松江区2022年建设工程质量安全巡查实施方案

松江区2022年建设工程

质量安全巡查实施方案

为加强建设工程质量安全事中事后监管，持续整治规范建设市场秩序，统筹推进建筑行业疫情防控、复工复产和安全质量监管，根据《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》及市住建委有关要求，结合我区实际，特制定2022年度松江区建设工程质量安全巡查实施方案。

一、巡查目的

贯 (略) 、市住建委及区委区 (略) 署，积极宣贯建设工程领域政策法规、标准规范等，督促参建各方落实主体责任、履行法定义务、建立健全质量安全管控体系，加强建设工程事中事后监管，健全完善工作机制，提高工程监管水平，规范和净化建筑市场环境，预防和减少建设工程质量安全事故，保持我区建筑市场健康、安全、有序发展。

二、巡查机构

区建管委负责本辖区内建设工程质量安全巡查工作，委质量安全巡查组具体组织实施，组长由委分管副主任担任、副组长由委建筑业管理科科长担任，组员由委建筑业管理科、 (略) 工程巡查科及有关人员组成，根据巡查工程情况，聘请建筑设计、建筑结构、工程监理、大型机械等相关方面行业专家充实巡查力量。

三、巡查范围及数量

（一）巡查范围包括区建管委监管的新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程（非交通类），必要时可增加装饰装修工程。

（二）根据疫情防控形势按月制定巡查计划，每月抽查4-6个项目，全年计划巡查25个工程，遇特殊情况可适时调整巡查计划。

四、巡查方式

（一）采用“双随机、一公开”和“四不两直”飞行检查方式，巡查过程采用执法记录仪全程记录，巡查项目和巡查结果通过 (略) 、 (略) 等方式进行公开。

（二）对不同风险等级的工程实施差别化监督检查，加大对高风险等级工程的巡查频次，对发生质量安全事故、 (略) 罚、拒不整改、信访投诉频繁、恶意欠薪的企业在建项目进行重点巡查。

五、巡查内容及重点

（一）巡查内容为参建单位（重点是建设单位、施工单位、监理单位、监测单位）的质量、安全、市场行为，主要抽查以下内容：

1.工程实体、建筑材料、设计文件及质量保证资料等；

2.危大工程、安全设施、施工机械、文明施工及安全管理资料；

3.建设程序、承发包活动、工程监理及项目组织管理资料。

（二）重点抽查以下内容：

1.履行基本建设程序及行政审批告知承诺情况；

2.危大工程管控和安全防护、临电管理措施的执行落实情况；

3.施工方案交底、按图施工、按方案施工、建材管理等方面情况；

4.施工现场关键岗位人员配备、到岗履职、人脸识别考勤、网上“实名制”登记管理制度落实情况；

5.扬尘污染防治等文明施工情况；

6.疫情防控工作情况。

六、 (略) 置

（一）巡查中发现存在质量、安全、市场行为方面问题的，开具《整改通知单》，督促落实整改，逐一销项，形成工作闭环。

（二）巡查中发现存在质量缺陷、安全隐患、市场违规行为， (略) 部暂缓施工的，开具《局部暂缓施工指令书》，督促落实整改，逐一销项，整改完毕后开具《复工通知书》。

（三）对施工现场管理混乱、存在严重质量缺陷和重大安全隐患的工程，可采取约谈责任单位法定代表人或主要负责人、扩大巡查、通报批评等措施，违反相关法律、法规、规章、强制性标准的，依法依规给 (略) 罚和项目经理记分，相关企业和人员的不良行为纳入诚信档案。

七、工作要求

（一）加强政策宣贯、引领行业发展。及时宣贯新出台的建筑行业管理制度、工作规定等文件，指导工程项目认真执行、落实到位，通过工程巡查掌握全区建筑市场总体状况，研究解决对策，着力破解工程建设领域存在的共性问题、难点问题、堵点问题，促进全区建筑市场健康、安全、有序发展。

（二）增强联动合作、 (略) 置力度。有效整合 (略) （ (略) ）、 (略) 、 (略) 执法力量， (略) 门、属地街镇、相 (略) 门之间的沟通协调，汇集资源力量，狠抓整改落实， (略) 理违法违规行为，实现信息共享和联动合作，形成合力，齐抓共管。

（三）公平公正执法、严守工作纪律。巡查工作要依法合规、程序规范、标准统一、公开透明、公平公正，不得随意执法、任性执法。巡查人员要牢固树立廉洁奉公意识，严格遵守廉政工作纪律，不得出现故意刁难、隐瞒不报等违反廉洁纪律的行为。

2022年7月8日

• (略) 松江区2022年建设工程质量安全巡查实施方案.pdf