为贯彻落实土地利用总体规划, (略) ,提高土地利用总体规划的可操作性,根据《 (略) 省自然资源厅关于印发< (略) 乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施细则>的通知》(粤自然资规划发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 省国土资源厅关于印发< (略) 省土地利用总 (略) 乡建设用地规模使用方案编制技术指南(试行)>的通知》(粤国土资规划发﹝ * ﹞ * 号)等文件要求,《 (略) 市 (略) 区横琴镇土地利用总体规划( *** 年)预留规模落实方案(横琴新区环岛南路项目(环岛西路-长湾隧道段)、泰康项目)》(以下简称《方案》)于 * 日经 (略) (略) 批复同意(批准文号:珠自然资函〔 * 号)。现将《方案》公告如下:
* 、预留规模落实原因
( * )横琴新区南侧以打造休闲旅游度假区为主体,但由于环岛南路建设相对滞后,严重制约着沿线地块的开发和发展,横琴新区环岛南路项目(环岛西路-长湾隧道段)项目的建设是为完善横琴新区的 (略) 系统,进 * 步完善横琴新区基础设施建设,通过建设市政道路、管网、交通、照明等工程,提升横琴新区的开发价值, (略) (略) 。项目用地有8. * 公顷位于横琴新区规划建设用地控制范围外, (略) 规划,无法满足项目用地需求。
( * ) (略) 目前 * 岁以上老龄人口已逾7万人,占比超过 * %,人口密度大,养老服务机构供给不足,养老床位平均轮候时间已达 * 个月,高端养老机构尤其稀缺。因人口老龄化导致 (略) 公共医疗系统负担过重,且缺乏专业的老年病医疗资源。受制于土地资源紧缺及地价高昂,港澳难以兴建大型高端专业康养机构。横琴毗邻 (略) ,通关方便,在横琴新区设立养老机构, (略) 会各界主流人群提供优质的养老养生、健康管理服务,增进民生福祉,为 (略) 产业的多元化发展注入 (略) 。项目用地面积6. * 公顷,全部位于横琴新区规划建设用地控制范围外, (略) 规划,无法满足用地需求。
结合横琴新区实际情况,通过编制《方案》将项目选址范围内不符合土地利用 (略) (略) 乡建设用地,以满足项目建设的用地需求。
* 、落实规模
《方案》落实地块位于 (略) 市 (略) 区横琴镇新旧村,落实建设用地规模共 * . * 公顷,未突破 (略) 市下达横琴新区的增加规划建设用地规模。
* 、土地调控指标变化情况
根据 (略) 区土地利用总体规划,规划至 * 年 (略) 耕地保有量不低于 * 公顷,基本农田保护面积不低于 * 公顷,建设用地总规模控制在2 * 公顷以内,城乡建设用地规模控制在2 * 公顷以内,城镇工矿用地规模调整控制在2 * 公顷以内。其中横琴镇各项主要调控指标为:耕地保有量为0,基本农田保护面积为0,建设用地总规模控制在 * 公顷以内,城乡建设用地规模控制在 * 公顷以内,城镇工矿用地规模调整控制在 * 公顷以内。《方案》落实后, (略) 区建设用地总规模调整为2 * 公顷,城乡建设用地规模调整为2 * 公顷,城镇工矿用地规模调整为2 * 公顷;横琴镇建设用地总规模调整为 * 公顷,城乡建设用地规模调整为 * 公顷,城镇工矿用地规模调整为 * 公顷。具体情况见下表。
横琴新区主要调控指标修改前后对比表
单位:公顷
行政区域 | 调控指标 | * 年 | 增减情况 | 指标属性 | ||
使用前 | 使用后 | |||||
(略) 区 | 总量 指标 | 耕地保有量 | * | * | 0 | 约束性 |
永久基本农田保护面积 | * | * | 0 | 约束性 | ||
建设用地总规模 | 2 * | 2 * | + * . * | 预期性 | ||
城乡建设用地规模 | 2 * | 2 * | + * . * | 约束性 | ||
城镇工矿用地规模 | 2 * | 2 * | + * . * | 预期性 | ||
横琴镇 | 总量 指标 | 耕地保有量 | 0 | 0 | 0 | 约束性 |
永久基本农田保护面积 | 0 | 0 | 0 | 约束性 | ||
建设用地总规模 | * | * | + * . * | 预期性 | ||
城乡建设用地规模 | * | * | + * . * | 约束性 | ||
城镇工矿用地规模 | * | * | + * . * | 预期性 |
* 、公告方式
(略) ,同时在项目涉及的 (略) 市 (略) 区横琴镇人民政府, (略) 。
附图:
1. (略) 市 (略) 区土地利用总体规划图(落实前)
2. (略) 市 (略) 区土地利用总体规划图(落实后)
(略) 市横 (略) (略)
* 日