安达市人民政府2022年度法治政府建设情况的报告

(略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学镇、城管局三个单位负责同志2022年度履行法治建设第一责任人职责情况的述职报告。

2.抓住重点，落实工作任务。 (略) 各单位 (略) 《关于切实做好2021年度述法工作的实施方案》， (略) 党政主要负责人年度述法机制。印发“八五”普法规划，将法治思想纳入党委（党组）理论学法治思想，将法 (略) 委常委会、政府常务会和各级党委（党组）中心组学台线上收集损害营商环境的问题线索，并与监察机关、组织部门、 (略) 、 (略) 、信访工作机构、公安机关、审计机关、司法行政部门等单位建立联动工作机制。

（八）树立法治权威地位，提升为民服务实效。

1.发挥检察职能，推进检务公开。一是制定实施《 (略) 检察机关深化检务公开工作方案》，全面改版检察门户网站，设立检务公开电子屏，开通检察微博、微信。实现网上统一业务系统案件办理和审核，实行全领域流程监控，目前共办理流程监控案件28件，组织开展公开听证25次，邀请人民监督员监督检查办案活动19次。二是发挥诉讼监督职能，促进公正司法。加强立案督察、侦查活动督查、审判活动监督和刑罚执行监督，及时发现和纠正执法、司法环节不规范问题。监督立案2件，监督撤案10件，侦查活动违法监督21件。受理民事行政检察监督案件77件，制发检察建议44件，提出再审检察建议1件。

2.规范执法行为，促进公安依法履职。一是建立部门权责清单。 (略) 公安局按照《 (略) 权责清单管理办法》规定，及时更新和调整权责清单，保留行政权力事项466项，其中行政许可29项、行政处罚377项、行政强制69项、行政确认10项、行政奖励4项、行政监督检查10项、行政复议3项、年检1项、其他3项。二是加强重点领域执法。 (略) 公安局严厉打击民生领域侵害群众利益的犯罪。与市场局、农业农村局、自然资源局、生态环境局、水务局等部门协做配合，组织开展“核心使命-2022”、执法司法攻坚专项行动，深挖线索、扩线经营，向食药环突出犯罪发起攻势。三是完善行政执法程序。要求公安干警执法过程中，凭借执法记录仪等设备全程录音、录像、绘制执法流程图，明确各执法环节记录的内容、方式。推行行政执法文书电子化。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现行政执法行为全过程留痕，可回溯管理。

3.创新工作方法，彰显法律公平公正。一是打造“人民调解”亮点工程。坚持发展新时代“枫桥经验”， (略) 在矛盾纠纷多元化解机制中的引领作用，创新打造“四元、四调、一支撑”的诉调对接模式品牌，在诉讼服务中心设置诉调对接中心，在农村法庭设置人民调解室。组建了一支有着丰富基层工作经验的人民调解员队*，联合信访、公安、卫计、农业、人社、消协、住建七部门组建了行业调解组织。 (略) 范围内选聘七十余名特邀调解员，共同参与多元化纠纷解决工作。在诉讼服务中心开设“跨域立案”服务窗口，指定专门联络人负责跨域立案诉讼服务工作，并实行立案接待“首问负责制”，协助当事 (略) 跨域立案或跨层级立案。2022年，已与36家基层治理单位完成对接，完成登记立案10450件，其中网上立案7934件，邮寄立案27件，12368司法服务热线接听3126次。 (略) 共协助当事 (略) 申请立案54件， (略) (略) 申请立案17件，受理诉前调解案件14234件，调解成功案件13311件，司法确认25件，音视频调解案件12506件。二是提升行政应诉解纷能力。加强行政审判、化解工作，在行政许可权、行政处罚权改革中，健全审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节。通过具体行政审判案件及非诉行政执行案件的办理，对发现的执法不规范问题及时提出整改意见。2022年， (略) 行政审判庭先后到应急局、交警大队、国土局等部门现场指导解答相关法律问题。加强行政应诉工作，推进落实行政机关负责人出庭应诉制度。现行政机关负责人出庭率达到了百分之百。三是完善国家司法救助制度。建立司法救助与社会救助衔接机制，2022年， (略) 成立了司法救助领导小组，对各部门提交的救助案件，统一由司法救助领导小组研究决定是否救助。对决定救助的案件，统一到立案庭立案，实现了救助工作的规范化。

二、存在问题

我市的法治 (略) 委、市政府的领导下取得了一定成效，但仍然存在困难和不足，主要有：一是专业人才队*不足，不能满足法治建设工作的需要。二是创新意识不强，运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯尚未养成。

三、下一步打算：

(略) 将以以下工作为重点，抓好法治建设各项任务。一是做好“八五”普法中期迎检准备。贯彻执行“谁执法谁普法”普法责任制，继续抓好重点对象的法治宣传教育；落实“以案释法”制度，指导督促执法司法部门做好以案普法。二是推进法治安达、法治社会、法治政府建设。以《法治安达建设实施方案（2021-2025年）》、《安达法治社会建设实施方案（2021-2025年）》、《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》为统领，将“一规划两纲要”贯彻落实好。三是推动行政复议体制改革进程。进一步贯彻落实上级安排部署，加强对行政复议体制改革工作的组织领导和统筹协调，拟定工作职责，明确工作责任。四是强化执法监督工作力度。严格落实“三项制度”，进一步深化“放管服”改革， (略) “减证便民”工作有序推进。