运行期不会对外造成扰民影响。

②交通噪声影响分析

(略) 两侧200m范围内无居民分布，矿运煤车辆对周围环境影响较小。

6、 固体废物

⑴固体废物处置措施

①矿井建设期井巷掘进过程产生的矸石用于铺垫工业 (略) ，矿井场地“三通一平”、地基开挖等过程中产生的土方全部用于工业场地、道路铺垫用土。

②项目产生煤矸石为一般I类工业固体废物，矸石由井下运至地面排矸周转场，与地面洗选矸石一并由汽车拉运至露天采坑进行回填。

③生活垃圾设垃圾箱分类收集后送柴旦镇当地环卫部门，运往生活垃圾填埋场处置。

④矿井水处理站污泥主要为煤泥，可作为产品煤出售，资源化利用。

⑤地面生活污水处理站污泥经过加石灰等稳定化处理后送当地垃圾填埋场处置。

⑥矿井各种机械设备维修保养产生的废机油，属于危险废物，全部送现有危废贮存间暂存，并交由有资质单位处置。

⑵固体废物影响

综上，本项目产生固体废物均得到妥善处理或处置，不会对周围环境产生不良影响。

7、 土壤环境

本项目土壤环境影响类型涉及污染影响型和生态影响型。

绿草沟煤矿工业场地属污染影响型，污染途径主要为大气沉降和垂直入渗两种方式。由于煤矿开采会形成采煤沉陷区，故井田开采区属于生态影响型，井田开采主要引起的环境问题为土壤盐化。

根据预测露天采坑矸石淋溶水引起的地面漫流事故，在24.5年的服役期内土壤中镉的新增值与背景值叠加后的最大占标率为2.55%；铅的新增值与背景值叠加后的最大占标率为2.97%；能够满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中筛选值要求，不会出现超标现象，对土壤环境影响较小。在服务期满后，通过复垦工程，能够恢复原有的使用功能。

根据预测，本项目土壤盐化综合评分预测结果为重度盐化。项目所在地气候干旱少雨，区域第四系为透水不含水层，区内有较好的隔水层，采煤引起的地表沉陷不会造成地表潜水水位埋深小于2.5m。因此，项目建设后不会导致区域土壤发生进一步盐化。

本项目可能发生的环境风险主要为润滑油、废机油、盐酸、氯酸钠泄漏引起的环境风险。

项目工业场地危废贮存点的环境风险潜势为Ⅰ，在严格采取环评各项要求的情况下，切实落实各项安全管理措施后，发生事故的可能性将进一步降低，从环境风险角度考虑是可以接受的。

三、评价结论要点

本项目符合国家相关产业政策要求，项目建设及运营对区域环境质量影响微弱，只要严格遵循本报告提出的各项环保要求，从环境保护的角度考量，项目的建设是可行的。

四、公众查阅环评报告书、索取补充信息的方式和期限

环境影响报告书征求意见 (略) 络链接：

链接：http://**_OKwtsyS5e8Pkvz_4IzFw

提取码：ljk2

查阅纸质报告书的方式和途径：通过电话或电子邮件向环评单位索取本项目的环境影响报告书征求意见稿。

五、征求公众意见的范围和主要事项

本次公众参与调查范围主要为项目周边居民及相关部门。调查内容包括是否同意项目建设、主要关心的环境问题及其它意见建议等。公众可通过电话、电子邮件、填写公众意见调查表等形式发表意见和建议。

六、征求公众意见的具体形式

在生态 (略) 发布、柴达木日报以及现场张贴方式公示，征求意见。

七、公众提出意见的起止时间

自公示之日起10个工作日。

八、联系方式

（1）建设单位联系方式

名称：义马煤业集团青海 (略) 大煤沟煤矿

联系人：陈旭

联系电话：*

通讯地址：青海省海 (略) 滨河 (略) 东侧、 (略) 北侧（ (略) 广达滨河新城）

电子邮箱：*@*q.com

（2）编制单位联系方式

名称：青海华顺 (略)

联系人：白统慧

联系电话：*

通讯地址： (略) 城西 (略) 76号4号楼44层*室

电子邮箱：*@*q.com

九、公众 (略) 络链接

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义马煤业集团青海 (略) 大煤沟煤矿

2024年3月19日